Щёлковская городская прокуратура Московской области

Адрес: 141100, Московская область, г. Щёлково, площадь Ленина, д. 7, (поднадзорная территория: городские округа Щёлково, Фрязино, Лосино-Петровский).

Щёлковский городской прокурор: Денисов Иван Константинович.

Первый заместитель городского прокурора: Соловьев Александр Сергеевич.

Заместитель городского прокурора: Иванов Олег Анатольевич.

Заместитель городского прокурора: Нелюбин Константин Александрович.

Телефон приёмной: 8 496 562-89-54, телефон/факс: 8 496 566-93-63, адрес электронной почты: shchelkovo@mosoblproc.ru.

В соответствии со ст. 1 федерального закона от 17.01.1992 № 2202-1 «О прокуратуре Российской Федерации» прокуратура Российской Федерации — единая федеральная централизованная система органов, осуществляющих от имени Российской Федерации надзор за соблюдением Конституции Российской Федерации и исполнением законов, действующих на территории Российской Федерации.

В силу п. 1 ст. 21 федерального закона от 17.01.1992 № 2202-1 «О прокуратуре Российской Федерации» предметом надзора являются:

- соблюдение Конституции Российской Федерации и исполнение законов, действующих на территории Российской Федерации, федеральными органами исполнительной власти, Следственным комитетом Российской Федерации, представительными (законодательными) и исполнительными органами государственной власти субъектов Российской Федерации, органами местного самоуправления, органами военного управления, органами контроля, их должностными лицами, субъектами осуществления общественного контроля за обеспечением прав человека в местах принудительного содержания и содействия лицам, находящимся в местах принудительного содержания, а также органами управления и руководителями коммерческих и некоммерческих организаций;

- соответствие законам правовых актов, издаваемых органами и должностными лицами, указанными в настоящем пункте.

Обратиться с письменным обращением в городскую прокуратуру можно:

- путём подачи заявления в электронной форме на официальном сайте прокуратуры Московской области — https://epp.genproc.gov.ru/web/proc_50,

- направления заявления по почте России или на адрес электронной почты,

- вложения заявления в ящик для писем, расположенный на КПП в прокуратуре,

- подачи заявления на личном приёме в городской прокуратуре.

---

 

В Щелковском городском суде вынесен приговор по уголовному делу о разбойном нападении

Щелковским городским судом Московской области 22.09.2023 вынесен обвинительный приговор по уголовному делу в отношении уроженца Республики Дагестан, совершившего  разбойное нападение группой лиц по предварительному сговору с применением предметов, используемых в качестве оружия.

Суд признал мужчину 1984 года рождения виновным в совершении преступления, предусмотренного ч. 2 ст. 162 УК РФ.

Преступление совершено осужденным при следующих обстоятельствах.

В декабре 2020 года двое лиц, один из которых осужден вышеуказанным приговором, заранее распределив преступные роли, совершили разбойное нападение на жителя города Щелково, применив к нему насилие опасное для жизни и здоровья, используя неустановленный в ходе следствия предмет в качестве оружия. Подавив волю потерпевшего к сопротивлению, злоумышленники похитили сумку, находившуюся при потерпевшем, в которой находилось имущество последнего на сумму, превышающую 12 тысяч рублей. С похищенным имуществом мужчины скрылись на автомобиле и распорядились по своему усмотрению.

По результатам рассмотрения уголовного дела суд назначил виновному наказание в виде лишения свободы на срок 6 лет с отбыванием наказания в исправительной строгого режима.

Государственное обвинение по уголовному делу поддерживала Щелковская городская прокуратура Московской области.

Первый заместитель городского прокурора А.С. Соловьев.

 

Щелковский городской суд Московской области вынес приговор в отношении К. Он признан виновным в совершении преступления, предусмотренного п. «з» ч. 2 ст. 111 УК РФ (умышленное причинение тяжкого вреда здоровью, опасного для жизни человека, совершенное с применением предметов, используемых в качестве оружия).

В ходе судебного следствия по уголовному делу установлено, что 01.05.2023 между К. и его знакомым Р., находившимися в состоянии алкогольного опьянения в квартире по месту жительства К., на почве внезапно возникших личных неприязненных отношений, произошел конфликт, в ходе которого К. подверг потерпевшего избиению, нанеся со значительной силой многочисленные удары ножкой деревянного стула в область головы и грудной клетки, в результате чего причинил Р. тяжкие телесные повреждения.

В ходе судебного следствия К. вину в совершении преступления признал, в содеянном раскаялся.

Суд приговорил К. к наказанию в виде 3 лет 6 месяцев лишения свободы со штрафом в размере 10 000 рублей с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима.

Приговор суда в законную силу не вступил.

Государственное обвинение в суде поддерживал сотрудник Щелковской городской прокуратуры.

Помощник городского прокурора Н.В. Крайняя.

 

Городской прокуратурой 15 сентября нынешнего года утвержден обвинительный акт по обвинению 37-летнего трудоспособного гражданина в совершении преступления, предусмотренного ч. 1 ст. 157 Уголовного кодекса Российской Федерации «Неуплата родителем без уважительных причин в нарушение решения суда или нотариально удостоверенного соглашения средств на содержание несовершеннолетних детей, а равно нетрудоспособных детей, достигших восемнадцатилетнего возраста, если это деяние совершено неоднократно».

В ходе расследования по уголовному делу установлено, что житель г.   Щелково, гражданин Н., лишенный судом родительских прав в отношении троих малолетних детей, ранее подвергнутый судом административному наказанию за совершение правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 5.35.1 КоАП РФ, в связи с неуплатой без уважительных причин в нарушение решения суда средств на содержание малолетнего ребенка, в нарушение ст. 80 и 81 Семейного кодекса Российской Федерации, без уважительных причин продолжал длительное время уклоняться от выполнения обязанности по ежемесячному содержанию детей, переданных под опеку бабушке, скрывая получаемые ежемесячные доходы.

Согласно действующему законодательству, лишение родителей родительских прав в отношении несовершеннолетних детей, не освобождает их от обязанности по содержанию детей до достижения им совершеннолетия или до окончания обучения по очной форме.

Сам обвиняемый не отрицает факт своего виновного поведения по отношению к детям. В ходе расследования обвиняемый признал вину и показал, что не исполнял возложенную судом обязанность по содержанию ребенка в связи с трудностями в поиске работы. При этом, как установлено в ходе расследования, должник имел неофициальный доход, который скрывал как от детей, так и от судебных приставов-исполнителей. 

Указанное преступление наказывается исправительными работами на срок до одного года, либо принудительными работами на тот же срок, либо арестом на срок до трех месяцев, либо лишением свободы на срок до одного года.

Однако, назначенное судом наказание, равно как и признание своей вины не освобождает родителя от обязанности по содержанию ребенка и погашению долга по алиментам, поскольку, согласно уточнениям, внесенным законодателем 30 декабря 2021 года статью 157 УК России, только полное погашение долга по алиментам будет являться основанием для освобождения от уголовной ответственности. 

Уголовное дело направлено на рассмотрение в Щелковский городской суд Московской области.

Старший помощник Щелковского городского прокурора А.В. Полякова.

 

Прокурор разъясняет. Принят закон, направленный на обеспечение рационального применения мер исправления осужденных за совершение особо тяжких преступлений и стимулирования их правопослушного поведения

В соответствии с Федеральным законом от 24.06.2023 № 285-ФЗ «О внесении изменения в статью 78 Уголовно-исполнительного кодекса Российской Федерации», вступающим в силу с 05.07.2023, период, по истечении которого осужденные за совершение особо тяжких преступлений, характеризующиеся положительно, могут ходатайствовать о переводе для дальнейшего отбывания наказания из исправительных колоний строгого режима в колонию-поселение, сокращен с двух третей до половины срока наказания.

При этом у осужденных за совершение некоторых особо тяжких преступлений такое право по-прежнему будет возникать лишь после отбытия не менее двух третей срока наказания.

 

Прокурор разъясняет. Производство предварительного расследования после отказа подозреваемого, обвиняемого прекратить расследование в связи с истечением срока давности уголовного преследования

Федеральным законом от 13.06.2023 № 220-ФЗ внесены изменения в Уголовно-процессуальный кодекс Российской Федерации.

Изменения направлены на реализацию постановления Конституционного Суда Российской Федерации от 18.07.2022 № 33-П.

Так, Законом введена часть 2.2 статьи 27 Уголовно-процессуального кодекса Российской Федерации, согласно которой, если производство по уголовному делу продолжено в обычном порядке в связи с наличием возражений подозреваемого или обвиняемого против прекращения уголовного преследования по основанию, указанному в пункте 3 части 1 статьи 24 Уголовно-процессуального кодекса Российской Федерации, и уголовное дело не передано в суд или не прекращено по иному основанию в порядке, установленном Уголовно-процессуальным кодексом Российской Федерации, уголовное преследование подлежит прекращению по основанию, предусмотренному пунктом 1 части 1 статьи 27 Уголовно-процессуального кодекса Российской Федерации, по истечении двух месяцев производства предварительного расследования с момента истечения сроков давности уголовного преследования в отношении лица, подозреваемого или обвиняемого в совершении преступления небольшой тяжести, трех месяцев - в отношении лица, подозреваемого или обвиняемого в совершении преступления средней тяжести, 12 месяцев - в отношении лица, подозреваемого или обвиняемого в совершении тяжкого или особо тяжкого преступления.

 

Прокурор разъясняет. Куда обратиться, если произошла утечка персональных данных?

«Согласен на обработку персональных данных» — Подобное соглашение встречается не только в документах, но и на различных сайтах.

Нажимая на галочку, лицо дает ресурсу право только на хранение информации о нем. Для её распространения сайт обязан предоставить отдельное соглашение.
Если данные каким-то образом попали в третьи руки, а лицо на это не соглашалось — произошла незаконная утечка.

Что считается персональными данными:

— фамилия, имя, отчество физического лица;

— дата рождения;

— адрес места жительства или регистрации;

— e-mail и телефон;

— социальное, имущественное, семейное положение;

— сведения о доходах, образовании, профессии;

— данные паспорта, дактилоскопии и анализов ДНК;

— фото или видео с лицом человека.

За нарушениями законов в области персональных данных следит Роскомнадзор.

Если произошла утечка персональных данных подать жалобу можно:

— на официальном сайте Роскомнадзора в разделе «Общественная электронная приёмная»;

— лично в отделении Роскомнадзора (необходимо два экземпляра).

 

Прокурор разъясняет. КС РФ определил очередность для требования уплатить налог на прибыль от продажи имущества банкрота

С 5 июня 2023 года требование уплатить налог на прибыль от реализации имущества из конкурсной массы нужно относить к третьей очереди реестра. Правило действует до того, как вступят в силу поправки во исполнение постановления КС РФ.

Сейчас из НК РФ и Закона о банкротстве неясно, в какой последовательности удовлетворять требование. Из-за этого суды приходили к разным выводам, а именно в ущерб тем или иным кредиторам относили его, например:

- к расходам на сохранение предмета залога и реализацию его на торгах, если продавали заложенное имущество;

- к пятой очереди текущих платежей;

- к требованиям, которые остаются после расчетов с реестровыми кредиторами. Кассация применила эту позицию и к случаю продажи заложенного имущества.

 

Прокурор разъясняет. Ответственность за торговлю табачной продукцией в запрещенных местах

Действующим законодательством определены места, в которых запрещается розничная торговля табачной или никотинсодержащей продукцией, кальянами, устройствами для потребления никотинсодержащей продукции.

Согласно ч. 7 ст. 19 Федерального закона от 23.02.2013 № 15-ФЗ «Об охране здоровья граждан от воздействия окружающего табачного дыма, последствий потребления табака или потребления никотинсодержащей продукции» запрещается розничная торговля табачной или никотинсодержащей продукцией, кальянами, устройствами для потребления никотинсодержащей продукции в следующих местах:

— на территориях и в помещениях, предназначенных для оказания образовательных услуг, услуг учреждениями культуры, учреждениями органов по делам молодежи, услуг в области физической культуры и спорта, медицинских, реабилитационных и санаторно-курортных услуг, на всех видах общественного транспорта (транспорта общего пользования) городского и пригородного сообщения (в том числе на судах при перевозках пассажиров по внутригородским и пригородным маршрутам), в помещениях, занятых органами государственной власти, органами местного самоуправления;

— на расстоянии менее чем сто метров по прямой линии без учета искусственных и естественных преград от ближайшей точки, граничащей с территорией, предназначенной для оказания образовательных услуг;

— на территориях и в помещениях (за исключением магазинов беспошлинной торговли) железнодорожных вокзалов, автовокзалов, аэропортов, морских портов, речных портов, на станциях метрополитенов, предназначенных для оказания услуг по перевозкам пассажиров, в помещениях, предназначенных для предоставления жилищных услуг, гостиничных услуг, услуг по временному размещению и (или) обеспечению временного проживания, бытовых услуг.

Несоблюдение указанных требований предусматривает административную ответственность по ст. 14.53 КоАП РФ.

 

Прокурор разъясняет. Введена административная ответственность за продажу лекарств без рецепта

Федеральным законом от 28.04.2023 № 175-ФЗ «О внесении изменений в Кодекс Российской Федерации об административных правонарушениях», вступившим в силу 28.04.2023, внесены изменения в статью 14.4.2 КоАП РФ.

В частности, за нарушение установленных правил отпуска лекарственных препаратов, подлежащих предметно-количественному учету, выразившееся в отпуске указанных лекарственных препаратов без рецепта, если эти действия не содержат признаков уголовно наказуемого деяния, влечет наложение административного штрафа на должностных лиц в размере от 10 тысяч до 20 тысяч рублей или дисквалификацию на срок от 6 месяцев до 1 года; на лиц, осуществляющих предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, – от 50 тысяч до 100 тысяч рублей; на юридических лиц – от 150 тысяч до 200 тысяч рублей.

Согласно примечанию к указанной статье, фармацевтические работники, совершившие данное правонарушение, несут административную ответственность как должностные лица.

 

Прокурор разъясняет. Незаконные раскопки преследуются по закону

Черные копатели занимаются поисками ценных предметов, при этом они не имеют разрешения, а именно «открытого листа», который позволяет выполнять раскопки. Нарушители не передают артефакты государству, а продают их частным коллекционерам или присваивают.

Постановлением Правительства Российской Федерации от 24.10.2022 № 1893 утверждены Правила выдачи, приостановления и прекращения разрешений (открытых листов) на проведение работ по выявлению и изучению объектов археологического наследия, включая работы, имеющие целью поиск и изъятие археологических предметов.

В соответствии с постановлением «открытые листы» (разрешения) выдаются Министерством культуры Российской Федерации на основании заключения федерального государственного бюджетного учреждения "Российская академия наук" о целесообразности проведения археологических полевых работ определенного вида в соответствии с заявленными целями, задачами, объемом и методами исследования и подтверждают право полевых работ.

Нарушение указанных правил преследуется по закону.

Так, в Уголовном кодексе Российской Федерации предусмотрена статья 243.2 «Незаконные поиск и (или) изъятие археологических предметов из мест залегания». В соответствии с данной статьей поиск и (или) изъятие археологических предметов из мест залегания на поверхности земли, в земле или под водой, проводимые без разрешения (открытого листа), повлекшие повреждение или уничтожение культурного слоя, наказываются штрафом в размере до пятисот тысяч рублей или в размере заработной платы или иного дохода осужденного за период до восемнадцати месяцев, либо исправительными работами на срок до одного года, либо лишением свободы на срок до двух лет.

Наказание усиливается в случае совершения таких действий в границах территории объекта культурного наследия, включенного в единый государственный реестр объектов культурного наследия (памятников истории и культуры) народов Российской Федерации, или выявленного объекта культурного наследия, либо совершенные с использованием специальных технических средств поиска и (или) землеройных машин; лицом с использованием своего служебного положения; группой лиц по предварительному сговору или организованной группой.

Для целей настоящей статьи под культурным слоем понимается слой в земле или под водой, содержащий следы существования человека, время возникновения которых превышает сто лет, включающий археологические предметы.

 

Прокурор разъясняет. С 1 января 2023 года внесены изменения в Уголовно–процессуальный кодекс РФ

29 декабря 2022 года Федеральным законом N 608-ФЗ внесены изменения в Уголовно-процессуальный кодекс Российской Федерации в нормы об оглашении и составлении судебных решений, об обжаловании ряда действий и решений.

Так, согласно ч. 7 ст. 241 УП К РФ приговор суда или иное решение, вынесенное по результатам судебного разбирательства, провозглашается в открытом судебном заседании. При этом оглашаются вводная и резолютивная их части.

Также внесены изменения в ч. 1 ст. 323 УПК РФ согласно которому, приговор мирового судьи может быть обжалован сторонами в течение 15 суток (вместо ранее 10 суток) со дня его провозглашения в порядке, установленном статьями 389.1 и 389.3 настоящего Кодекса.

Апелляционные жалоба, представление на приговор или иное решение суда первой инстанции могут быть поданы в течение 15 суток (вместо ранее 10 суток) со дня постановления приговора или вынесения иного решения суда, а осужденным, содержащимся под стражей, - в тот же срок со дня вручения ему копий приговора, определения, постановления (ч. 1 ст. 389.4 УПК РФ).

Судья проверяет законность и обоснованность действий (бездействия) и решений дознавателя, начальника подразделения дознания, начальника органа дознания, органа дознания, следователя, руководителя следственного органа, прокурора не позднее чем через 14 суток (вместо ранее 5 суток), а действий (бездействия) и решений при производстве дознания в сокращенной форме - не позднее чем через 5 суток со дня поступления жалобы в судебном заседании с участием заявителя и его защитника, законного представителя или представителя, если они участвуют в уголовном деле, иных лиц, чьи интересы непосредственно затрагиваются обжалуемыми действием (бездействием) или решением, а также с участием прокурора, следователя, руководителя следственного органа (ч. 3 ст. 125 УПК РФ).

 

Прокурор разъясняет. Что относится к вспомогательным постройкам на дачных участках?

С 1 сентября 2023 года вступили в силу критерии отнесения строений и сооружений к вспомогательным постройкам, которые будут действовать в течение пяти лет.

Согласно постановлению Правительства РФ от 04.05.2023 № 703 «Об утверждении критериев отнесения строений и сооружений к строениям и сооружениям вспомогательного использования», вспомогательными будут считать постройки, соответствующие хотя бы одному из указанных критериев:

- строение или сооружение строится на одном земельном участке с основным зданием, предназначено для его обслуживания и заложено в проектной документации;

- вспомогательное сооружение предназначено для обслуживания, не является опасным и технически сложным объектом, его площадь меньше 1500 м², а также его строительство не требует установления санитарно-защитных зон. Постройка может располагаться на том же участке, где стоит основной объект, либо на другом участке при условии, что она технологически связана с основным зданием;

- строение или сооружение установлено на участке для индивидуального жилищного строительства (ИЖС), на приусадебном или садовом участке, а также земельном участке для блокированной жилой застройки. Постройка может быть сараем, баней, теплицей, навесом, погребом, колодцем или другой хозяйственной постройкой (в том числе временной), а также может быть предназначена для удовлетворения бытовых нужд. Она должна иметь не больше трёх надземных этажей, а высота постройки не должна превышать 20 метров.

На вспомогательные постройки не нужно получать специальное разрешение, если они соответствуют нормам, в том числе строительным и санитарным, а также соблюдаются отступы от границ участков.

Если нет грубых градостроительных или санитарных нарушений, все отступы от границ участков и от границ основных построек соблюдены, то сносить сараи и бани на дачных участках не придется.

 

С 21 июля 2023 года ввели ответственность за незаконные действия коллекторов

В частности, Уголовный кодекс Российской Федерации (Собрание законодательства Российской Федерации дополнен статьей 172.4 - незаконное осуществление деятельности по возврату просроченной задолженности физических лиц:

1. Совершение действий, направленных на возврат просроченной задолженности физических лиц и сопряженных с угрозой применения насилия либо уничтожения или повреждения имущества, а равно с угрозой распространения либо распространением заведомо ложных сведений, порочащих честь и достоинство потерпевшего или его близких, лицом, действующим от имени организации-кредитора или в ее интересах, в том числе работником организации-кредитора, либо лицом, которому переданы права кредитора по договору уступки права (требования), либо лицом, действующим от имени или в интересах лица, которому переданы указанные права, - наказывается штрафом в размере от трехсот тысяч до пятисот тысяч рублей или в размере заработной платы или иного дохода осужденного за период от одного года до трех лет, либо принудительными работами на срок до пяти лет, либо лишением свободы на срок до пяти лет с лишением права занимать определенные должности или заниматься определенной деятельностью на срок до трех лет или без такового.

2. То же деяние, совершенное:

а) группой лиц по предварительному сговору;

б) с применением насилия, не опасного для жизни или здоровья;

в) с уничтожением или повреждением имущества;

г) в крупном размере, наказывается лишением свободы на срок от трех до семи лет со штрафом в размере от пятисот тысяч до одного миллиона рублей или в размере заработной платы или иного дохода осужденного за период от двух до четырех лет либо без такового и с лишением права занимать определенные должности или заниматься определенной деятельностью на срок до трех лет или без такового.

3. Деяния, предусмотренные частью первой или второй настоящей статьи, совершенные:

а) организованной группой;

б) с применением насилия, опасного для жизни или здоровья;

в) в особо крупном размере, - наказываются лишением свободы на срок от пяти до десяти лет со штрафом в размере от одного миллиона до пяти миллионов рублей или в размере заработной платы или иного дохода осужденного за период от трех до пяти лет либо без такового и с лишением права занимать определенные должности или заниматься определенной деятельностью на срок до трех лет или без такового.

Старший помощник городского прокурора А.В. Полякова.

 

С 13 июня 2023 года смягчили требования при трудоустройстве несовершеннолетних

Федеральный закон от 13.06.2023 N 259-ФЗ.

Больше не нужно получать письменное согласие органов опеки и попечительства, чтобы принять на работу лиц от 14 лет для выполнения легкого труда.

Достаточно разрешения одного из родителей или попечителей.

Согласие органов опеки или иного законного представителя требуется при трудоустройстве детей, у которых нет родителей, либо они остались без попечения последних.

Старший помощник городского прокурора А.В. Полякова.

 

ФАС обязала мобильных операторов отменить плату за раздачу интернет-трафика

На официальном сайте ФАС 18.09.2023 опубликована информация о том, что соответствующее предупреждение выдано четырем крупнейшим операторам связи — МТС, Билайн, Мегафон и Теле-2, поскольку в ходе проверок обращений абонентов данных сотовых операторов установлено, что они зачастую навязывают абонентам невыгодные условия договора об оказании услуг, устанавливая плату за раздачу интернет-трафика с абонентских устройств.

Кроме того, указанные компании не предоставили ФАС достаточного  обоснования установления такой платы. В связи с чем, служба признала, что в действиях операторов есть признаки нарушения п. 3 ч. 1 ст. 10  Федерального закона от 26 июля 2006 г. № 135-ФЗ «О защите конкуренции» и выдала предупреждение о прекращении подобных действий.

В течении месяца МТС, Билайн, Мегафон и Теле-2 должны будут отменить плату за раздачу интернет-трафика с мобильных устройств и в последующем данную плату не взимать. В противном случае ФАС сможет возбудить дело о нарушении антимонопольного законодательства.

Помощник городского прокурора Н.В. Крайняя.

 

Установлены правила приобретения лекарственных препаратов и медицинских изделий, средств реабилитации и иных товаров Государственным фондом поддержки участников специальной военной операции "Защитники Отечества"

Постановлением Правительства РФ от 20.09.2023 N 1535 "Об утверждении Правил приобретения лекарственных препаратов и медицинских изделий, в том числе не зарегистрированных в Российской Федерации, технических средств реабилитации, не входящих в федеральный перечень реабилитационных мероприятий, технических средств реабилитации и услуг, предоставляемых инвалиду, включая высокофункциональные протезы и протезно-ортопедические изделия, закупаемых Государственным фондом поддержки участников специальной военной операции "Защитники Отечества" для лиц, указанных в абзацах втором и третьем подпункта "в" пункта 2 Указа Президента Российской Федерации от 3 апреля 2023 г. N 232 "О создании Государственного фонда поддержки участников специальной военной операции "Защитники Отечества", либо группы таких лиц, а также товаров, работ, услуг, закупаемых данным Фондом в целях адаптации жилых помещений под индивидуальные потребности указанных лиц и Положения о работе комиссий по обследованию жилых помещений лиц, указанных в абзацах втором и третьем подпункта "в" пункта 2 Указа Президента Российской Федерации от 3 апреля 2023 г. N 232 "О создании Государственного фонда поддержки участников специальной военной операции "Защитники Отечества", в целях адаптации жилых помещений для проживания в них инвалидов" закреплено, что финансовое обеспечение приобретения Фондом лекарств, медицинских изделий, технических средств реабилитации, средств адаптации жилых помещений для участников боевых действий осуществляется за счет грантов в форме субсидий, предоставляемых из федерального бюджета, а также добровольных имущественных взносов и пожертвований и иных источников.

Также документом утверждено Положение о работе комиссий по обследованию жилых помещений участников СВО в целях их адаптации для проживания инвалидов.

Настоящее постановление вступает в силу со дня его официального опубликования.

Старший помощник Щёлковского городского прокурора О.С. Степанова.

 

С 1 сентября 2023 года ввели ответственность за нарушения в сфере производства и оборота пива, пивных напитков, сидра, пуаре и медовухи

Федеральный закон от 24.07.2023 N 363-ФЗ.

Предусмотрели ответственность:

- за нарушение требований к производству и обороту указанной продукции. Наказание для юрлиц - штраф в размере от 100 тыс. до 150 тыс. руб. Возможна конфискация;

- грубое нарушение таких требований. Наказание для юрлиц - штраф в размере от 150 тыс. до 200 тыс. руб. Могут приостановить деятельность на срок до 30 суток и конфисковать имущество;

- производство напитков лицом, которое не включено в реестр производителей, либо без внесения в него изменений. Должностных лиц оштрафуют на сумму от 35 тыс. до 50 тыс. руб., юрлиц - от 200 тыс. до 300 тыс. руб. Могут приостановить деятельность на срок до 60 суток и конфисковать имущество.

К грубым отнесли такие нарушения:

- производство напитков с добавлением этилового спирта;

- использование основного технологического оборудования, которое не оснащено автоматическими средствами измерения готовой продукции, средствами фиксации и передачи информации в ЕГАИС;

- нахождение чужого основного технологического оборудования по месту ведения деятельности.

Протоколы составляет Росалкогольрегулирование, дела рассматривает арбитражный суд

Старший помощник городского прокурора А.В. Полякова.

 

С 1 октября 2023 года в ГК РФ включают новые положения об общем имуществе собственников недвижимости

Федеральный закон от 24.07.2023 N 351-ФЗ.

Закрепили признаки общего имущества:

- принадлежит собственникам недвижимости, которая расположена в здании (сооружении) или на общей территории и связана физически (технологически);

- предполагали использовать его для общих нужд при создании (образовании) недвижимости или приобрели (создали) его в дальнейшем для этих целей.

Собственник недвижимости может получить любую информацию о решениях общего собрания.

По общему правилу решение вопросов владения, пользования и распоряжения общим имуществом принимают большинством голосов всех собственников.

Если из-за действий одного из собственников возникли допрасходы на содержание имущества, он должен их оплатить.

Новшества будут применять к отношениям, которые возникнут с 2 октября 2023 года.

Старший помощник городского прокурора А.В. Полякова.

 

Новые возможности видео-конференц связи

Согласно п. 3 ч. 4 ст. 4 УПК РФ подозреваемый может пользоваться помощью защитника с момента возбуждения уголовного дела, фактического задержания или вручения ему уведомления о подозрении в совершении преступления, и иметь свидание с ним наедине и конфиденциально до первого допроса подозреваемого.

А обвиняемый, в соответствии с п. 9 ч. 4 ст. 46 УПК РФ имеет право на свидания с защитником наедине и конфиденциально, в том числе до его первого допроса, без ограничения их числа и продолжительности.

Вместе с тем подготовлен проект поправок в уголовно-процессуальный кодекс Российской Федерации в части уточнения порядка проведения свиданий подозреваемого или обвиняемого с защитником на территории следственного изолятора.

Так, предлагается разрешить проводить вышеуказанные свидания в режиме видео-конференц-связи при наличии технической возможности, а также при условии соблюдения конфиденциальности и сохранения адвокатской тайны. Для этого подозреваемому необходимо подать соответствующее заявление, а защитнику выразить свое согласие на проведения свидания посредством видео-конференц-связи.

Изменения вступят в силу по истечении 180 дней со дня официального опубликования соответствующего закона.

Помощник городского прокурора Н.В. Крайняя.

 

С 24 июля 2023 года момент изменения договорных обязательств может определить суд

Федеральный закон от 24.07.2023 N 347-ФЗ.

По итогам рассмотрения спора об изменении или расторжении договора суд может установить в решении момент, с которого обязательства будут считать измененными или прекращенными.

Ранее обязательства корректировались или прекращались с момента, когда вступило в силу решение суда.

Новшество применяют к договорам, которые заключили до 24 июля, если к этому времени обязательства не прекратились и нет решения суда об изменении (расторжении) договора.

Старший помощник городского прокурора А.В. Полякова.

 

Что изменится для владельцев гаражей с 1 октября 2023 года

Вступает в силу закон о гаражных объединениях (Федеральный закон от 24.07.2023 N 338-ФЗ). Он затрагивает существующие гаражные кооперативы и устанавливает порядок управления общим имуществом, проведения общих собраний и уплаты членских взносов.

 

На какие объекты распространяется новый закон

 

Данный закон регулирует статус гаражных комплексов и территорий гаражного назначения.

Территория гаражного назначения (ТГН) - совокупность земельных участков, на которых размещены или будут размещены гаражи для личного использования гражданами, а также земельные участки общего назначения.

Гаражный комплекс - здание или сооружение (в том числе подземное) для размещения транспортных средств на машино-местах. В составе гаражного комплекса могут быть нежилые помещения.

 

На какие объекты не распространяется новый закон

 

Закон не распространяется:

- на многоквартирные дома и земельные участки, входящие в состав общего имущества;

- гаражи, которые являются вспомогательными объектами по отношению к индивидуальным жилым домам и дачам, объектам производственного или коммерческого назначения;

- объекты госсектора;

- объекты транспортных организаций;

- некапитальные объекты;

- парковочные места.

 

Какие вопросы регулирует новый закон

 

Новый закон определяет:

- статус общего имущества ТГН и гаражных комплексов;

- порядок и способы управления общим имуществом. Это прямое управление собственниками, организация товарищества собственников недвижимости, привлечение управляющей организации. Управление общим имуществом гаражным кооперативом не предусмотрено;

- виды членских взносов товарищества собственников недвижимости и направления их расходования.

 

Что изменяется для существующих гаражных кооперативов и их членов

 

Все изменения описаны в переходных положениях нового закона. Остановимся на некоторых из них.

Член кооператива, полностью уплативший паевой взнос, вместе с правом собственности на гараж (машино-место, нежилое помещение) получает долю в праве собственности на общее имущество.

Гаражные кооперативы должны вести свою деятельность в соответствии с требованиями нового закона.

Если паевые взносы полностью уплачены, кооператив наделяется статусом товарищества собственников недвижимости. Изменить наименование кооператива и привести устав в соответствие новому закону нужно при очередном его изменении, конкретного срока нет. До этого момента устав кооператива действует в части, не противоречащей закону.

К примеру, членские взносы вносят исключительно на расчетный счет товарищества не чаще 1 раза в месяц.

Размер взносов устанавливают с учетом приходно-расходной сметы и финансово-экономического обоснования. Эти документы должно утвердить общее собрание членов товарищества.

Отметим, что член товарищества может выйти из него, сохраняя при этом право собственности на гараж или машино-место. Права и обязанности собственников, которые не вступили в товарищество или вышли из него, урегулированы отдельной статьей нового закона.

 

Старший помощник Городского прокурора А.В. Полякова.

 

С 1 апреля 2024 года усилят ответственность в области производства и оборота табачной и никотинсодержащей продукции, табачных изделий и сырья для их производства (Федеральный закон от 04.08.2023 N 423-ФЗ)

Установят ответственность за продажу несовершеннолетним сырья для продукции и изделий.

Закрепят, что срок давности привлечения к ответственности за нарушения в области производства (оборота) изделий, продукции или сырья составит 1 год.

Введут новые составы нарушений:

- производство (оборот) изделий, продукции или сырья без лицензии. Должностных лиц оштрафуют на сумму от 150 тыс. до 300 тыс. руб. либо дисквалифицируют на срок от 2 до 3 лет. Могут применить конфискацию. Юрлиц оштрафуют на сумму от 300 тыс. до 1 млн руб. или приостановят деятельность на срок от 60 до 90 суток. Могут применить конфискацию. Дела рассматривают арбитражные суды;

- использование (владение) незарегистрированного основного технологического оборудования (далее - оборудование) или использование (владение) не законсервированного оборудования без лицензии на производство. Штраф для граждан составит от 3 тыс. до 5 тыс. руб., для должностных лиц - от 20 тыс. до 50 тыс. руб., для юрлиц - от 100 тыс. до 150 тыс. руб. Оборудование конфискуют. Дела рассматривают арбитражные суды, если нарушения совершены юрлицами (их работниками) или должностными лицами;

- незаконное производство (оборот) физлицом изделий, продукции или сырья. Штраф составит от 30 тыс. до 50 тыс. руб. с конфискацией;

- невыполнение требования проверяющего. Штраф для граждан составит от 10 тыс. до 20 тыс. руб., для должностных лиц - от 200 тыс. до 300 тыс. руб.;

- невыполнение предписания проверяющих. Штраф для должностных лиц составит от 6 тыс. до 12 тыс. руб., для юрлиц - от 20 тыс. до 40 тыс. руб.

Дела о несоблюдении ограничений в сфере розничной торговли изделиями, продукцией, сырьем, кальянами, устройствами для потребления продукции будут рассматривать суды, если дело им передали.

Старший помощник Городского прокурора А.В. Полякова.

 

С 1 сентября 2023 года вступили в силу специальные основания для запрета управления легковым такси

Федеральный закон от 29.12.2022 N 580-ФЗ.

Нельзя допускать к управлению такси тех, кто отвечает хотя бы одному из таких критериев:

- у водителя на день до перевозки есть более 3 неуплаченных штрафов за нарушения в области дорожного движения. Исключение - случаи, когда сроки уплаты штрафов истекли;

- он не прошел аттестацию на знание того, где в регионе находятся объекты транспортной инфраструктуры, культурного наследия и спорта, медицинские и образовательные организации и т.д.;

- его повторно лишили прав и (или) арестовали за административные нарушения в сфере дорожного движения.

Это произошло до того, как истек год со дня окончания предыдущего срока такого наказания.

Старший помощник городского прокурора А.В. Полякова.

 

С 1 марта 2023 года нельзя привлекать к пассажирским перевозкам судимых по ряду статей

Федеральный закон от 11.06.2022 N 155-ФЗ.

Нельзя нанимать для управления такси сотрудника с судимостью:

- за убийство;

- умышленное причинение тяжкого вреда здоровью;

- грабеж или разбой;

- преступления против половой неприкосновенности;

- средней тяжести и более тяжкие преступления против общественной безопасности, основ конституционного строя и безопасности государства, мира и безопасности.

Запрет касается и лиц, судимых или преследуемых по похожим статьям законодательства других стран ЕАЭС.

Работать на общественном транспорте не смогут судимые или преследуемые:

- за тяжкие и особо тяжкие преступления против общественной безопасности, основ конституционного строя и безопасности государства, мира и безопасности;

- аналогичные преступления по законодательству стран ЕАЭС.

При приеме от соискателя нужно требовать справку об отсутствии судимости или преследования по указанным составам. Если от правоохранительных органов поступят данные, что сотрудника преследуют за такие преступления, его нужно будет отстранить от работы до решения по делу.

От сотрудников, состоящих в штате по состоянию на 1 марта 2023 года, нужно не позднее 1 сентября 2023 года получить справку об отсутствии судимости или преследования. Если работник не представит документ, его следует уволить в связи с ограничениями на занятие определенными видами труда.

Старший помощник городского прокурора А.В. Полякова.

 

Закреплен беззаявительный порядок установления ежемесячной денежной выплаты ветеранам боевых действий, принимающим участие в СВО

Постановлением Правительства РФ от 20.09.2023 № 1534 «О внесении изменения в постановление Правительства Российской Федерации от 29 декабря 2022 г. № 2520» внесены соответствующие изменения в постановление Правительства РФ от 29 декабря 2022 г. № 2520 «Об особенностях осуществления в 2023 году мер социальной защиты (поддержки) отдельным категориям лиц». Предусмотрено, что указанная выплата устанавливается на основании сведений об оформлении соответствующего удостоверения единого образца, полученных СФР от федеральных органов исполнительной власти, федеральных государственных органов, осуществляющих выдачу этих удостоверений.

Старший помощник Щёлковского городского прокурора О.С. Степанова.

 

С 1 сентября 2023 года работники могут брать до 24 дополнительных выходных подряд для ухода за детьми-инвалидами

Федеральный закон от 05.12.2022 N 491-ФЗ.

Постановление Правительства РФ от 06.05.2023 N 714.

Приказ Минтруда России от 19.06.2023 N 516н.

Один из родителей, опекун или попечитель может раз в год брать подряд до 24 оплачиваемых дней.

Отдых не должен выходить за пределы общего числа допвыходных, которые сотрудник не использовал для ухода за детьми-инвалидами в данном календарном году. То есть работник может не брать каждый месяц по 4 допвыходных, а копить их, чтобы взять больше за один раз.

График предоставления такого отдыха и срок подачи заявлений нужно согласовывать с работодателем.

Старший помощник городского прокурора А.В. Полякова.

 

Отдельным категориям лиц выдача удостоверения ветерана боевых действий будет осуществляться в беззаявительном порядке

Постановление Правительства РФ от 20.09.2023 N 1536 "О внесении изменений в постановление Правительства Российской Федерации от 19 декабря 2003 г. N 763".

Так, удостоверение может быть выдано федеральными органами исполнительной власти (федеральными государственными органами) при отсутствии заявления и при наличии подтверждающих документов: военнослужащим, принимавшим участие в выполнении задач в ходе СВО на территориях Украины, ДНР и ЛНР с 24 февраля 2022 года, на территориях Запорожской и Херсонской областей с 30 сентября 2022 года; лицам, направлявшимся для обеспечения выполнения задач в ходе СВО на территориях Украины, ДНР и ЛНР с 24 февраля 2022 года, отработавшим установленный срок либо откомандированным досрочно по уважительным причинам.

Старший помощник Щёлковского городского прокурора О.С. Степанова.

 

Утверждено обвинительное заключение по факту причинения тяжкого вреда здоровью пешеходу

В Щелковской городской прокуратуре Московской области утверждено обвинительное заключение в отношении гражданина РФ, обвиняемого в совершении преступления, предусмотренного п. «б» ч. 2 ст. 264 УК РФ, то есть в нарушении лицом, управляющим автомобилем правил дорожного движения, повлекшее по неосторожности причинение тяжкого вреда здоровью человека, сопряженное с оставлением места его совершения.

В ходе предварительного следствия по уголовному делу установлено, что обвиняемый 09.04.2021 в ночной период времени, управляя автомобилем «Kia Sportage» в г.о. Фрязино Московской области, совершил наезд на пешехода, после чего, не вызвав сотрудников ОГИБДД и скорую помощь, покинул место происшествия.

На период розыска обвиняемого производство по уголовному делу приостанавливалось.

Обвиняемому избрана мера пресечения в виде заключения под стражу.

Санкция статьи предусматривает основное наказание в виде лишения свободы на срок до 7 лет. 
 

Щелковский городской суд Московской области вынес приговор в отношении К.

Он признан виновным в совершении преступления, предусмотренного п. «з» ч. 2 ст. 111 УК РФ (умышленное причинение тяжкого вреда здоровью, опасного для жизни человека, совершенное с применением предметов, используемых в качестве оружия).

В ходе судебного следствия по уголовному делу установлено, что 01.05.2023 между К. и его знакомым Р., находившимися в состоянии алкогольного опьянения в квартире по месту жительства К., на почве внезапно возникших личных неприязненных отношений, произошел конфликт, в ходе которого К. подверг потерпевшего избиению, нанеся со значительной силой многочисленные удары ножкой деревянного стула в область головы и грудной клетки, в результате чего причинил Р. тяжкие телесные повреждения.

В ходе судебного следствия К. вину в совершении преступления признал, в содеянном раскаялся.

Суд приговорил К. к наказанию в виде 3 лет 6 месяцев лишения свободы со штрафом в размере 10 000 рублей с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима. Приговор суда в законную силу не вступил.

Государственное обвинение в суде поддерживал сотрудник Щелковской городской прокуратуры.

 

Прокуратура информирует

Сменить управляющую компанию в многоквартирном доме станет сложнее с 15 августа 2023 года (Федеральный закон от 04.08.2023 № 434-ФЗ «О внесении изменения в статью 162 Жилищного кодекса Российской Федерации»)

Собственники помещений в многоквартирном доме на общем собрании смогут отказаться от договора управления не ранее чем через год с даты его заключения. Исключение - случаи, когда управляющая компания не исполняет договор или собственники, захотели изменить способ управления.

Сейчас по общему правилу ограничительного срока нет.

Напомним, если договор управления заключали по итогам открытого конкурса, односторонний отказ при определенном условии возможен по истечении каждого последующего года со дня заключения договора. Это положение не изменили.

Старший помощник Щёлковского городского прокурора О.С. Степанова.

 

Уточнен порядок организации и осуществления образовательной деятельности по основным общеобразовательным программам начального общего, основного общего и среднего общего образования

Опубликован приказ Минпросвещения России от 03.08.2023 N 581"О внесении изменения в пункт 13 Порядка организации и осуществления образовательной деятельности по основным общеобразовательным программам - образовательным программам начального общего, основного общего и среднего общего образования, утвержденного приказом Министерства просвещения Российской Федерации от 22 марта 2021 г. N 115"

В частности, приказом установлено, что с целью удовлетворения образовательных потребностей и интересов обучающихся, слабо владеющих или не владеющих русским языком, Организации вправе включить в учебный план общеобразовательной программы курсы, дисциплины (модули), а также реализовывать дополнительные общеобразовательные программы по изучению русского языка в объеме, необходимом для освоения основных общеобразовательных программ.

Для определения потребности в организации курсов, дисциплин (модулей), а также в реализации дополнительных общеобразовательных программ по изучению русского языка проводится диагностика обучающихся на уровень владения русским языком в порядке, установленном локальным нормативным актом Организации..

Настоящий приказ действует до 1 сентября 2027 года.

Старший помощник городского прокурора А.В. Полякова.

 

Роспотребнадзор напоминает о вступающих в силу с 1 сентября 2023 г. изменениях при оказании платных медицинских услуг, а также при осуществлении железнодорожных перевозок грузов и пассажиров

<Информация> Роспотребнадзора от 31.08.2023 "Роспотребнадзор: с 1 сентября 2023 года вступят в силу новые правила по защите прав потребителей в медицинской и транспортной сферах".

Сообщается, в частности, что новый порядок оказания платных медицинских услуг предусматривает возможность дистанционного заключения договора между медицинскими организациями и потребителями. В договоре должны быть указаны порядок и условия выдачи медицинских документов, их копии и выписки из них. Согласно новым правилам, медицинская организация обязана по обращению потребителя выдать документы, подтверждающие фактические расходы потребителя за оказанные медуслуги и приобретенные лекарственные препараты для медицинского применения. Дистанционная оплата медуслуг через счета третьих лиц не освобождает медорганизации от обязательств возврата средств потребителю как при отказе от исполнения договора, так и при оказании медицинских услуг.

В части железнодорожных перевозок грузов и пассажиров установлен запрет на высадку из поездов несовершеннолетних граждан, не достигших 16-летнего возраста. Урегулирован спорный вопрос по пользованию столиком рядом с нижней полкой. Теперь пассажиры с верхних полок могут также им пользоваться для приема пищи в течение 30 минут утром и вечером и 60 минут - в обеденное время.

Урегулированы правила размещения ручной клади. Преимущественное право для использования в поездах дальнего следования нижнего места для размещения ручной клади имеет пассажир нижней полки, а верхнего места - пассажир верхней полки. Если конструкцией вагона предусмотрено размещение багажа только внизу, то пассажиры, вне зависимости от занимаемого места, имеют равные права на использование места для размещения ручной клади.

С 1 сентября мелкие породы собак, не помещенные в ящики, корзины, клетки, контейнеры, перевозятся в порядке, предусмотренном для перевозки крупных и служебных собак, а именно в намордниках, с поводком и на полу купе, в котором они перевозятся под контролем владельца.

Также по новым правилам при истечении срока действия паспорта или свидетельства о рождении допускается использование в течение 90 дней билетов, приобретенных по этим документам.

Старший помощник городского прокурора А.В. Полякова.

 

Установлены основания освобождения от уголовной ответственности лиц, заключивших контракт о прохождении военной службы в Вооруженных Силах РФ в период мобилизации, в период военного положения или в военное время

Федеральным законом от 24.06.2023 № 270-ФЗ «Об особенностях уголовной ответственности лиц, привлекаемых к участию в специальной военной операции» установлена возможность досрочного снятия судимости отдельным категориям осужденных или освобождения от уголовной ответственности лиц, находящихся под уголовным преследованием.

Гарантии распространяются на лиц, совершивших преступления небольшой или средней тяжести, лиц, совершивших преступления, в отношении которых осуществляется предварительное расследование, лиц, имеющих судимость, в том числе отбывших наказание или условно-досрочно освобожденных. Освобождение от ответственности и погашение судимости будет возможно в связи с получением государственной награды либо в связи с увольнением с военной службы по отдельным основаниям, предусмотренным Федеральным законом «О воинской обязанности и военной службе».

К таким основаниям относятся увольнение по достижению предельного возраста пребывания на военной службе, увольнение по состоянию здоровья, а также в связи с окончанием периода мобилизации (отмены военного положения). Контроль за поведением осужденных и лиц, в отношении которых ведется предварительное расследование, до момента их освобождения от ответственности будет осуществляться командованием воинских частей (учреждений). Действие Федерального закона также распространяется на правоотношения, связанные с прохождением военной службы лиц, в отношении которых осуществлялось уголовное преследование на территориях ДНР, ЛНР, Запорожской и Херсонской областей до 30 сентября 2022 года.

 

Установлена административная ответственность за нарушение требований законодательства в области обращения с животными

Федеральным законом от 13.06.2023 № 230-ФЗ внесены изменения в Кодекс Российской Федерации об административных правонарушениях (далее – КоАП РФ), которые вступили в законную силу с 24.06.2023.

КоАП РФ дополнен новыми статьями 8.52-8.54, предусматривающими ответственность за нарушение требований законодательства в области обращения с животными, установленных Федеральным законом от 27.12.2018 № 498-ФЗ «Об ответственном обращении с животными и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации»:

- несоблюдение требований к содержанию животных;

- несоблюдение требований к использованию животных в культурно-зрелищных целях и их содержанию;

- несоблюдение требований к осуществлению деятельности по обращению с животными владельцами приютов для животных и деятельности по обращению с животными без владельцев.

Так, за жестокое обращение с животными, если это действие не содержит признаков уголовно наказуемого деяния, предусмотрено наказание в виде административного штрафа: для граждан - в размере от 5 тыс. до 15 тыс. рублей; для должностных лиц - от 15 тыс. до 30 тыс. рублей; для юридических лиц -
от 50 тыс. до 100 тыс. рублей.

Осуществление деятельности по содержанию и использованию животных в зоопарках, зоосадах, цирках, зоотеатрах, дельфинариях, океанариумах без лицензии либо с нарушением требований лицензии повлечет наложение административного штрафа на должностных лиц в размере от 30 тыс. до 50 тыс. рублей; на юридических лиц - от 100 тыс. до 200 тыс. рублей.

Нарушение требований законодательства в области обращения с животными, повлекшее причинение вреда жизни или здоровью граждан либо имуществу, повлечет административный штраф для граждан в размере от 10 тыс. до 30 тыс. рублей, для должностных лиц - от 50 тыс. до 100 тыс. рублей, для юридических лиц - от 100 тыс. до 200 тыс. рублей.

Установлена подведомственность дел об указанных административных правонарушениях, в том числе определены полномочия по рассмотрению дел федерального органа исполнительной власти, осуществляющего функции по контролю и надзору в сфере природопользования, а также органов исполнительной власти субъектов Российской Федерации, осуществляющих региональный государственный контроль (надзор) в области обращения
с животными.

 

Установлен новый порядок использования и замены иностранных водительских удостоверений на удостоверения российского образца

С 1 апреля 2024 года вступают в силу изменения в статьи 25 и 26 Федерального закона от 10.12.1995 №196 «О безопасности дорожного движения», согласно которым изменяется порядок использования в России иностранных и международных водительских удостоверений, а также правила их замены.

Теперь при получении вида на жительство либо гражданства Российской Федерации необходимо в течение года сменить иностранные национальные и международные водительские удостоверения на удостоверения российского образца. То же самое в течение года с даты первого въезда в Российскую Федерацию должен сделать гражданин России, получивший иностранные права за границей и приехавший в Российскую Федерацию. Эти правила не распространяются на водительские удостоверения, выданные в Республике Беларусь.

Действующей редакцией пункта 13 статьи 25 Федерального закона «О безопасности дорожного движения» запрещено управление транспортными средствами на основании иностранных национальных или международных водительских удостоверений при осуществлении предпринимательской и трудовой деятельности, непосредственно связанной с управлением транспортными средствами.

Абзацем вторым пункта 13 исключение сделано для граждан Киргизской Республики, а также граждан государств, законодательство которых закрепляет использование русского языка в качестве официального.

Новеллы коснулись порядка получения российских национальных водительских удостоверений на основании иностранных национальных водительских удостоверений.

Так, лицам, указанным в абзаце втором пункта 13 статьи 25 Федерального закона «О безопасности дорожного движения», выдача российских водительских удостоверений на основании иностранных и подтверждающих право на управление транспортными средствами любой из категорий производится после успешной сдачи теоретического экзамена. Прохождение специального обучения не требуется.

Для остальных граждан правила замены водительских удостоверений зависят от категорий транспортных средств, право на управление которыми они подтверждают.

Согласно нововведениям замена иностранных водительских удостоверений, предоставляющих право управления мототехникой и легковыми автомобилями, будет осуществляться после успешной сдачи теоретического экзамена без прохождения профессионального обучения.

Для получения российских водительских удостоверений на основании иностранных прав лицам, претендующим на управление грузовиками, автобусами и связанными с ними категориями и подкатегориями, необходимо будет пройти обучение в специализированной образовательной организации, имеющей заключение о соответствии учебно-материальной базы установленным требованиям, после чего сдать теоретический и практический экзамены.

 

Увеличен размер штрафа за продажу несовершеннолетним сигарет и вейпов

Федеральным законом № 178-Ф3 «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» внесены изменения в Кодекс Российской Федерации об административных правонарушениях. Закон подписан Президентом РФ 28 апреля 2023 года.

Теперь сумма штрафа за реализацию несовершеннолетнему табачной продукции составляет:

- для должностных лиц - от 150 тыс. до 300 тыс. руб.

- для компаний от 400 тыс. до 600 тыс. руб.

То же коснется табачных изделий, никотиносодержащей продукции, устройств для ее потребления и кальянов.

Закон вступил в силу 9 мая 2023 года. До принятых нововведений сумма штрафа для должностных лиц составлял от 40 тыс. до 70 тыс. руб., а для организаций - от 150 тыс. до 300 тыс. руб.

 

С 21 июля 2023 года введена уголовная ответственность за незаконную деятельность коллекторов

Федеральным законом от 10.07.2023 № 323-ФЗ Уголовный кодекс Российской Федерации дополнен статьёй 172.4 следующего содержания.

Совершение действий, направленных на возврат просроченной задолженности физических лиц и сопряженных с угрозой применения насилия либо уничтожения или повреждения имущества, а равно с угрозой распространения либо распространением заведомо ложных сведений, порочащих честь и достоинство потерпевшего или его близких, лицом, действующим от имени организации-кредитора или в её интересах, в том числе работником организации-кредитора, либо лицом, которому переданы права кредитора по договору уступки права (требования), либо лицом, действующим от имени или в интересах лица, которому переданы указанные права, будет наказываться штрафом в размере от 300 тыс. до 500 тыс. рублей или в размере заработной платы или иного дохода осужденного за период от 1 года до 3 лет, либо принудительными работами на срок до 5 лет, либо лишением свободы на срок до 5 лет с лишением права занимать определенные должности или заниматься определенной деятельностью на срок до 3 лет или без такового.

Повышенная ответственность установлена за совершение указанных действий группой лиц по предварительному сговору; с применением насилия, не опасного для жизни или здоровья; с уничтожением или повреждением имущества; в крупном размере.

Указанные деяния, совершенные организованной группой, или с применением насилия, опасного для жизни или здоровья, или в особо крупном размере будут наказываться лишением свободы на срок от 5 до 10 лет со штрафом в размере от 1 млн до 5 млн рублей или в размере заработной платы или иного дохода осужденного за период от 3 до 5 лет либо без такового и с лишением права занимать определенные должности или заниматься определенной деятельностью на срок до 3 лет или без такового.

Предварительное расследование по основному составу преступления будет проводиться в форме дознания, а по квалифицированному – в форме предварительного следствия, которое будет производиться следователями органов внутренних дел.

 

С 1 сентября 2023 года работники могут брать до 24 дополнительных выходных подряд для ухода за детьми-инвалидами

Федеральным законом от 05.12.2022 № 491-ФЗ внесены изменения в статью 262 Трудового кодекса Российской Федерации.

Так, один из родителей, опекун или попечитель сможет раз в год брать подряд до 24 оплачиваемых дней. Отдых не должен выходить за пределы общего числа допвыходных, которые сотрудник не использовал для ухода за детьми-инвалидами в данном календарном году.

То есть работник сможет не брать каждый месяц по 4 дополнительных дня отдыха, а копить их, чтобы взять больше за один раз. График предоставления такого отдыха и срок подачи заявлений нужно согласовывать с работодателем.

 

С 1 сентября 2023 года можно будет проводить медосмотры работников дистанционно

Постановлением Правительства Российской Федерации от 30.05.2023 № 866 установлены особенности проведения медицинских осмотров с использованием медицинских изделий, обеспечивающих автоматизированную дистанционную передачу информации о состоянии здоровья работников и дистанционный контроль состояния их здоровья.

Начиная с 1 сентября 2023 года, допускается проведение медицинских осмотров до, после и в течение рабочего дня (смены, рейса) удаленно. Для этого используют медизделия, которые дистанционно передают информацию о состоянии здоровья. Работники в этом случае должны будут пройти идентификацию личности.

При этом медицинские изделия, используемые при проведении медицинских осмотров должны соответствовать определенным требованиям:

- пройти государственную регистрацию;

- иметь функцию автоматизированной дистанционной передачи данных или иметь в составе программное обеспечение и иные технические средства, обеспечивающие дистанционную передачу информации о состоянии здоровья работников и дистанционный контроль состояния их здоровья;

- обеспечивать автоматический контроль целостности медицинского изделия, его программного обеспечения;

- обладать техническими характеристиками, обеспечивающими возможность визуального осмотра медицинским работником;

- представлять единые измерительные комплексы, являющиеся средствами измерений утвержденного типа;

- содержать в своем составе программное обеспечение, которое включено в единый реестр российских программ для электронных вычислительных машин.

Данные измерений и результаты осмотра должны будут храниться не менее 30 дней.

 

С 1 сентября 2023 года вступают в силу специальные основания для запрета управления легковым такси

В соответствии с Федеральным закон от 29.12.2022 № 580-ФЗ «Об организации перевозок пассажиров и багажа легковым такси в Российской Федерации, о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации и о признании утратившими силу отдельных положений законодательных актов Российской Федерации» к управлению легковым такси для осуществления перевозок пассажиров и багажа не допускается лицо, которое:

- повторно лишили прав управления транспортным средством и (или) арестовали за административные нарушения в области дорожного движения до истечения одного года со дня окончания предыдущего срока такого административного наказания;

- не прошло аттестацию на знание расположения на территории субъекта Российской Федерации объектов транспортной инфраструктуры, объектов культурного наследия (памятников истории и культуры) (при наличии), медицинских организаций, объектов образования, спорта, объектов, занимаемых органами государственной власти и органами местного самоуправления, а также путей подъезда к ним, действий в чрезвычайной ситуации, правил перевозки пассажиров и багажа легковым такси в случае, если порядок проведения такой аттестации и требования к указанным знаниям установлены законом и (или) иным нормативным правовым актом субъекта Российской Федерации;

- имеет неснятую или непогашенную судимость за совершение преступлений, указанных в статье 328.1 Трудового кодекса Российской Федерации, или подвергается уголовному преследованию за эти преступления;

- имеет за период, предшествующий дню осуществления перевозки пассажиров и багажа легковым такси, более трех неуплаченных административных штрафов за административные правонарушения в области дорожного движения, за исключением случаев, когда сроки исполнения постановлений о наложении административных штрафов за эти правонарушения истекли.

О наличии или возникновении указанных обстоятельств водитель легкового такси обязан сообщить перевозчику.

 

Принят закон, освобождающий чиновников от ответственности за несоблюдение требований, ограничений и запретов антикоррупционного законодательства вследствие наступления чрезвычайных обстоятельств

Федеральным законом от 10.07.2023 №286-ФЗ внесены изменения в Федеральный закон от 25.12.2008 №273-Ф3 «О противодействии коррупции», предусматривающие, что лицо, в отношении которого в целях противодействия коррупции установлена дисциплинарная ответственность за несоблюдение ограничений и запретов, требований о предотвращении или об урегулировании конфликта интересов и неисполнение обязанностей, освобождается от указанной ответственности в случае, если несоблюдение таких ограничений, запретов и требований, а также неисполнение таких обязанностей признается следствием не зависящих от него обстоятельств.

Не зависящими от лица обстоятельствами признаются, в частности, чрезвычайные и непредотвратимые обстоятельства - стихийные бедствия, пожары, массовые заболевания (эпидемии), забастовки, военные действия, террористические акты и пр.

Предусмотрено, что соблюдение антикоррупционных требований и исполнение соответствующих обязанностей должно быть обеспечено физическим лицом не позднее чем через месяц со дня прекращения действия не зависящих от него обстоятельств, препятствующих соблюдению таких антикоррупционных требований.

Федеральный закон вступил в силу со дня его официального опубликования, за исключением отдельных положений.

 

Принят закон о программе формирования долгосрочных сбережений граждан

10.07.2023 принят Федеральный закон «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации», в соответствии с которым договор долгосрочных сбережений представляет собой соглашение между негосударственным пенсионным фондом и гражданином, по которому гражданин обязуется уплачивать сберегательные взносы в фонд, а фонд обязуется осуществлять выплаты при наступлении оснований для назначения таких выплат. Формироваться сбережения будут в том числе за счет взносов, материнского капитала, дополнительного софинансирования со стороны государства, дохода от инвестирования этих средств.

Право на получение периодической выплаты по договору долгосрочных сбережений может быть реализовано при наличии хотя бы одного из следующих условий: достижение возраста 60 лет (для мужчин) или 55 лет (для женщин); истечение 15 лет с наиболее ранней даты заключения договора.

Установлены, в числе прочего, порядок назначения и осуществления выплат по договорам долгосрочных сбережений, требования к фонду, осуществляющему деятельность по формированию долгосрочных сбережений, порядок государственной поддержки их формирования. Предусматривается, что на средства, формируемые гражданами по договорам долгосрочных сбережений, распространяется система гарантирования прав участников пенсионных программ.

Федеральный закон вступает в силу с 1 января 2024 года, за исключением отдельных положений.

 

Практика возмещения ущерба, причиненного преступлениями, совершаемыми с использованием информационно-телекоммуникационных технологий

Уровень киберпреступности остается стабильно высоким.

Практически половина таких преступлений составляет мошенничество с использованием средств мобильной связи либо сети «Интернет».

В большинстве случаев злоумышленники похищают денежные средства на банковские счета третьих лиц, которые отрицают свою причастность к совершению преступлений и в ходе допросов сообщают об утрате банковских карт, либо об их оформлении и дальнейшей передаче за денежное вознаграждение третьим лицам, и зачастую такие действия остаются безнаказанными.

Хотим сообщить, что в настоящее время сформировалась судебная практика по взысканию неосновательного обогащения. Потерпевшему необходимо обратиться в суд с исковым заявлением к непосредственному владельцу счета, на который потерпевший перечислил денежные средства.

Так, согласно положениям статьи 1102 Гражданского кодекса Российской Федерации лицо, которое без установленных законом или сделкой оснований приобрело или сберегло имущество за счет другого лица (потерпевшего), обязано возвратить последнему неосновательно приобретенное или сбереженное имущество (неосновательное обогащение).

Правила, предусмотренные главой 60 указанного кодекса, применяются независимо от того, явилось ли неосновательное обогащение результатом поведения приобретателя имущества, самого потерпевшего, третьих лиц или произошло помимо их воли. При этом обязанность доказать то, что денежные средства или иное имущество получены обоснованно и неосновательным обогащением не являются, возлагается на ответчика.

 

Ответственность за несвоевременную регистрацию ребенка

В статье 3 Закона РФ от 25.06.1993 № 5242-1 «О праве граждан Российской Федерации на свободу передвижения, выбор места пребывания и жительства в пределах Российской Федерации» установлена обязанность регистрации граждан Российской Федерации по месту жительства в пределах Российской Федерации.

С целью обеспечения возможности полноценной реализации законных прав несовершеннолетних регистрация ребенка должна осуществляться его родителями путем подачи заявления в орган ЗАГС по месту рождения ребенка или по месту жительства родителей (одного из них), или многофункциональный центр предоставления государственных и муниципальных услуг.

Согласно п. 6 ст. 16 Федерального закона от 15.11.1997 № 143-ФЗ «Об актах гражданского состояния» заявление о рождении ребенка должно быть сделано не позднее чем через месяц со дня рождения ребенка. Местом жительства несовершеннолетних, не достигших четырнадцати лет, или граждан, находящихся под опекой, признается место жительства их законных представителей – родителей, усыновителей или опекунов, поэтому родители регистрируют новорожденного по месту своего жительства или по месту жительства одного из них.

В случае несвоевременной регистрации ребенка его родители могут быть привлечены к административной ответственности по ст. 19.15.1 КоАП РФ. Санкция данной нормы предусматривает наказание в виде административного штрафа на граждан в размере от двух тысяч до трех тысяч рублей; на нанимателей, собственников жилого помещения (физических лиц) – от двух тысяч до пяти тысяч рублей.

 

Опубликован закон, предусматривающий дополнительные меры защиты от хищения денежных средств со счета клиента

24 июля 2023 года опубликован Федеральный закон от 24.07.2023 № 369-ФЗ "О внесении изменений в Федеральный закон «О национальной платежной системе».

Принятые изменения направлены на совершенствование механизма противодействия хищению денежных средств со счета клиента. Теперь оператор по переводу денежных средств будет обязан осуществить проверку наличия признаков осуществления перевода денежных средств без добровольного согласия клиента, то есть либо без согласия клиента или с согласия клиента, полученного под влиянием обмана или при злоупотреблении доверием. Причем такая проверка должна быть проведена до момента списания денежных средств клиента.

При наличии признаков перевода без добровольного согласия клиента оператор должен будет приостанавливать прием к исполнению распоряжения клиента на два дня, а если операция производится с использованием платежных карт или путем перевода электронных денежных средств, то отказать в выполнении операции.

Законом предусмотрены меры защиты клиента в случае необоснованного перечисления денежных средств. Например, если оператор по переводу денежных средств, получает от Банка России информацию, содержащуюся в специальной базе данных, однако после получения такой информации исполняет распоряжение клиента о переводе денежных средств или совершает операцию с использованием платежных карт, либо перевод электронных денежных средств и при этом такая операция содержит признаки перевода денежных средств без добровольного согласия клиента, и в итоге деньги будут похищены, то в этом случае оператор будет обязан возместить клиенту эту сумму в 30-дневный срок.

Оператор по переводу денежных средств (банк) будет обязан приостановить использование клиентом электронного средства платежа, то есть выполнение любых операций по счету, если к нему об этом счете или клиенте поступит от Банка России информация, содержащаяся в специальной базе данных, в том числе информация из правоохранительных органов о совершенных противоправных действиях с использованием этого счета. Простыми словами счета, используемые для хищения денежных средств граждан, а также для их последующего вывода будет блокироваться банками. Более того, в некоторых случаях могут быть заблокированы все счета и платежные карты гражданина, открытые на его имя, независимо от того какие из них использовались в противоправных целях.

Закон вступит в силу через год. За это время Банк России должен выработать признаки осуществления перевода денежных средств без добровольного согласия клиента, разместить их на своем официальном сайте. Кроме того, должен быть разработан механизм и порядок обмена информацией, блокировки счетов и других действий, предусмотренных изменениями в закон.

 

О возможности трудоустройства осужденных к принудительным работам у индивидуальных предпринимателей

В силу статьи 53.1. Уголовного кодекса Российской Федерации принудительные работы применяются как альтернатива лишению свободы в отдельных случаях, за совершение преступления небольшой или средней тяжести либо за совершение тяжкого преступления впервые.

Принудительные работы заключаются в привлечении осужденного к труду в местах, определяемых учреждениями и органами уголовно-исполнительной системы, на срок от двух месяцев до пяти лет, за исключением случаев замены наказания в виде лишения свободы принудительными работами.

Из заработной платы осужденного к принудительным работам производятся удержания в доход государства, перечисляемые на счет соответствующего территориального органа уголовно-исполнительной системы, в размере, установленном приговором суда, и в пределах от пяти до двадцати процентов.

Принудительные работы не назначаются несовершеннолетним, лицам, признанным инвалидами первой или второй группы, беременным женщинам, женщинам, имеющим детей в возрасте до трех лет, лицам, достигшим возраста, дающего право на назначение страховой пенсии по старости, и признанным полностью неспособными к трудовой деятельности в соответствии с медицинским заключением, выданным в установленном порядке.

Федеральным законом от 03.04.2023 № 102-ФЗ внесены изменения в Уголовно-исполнительный кодекс Российской Федерации в части трудоустройства осужденных.

Согласно части 1 статьи 60.7 Уголовно-исполнительного кодекса Российской Федерации каждый осужденный к принудительным работам обязан трудиться в местах и на работах, определяемых администрацией исправительного центра. Администрация исправительного центра обязана, исходя из наличия рабочих мест, привлекать осужденных к труду с учетом их пола, возраста, трудоспособности, состояния здоровья и (по возможности) специальности.

Осужденные к принудительным работам привлекаются к труду в организациях любой организационно-правовой формы. Законом закреплено положение, согласно которому в целях привлечения к труду осужденных к принудительным работам возможно не только в организациях любой организационно-правовой формы, но и у индивидуальных предпринимателей, а также исключения положений, регламентирующих следование под конвоем к месту отбывания наказания указанной категории осужденных.

Осужденные к принудительным работам могут быть трудоустроены у индивидуальных предпринимателей на должностях разнорабочих, грузчиков, дворников и подсобных рабочих, а также при наличии специальных навыков или образования – на должностях парикмахеров, швей, водителей (с учетом ограничений), поваров, слесарей, маляров, сварщиков, каменщиков, плотников, менеджеров, кладовщиков и по др. специальностям.

Порядок осуществления надзора, в том числе за осужденными, работающими у индивидуальных предпринимателей, будет определяться федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке и реализации государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере исполнения уголовных наказаний (Минюст России), по согласованию с Генеральной прокуратурой Российской Федерации.

Закон вступает в силу по истечении 180 дней после дня официального опубликования (опубликован на Официальном интернет-портале правовой информации - 03.04.2023). Таким образом, с 01 октября 2023 года эти нормы закона начнут действовать.

 

Изменения в сфере обеспечения антитеррористической защищенности объектов (территорий) Министерства науки и высшего образования Российской Федерации

Постановлением Правительства Российской Федерации от 04.04.2023 № 541 «О внесении изменений в постановление Правительства Российской Федерации от 07.11.2019 № 1421» внесены коррективы в требования к антитеррористической защищенности объектов Министерства науки и высшего образования Российской Федерации.

Так, Перечень объектов (территорий) Министерства науки и высшего образования Российской Федерации и подведомственных ему организаций, подлежащих категорированию в целях их антитеррористической защищенности, не согласовывается с территориальным органом Министерства Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий.

Постановлением уточняются основания и сроки формирования сведений об объекте (территории), необходимых для исключения из перечня объектов (территорий), подлежащих категорированию в целях и антитеррористической защищенности.

Кроме того, актуализированы положения, касающиеся систем оповещения и управления эвакуацией, паспортов безопасности и алгоритмов действий при угрозе совершения или совершения теракта для работников образовательных организаций и обучающихся.

Так, системы оповещения и управления эвакуацией работников, обучающихся и иных лиц, находящихся на объекте (территории), должны быть автономными и оборудованы источниками бесперебойного электропитания.

В любой точке объекта (территории), где требуется оповещение людей, уровень громкости, формируемый звуковыми и речевыми оповещателями, должен быть выше допустимого уровня шума. Речевые оповещатели должны быть расположены таким образом, чтобы в любой точке объекта (территории), где требуется оповещение людей, обеспечивалась разборчивость передаваемой речевой информации.

Обращаем внимание, что нарушение требований к антитеррористической защищенности объектов (территорий) влечет административную ответственность, предусмотренную ст. 20.35 КоАП РФ.

 

Внесены изменения в Федеральный закон «Об основных гарантиях прав ребенка в Российской Федерации», Земельный кодекс Российской Федерации и Водный кодекс Российской Федерации

Федеральным законом от 03.04.2023 г. № 96-ФЗ внесены изменения в Федеральный закон от 24.07.1998 г. № 124-ФЗ «Об основных гарантиях прав ребенка в Российской Федерации», Земельный кодекс Российской Федерации и Водный кодекс Российской Федерации, направленные на создание условий для обособленного использования акватории водных объектов организациями отдыха детей и их оздоровления, а также для обеспечения возможности использования ими береговых полос водных объектов в условиях, обеспечивающих безопасность детей.

В частности, Федеральный закон от 24.07.1998 г. № 124-ФЗ «Об основных гарантиях прав ребенка в Российской Федерации» дополнен понятием «территория организации отдыха детей и их оздоровления», под которой понимаются земельные участки и водные объекты, предоставленные (приобретенные) соответствующей организацией в установленном порядке, в том числе, в границах береговой полосы водных объектов.

В Земельный кодекс Российской Федерации и Водный кодекс Российской Федерации указанным Федеральным законом внесены изменения, обеспечивающие реализацию указанных особенностей.

Так, исключено установление публичного сервитута для прохода или проезда через земельный участок, в том числе, в целях обеспечения свободного доступа граждан к водному объекту общего пользования и его береговой 3 полосе, если свободный доступ к такому объекту ограничен в соответствии с федеральным законом. Уточнено, что договор аренды земельного участка, находящегося в государственной или муниципальной собственности
и расположенного в границах береговой полосы водного объекта общего пользования, заключается при условии обеспечения свободного доступа граждан к водному объекту общего пользования и его береговой полосе, за исключением случаев, если свободный доступ к такому объекту ограничен в соответствии с федеральным законом (пп. 1 п. 4 ст. 23, п. 4 статьи 39.8 Земельного кодекса РФ).

Установлено, что обособленное водопользование может осуществляться на водных объектах или их частях для использования акватории водных объектов организациями отдыха детей и их оздоровления. Использование водных объектов для рекреационных целей (оказания услуг в сфере туризма, физической культуры и спорта, организации отдыха и укрепления здоровья граждан, в том числе организации отдыха детей и их оздоровления) осуществляется в соответствии с Водным кодексом РФ и другими федеральными законами с учетом правил использования водных объектов, устанавливаемых органами местного самоуправления. Организации отдыха детей и их оздоровления включены в число субъектов, которым предоставляется право использовать необходимую для рекреационных целей акваторию на основании договора водопользования, заключаемого без проведения аукциона (ч. 2 ст. 38, ч. 1 и ч. 2 ст. 50 Водного кодекса РФ).

 

В законодательство внесены изменения, направленные на улучшение социально-экономической обстановки в стране

Федеральным законом от 31.07.2023 № 389-ФЗ внесены изменения в части первую и вторую Налогового кодекса Российской Федерации, а также отдельные законодательные акты Российской Федерации, действия абзаца второго пункта 1 статьи 78 части первой Налогового кодекса Российской Федерации приостановлено.

Так, в части первой Налогового кодекса Российской Федерации усовершенствован порядок учета организаций и физических лиц в налоговых органах, порядок досудебного урегулирования налоговых споров и налогового мониторинга, в налоговые правоотношения внедряются налоговые банковские гарантии.

В части второй Налогового кодекса Российской Федерации:

- совершенствуется механизм применения единого налогового вычета; реализация туристических продуктов освобождается от НДС (с 01.07.2023 по 30.06.2027);

- услуги застройщика на основании договора участия в долевом строительстве, где объектами долевого строительства являются жилые дома либо входящие в состав многоквартирных домов жилые и (или) нежилые помещения, машино-места, освобождаются от НДС;

- от НДС освобождаются туроператоры в сфере внутреннего туризма
и (или) въездного туризма;

- устанавливаются ставки акцизов на 2024, 2025 и 2026 годы;

- НДФЛ в размере 13 процентов и 15 процентов (по доходам свыше пяти миллионов рублей) установлены для дистанционных работников, не являющимися налоговыми резидентами Российской Федерации;

- упрощена возможность получения социальных налоговых вычетов
по расходам на обучение, медицинские услуги, негосударственное пенсионное обеспечение, добровольное пенсионное страхование, добровольное страхование жизни, физкультурно-оздоровительные услуги.

- гражданам, на чьем обеспечении находятся дети или подопечные, признанные судом недееспособными, вне зависимости от их возраста предоставляется право на получение стандартного налогового вычета;

- предусматривается установление государственной пошлины за совершение юридически значимых действий, связанных с внесением изменений в реестр производителей пива и пивных напитков, сидра, пуаре, медовухи, а также с лицензированием деятельности по производству и обороту табачной продукции, никотинсодержащей продукции и сырья для производства такой продукции;

- уточняется порядок исчисления налога, уплачиваемого в связи с применением упрощённой системы налогообложения, при смене места нахождения организации (места жительства индивидуального предпринимателя). В частности, названный налог будет исчисляться по налоговой ставке, установленной законом субъекта Российской Федерации по новому месту нахождения организации (месту жительства индивидуального предпринимателя);

- и другие изменения.

 

Административная ответственность за продажу выписок из Единого государственного реестра недвижимости

Федеральным законом от 28.04.2023 № 151-ФЗ «О внесении изменений в Кодекс Российской Федерации об административных правонарушениях» внесены поправки в КоАП РФ, в соответствии с которыми установлена административная ответственность за передачу третьим лицам за плату сведений, полученных из ЕГРН, незаконное создание сайтов, программ и мобильных приложений для предоставления данных из ЕГРН.

Совершение таких нарушений повлечет за собой привлечение к административной ответственности, предусмотренной ч. 6 и 7 ст. 14.35 КоАП РФ, с назначением наказания в виде штрафа в отношении граждан – от 15 до 20 тыс. рублей, в отношении должностных лиц – от 40 до 50 тыс. рублей или дисквалификации на срок до 1 года, в отношении индивидуальных предпринимателей от 80 до 100 тыс. рублей, в отношении юридических лиц – от 350 до 400 тыс. рублей.

За повторное совершение административного правонарушения предусмотрено наказание в виде штрафа в отношении граждан от 40 до 50 тыс. рублей, в отношении должностных лиц – от 80 до 100 тыс. рублей, в отношении индивидуальных предпринимателей – от 150 до 200 тыс. рублей, в отношении юридических лиц – от 500 до 600 тыс. рублей.

Дела об административных правонарушениях данной категории в силу ст. 28.4 КоАП РФ возбуждаются прокурором.

Изменения вступили в силу с 09.05.2023.

 

С 1 сентября 2023 года устанавливается запрет на осуществление монополистической деятельности хозяйствующим субъектом, владеющим цифровой платформой

Введено понятие "сетевой эффект" - свойство товарного рынка, при котором потребительская ценность программы, обеспечивающей совершение сделок между продавцами и покупателями определенных товаров (далее - цифровая платформа), изменяется в зависимости от изменения количества таких продавцов и покупателей.

Предусмотрено, что антимонопольный орган устанавливает наличие сетевых эффектов и дает оценку возможности хозяйствующего субъекта, владеющего цифровой платформой, оказывать решающее влияние на общие условия обращения товара на соответствующем товарном рынке, и (или) устранять с него других хозяйствующих субъектов, и (или) затруднять доступ на него другим хозяйствующим субъектам, в том числе за счет количества сделок, совершаемых посредством такой цифровой платформы.

Запрещаются действия (бездействие), совершаемые хозяйствующим субъектом, владеющим цифровой платформой и обеспечивающим посредством ее использования совершение сделок между иными лицами, выступающими продавцами и покупателями определенных товаров, при наличии в совокупности определенных условий (в т.ч. доля сделок превышает 35 процентов общего объема сделок; выручка хозяйствующего субъекта превышает 2 миллиарда рублей).

 

С 1 июля 2023 года действует единый стандарт компенсации родителям части платы за детский сад ребенка

Теперь право на компенсацию будет иметь гражданин РФ или иностранец, который является родителем ребенка, посещающего детский сад, и который внес плату за присмотр и уход.

Заявление подается одним из следующих способов:

- лично в уполномоченный орган;

- через Единый портал госуслуг;

- в МФЦ;

- почтовым отправлением на адрес уполномоченного органа.

К заявлению, в частности, прилагаются:

- документ, удостоверяющий личность (в случае личного обращения);

- документ, подтверждающий, что заявитель является законным представителем ребенка (при личном обращении);

- документы, необходимые для получения компенсации оплаты детского сада в соответствии с критериями нуждаемости;

- справка с места учебы совершеннолетнего ребенка заявителя, подтверждающая обучение по очной форме в образовательной организации любого типа, если такие дети имеются в семье);

- согласие лиц на обработку персональных данных и другие.

При полном пакете документов решение принимается в течение 6 рабочих дней. При необходимости уточнения недостающих сведений - до 11 рабочих дней.

Заявителю может быть отказано в приеме документов в следующих случаях:

- заявление и документы поданы с нарушением требований (например, лицом, не имеющим полномочий на эти действия или подан неполный комплект документов);

- срок действия представленных документов истек на дату обращения за предоставлением компенсации;

- документы повреждены или в них содержатся исправления, не заверенные в установленном порядке;

- документы поданы в неуполномоченный орган или не соответствуют требованиям к предоставлению услуги в электронной форме.

В течение 5 дней заявитель должен будет исправить указанные нарушения. В противном случае ему будет отказано в предоставлении услуги.

Высшим исполнительным органам субъектов Российской Федерации, органам местного самоуправления рекомендовано привести административные регламенты предоставления государственной и (или) муниципальной услуги «Выплата компенсации части родительской платы за присмотр и уход за детьми в государственных и муниципальных образовательных организациях, находящихся на территории соответствующего субъекта Российской Федерации» в соответствие с единым стандартом, утвержденным Постановлением Правительства РФ от 27.05.2023 № 829.

 

Новые правила расчета пособия по безработице

С июля средний заработок, который учитывается при назначении пособия по безработице начнут рассчитывать по-новому.

В первую очередь изменения коснуться периода, за который рассчитывается средний заработок, а также сведений о доходах, учитываемых при его расчете.

В настоящее время расчет производится на основании данных за три месяца, предшествующих календарному кварталу перед месяцем подачи заявления на пособие по безработице.

Если в это время сотрудник не мог выполнять свои обязанности, например, находился на больничном, доход будет существенно ниже, чем в другие периоды, и взносы за это время на обязательное пенсионное страхование не начислялись.

После вступления изменений в силу средний заработок будет исчисляться за три календарных месяца, предшествующих календарному месяцу перед месяцем увольнения гражданина, за исключением граждан, уволенных с военной службы по призыву.

Если в каком-либо из месяцев у работника отсутствовал доход или он уходил на больничный, то в качестве расчетного периода будет использоваться иной период, ближайший к месяцу увольнения, в пределах 12 календарных месяцев. Если три полностью отработанных месяца отсутствуют, то в пределах года для расчета могут использоваться два или один полностью отработанный месяц.

Помимо этого, определен порядок действий для случаев, когда работник находился в отпуске по беременности и родам или в отпуске по уходу за ребенком, не имел дохода, был уволен с военной службы по призыву и т. д.

В случае, если сотрудник отработал менее одного месяца, то работодатель обязан исчислять средний заработок исходя из фактически отработанного времени.

 

Установлены особенности приватизации сетей газораспределения, газопотребления и объектов таких сетей

Принятым Федеральными законом от 24.07.2023 № 345-ФЗ «О внесении изменений в Федеральный закон «О приватизации государственного и муниципального имущества» определено, что решение об условиях приватизации объекта газоснабжения и договор купли-продажи объекта газоснабжения должны содержать в качестве существенного условия обременение объекта газоснабжения эксплуатационными обязательствами.

К эксплуатационным обязательствам относится обязанность покупателя или иного законного владельца по использованию объектов газоснабжения в целях оказания услуг по транспортировке и подаче газа потребителям, технологическому присоединению газоиспользующего оборудования и объектов капитального строительства к газораспределительным сетям, их реконструкции, развитию газораспределительной системы и обеспечению безопасной эксплуатации объектов газоснабжения. В случае отсутствия в договоре купли-продажи объекта газоснабжения существенного условия, предусматривающего обременение объекта газоснабжения эксплуатационными обязательствами, сделка приватизации объекта газоснабжения является ничтожной. В отношении объектов газоснабжения устанавливается принцип их целостности и единства, разделение (дробление) объектов газоснабжения на части не допускается.

Преимущественное право покупки объекта газоснабжения может быть реализовано при одновременном соблюдении следующих условий: покупатель является газораспределительной организацией; покупатель осуществляет эксплуатацию приватизируемого объекта газоснабжения на законном основании непрерывно в течение двух и более лет. Уступка преимущественного права на приобретение приватизируемого объекта газоснабжения не допускается.

Эксплуатационные обязательства в отношении объекта газоснабжения сохраняются в случае перехода права собственности на объект газоснабжения к другому лицу.

Указанный закон вступает в силу по истечении девяноста дней после дня его официального опубликования.

Помощник прокурора Э.В. Веремеенко.

 

Установлена административная ответственность для публичных органов и организаций за использование иностранных мессенджеров

Вступил в силу Федеральный закон от 24.06.2023 № 277-ФЗ «О внесении изменений в Кодекс Российской Федерации об административных правонарушениях», которым введена ст. 13.11.2 КоАП РФ, устанавливающая административную ответственность за незаконное использование иностранных мессенджеров.

В соответствии с положениями Федерального закона «Об информации, информационных технологиях и защите информации» с 01.03.2023 государственным компаниям, государственным и муниципальным унитарным предприятиям, публично-правовым компаниям, кредитным и некредитным финансовым организациям, а также субъектам национальной платежной системы запрещено использовать иностранные мессенджеры при предоставлении государственных и муниципальных услуг, выполнении государственного или муниципального задания, реализации товаров, работ, услуг, имущественных прав, для передачи платежных документов или предоставления информации, содержащей персональные данные граждан РФ, данные о денежных переводах, сведения, необходимые для осуществления платежей или сведения о счетах (вкладах) граждан РФ в банках.

Перечень запрещенных к использованию мессенджеров включает в себя следующие: Discord, Microsoft Teams, Skype for Business, Snapchat, Telegram, Threema, Viber, WhatsApp, WeChat.

В соответствии со ст. 13.11.2 КоАП РФ за нарушение этого запрета установлена административная ответственность в виде штрафа:

— для должностных лиц – в размере от 30 000 до 50 000 рублей,

— для юридических лиц – в размере от 100 000 до 700 000 рублей.

Помощник прокурора Э.В. Веремеенко.

 

Усовершенствовано законодательство о долевом строительстве многоквартирных домов и иных объектов недвижимости

Внесены изменения в Федеральный закон «Об участии в долевом строительстве многоквартирных домов и иных объектов недвижимости и о внесении изменений в некоторые законодательные акты Российской Федерации» (Федеральный закон от 04.08.2023 № 421-ФЗ).

Предусмотрено, что договор участия в долевом строительстве должен содержать в себе информацию об отнесении многоквартирного дома (далее – МКД) или иного объекта недвижимости к уникальным объектам, если в проектной документации таких МКД или иного объекта недвижимости предусмотрена хотя бы одна из характеристик, являющаяся в соответствии с Градостроительным кодексом основанием для их отнесения к уникальным объектам.

Информация о проекте строительства МКД или иного объекта недвижимости должна содержать сведения об их отнесении к уникальным объектам.

В случае нарушения застройщиком установленного договором срока (не более чем на 30 месяцев) передачи участнику долевого строительства объекта долевого строительства, входящего в состав МКД или иного объекта недвижимости, которые отнесены к уникальным объекта, застройщик уплачивает участнику долевого строительства неустойку (пени) в размере одной трехсотой ставки рефинансирования Центрального банка РФ, действующей на день исполнения обязательства, от цены договора на каждый день просрочки, но не более пяти процентов от цены договора.

Переходными положениями предусмотрено, что в целях снижения негативных последствий введения в отношении Российской Федерации ограничительных мер экономического характера особенности применения указанной неустойки (пени) применяются к правоотношениям, возникшим из договоров, заключенных до дня вступления в силу настоящего Федерального закона.

Помощник прокурора Э.В. Веремеенко.

 

Принят закон, направленный на повышение эффективности мер социальной поддержки военнослужащих, принимающих участие в СВО

Федеральным законом от 31.07.2023 № 388-ФЗ внесены изменения в статью 2 Федерального закона «Об особенностях исполнения обязательств по кредитным договорам (договорам займа) лицами, призванными на военную службу по мобилизации в Вооруженные Силы Российской Федерации, лицами, принимающими участие в специальной военной операции, а также членами их семей», а также в отдельные законодательные акты Российской Федерации.

Предусматривается досрочное погашение ФГКУ «Росвоенипотека» кредитных обязательств заемщиков - участников кредитно-ипотечной системы, принимавших участие в СВО, в случае его гибели или объявления судом умершим.

Погашение кредитных обязательств осуществляется за счет единовременного зачисления на именной накопительный счет денежных средств в размере задолженности по кредиту.

Помощник прокурора Э.В. Веремеенко.

 

Осуждённые за совершение особо тяжких преступлений смогут ходатайствовать о переводе в колонии-поселения по истечении половины срока наказания

24 июня 2023 года подписан Федеральный закон «О внесении изменения в статью 78 Уголовно-исполнительного кодекса Российской Федерации». Теперь период, по истечении которого осуждённые за совершение особо тяжких преступлений, характеризующиеся положительно, могут ходатайствовать о переводе для дальнейшего отбывания наказания из исправительных колоний строгого режима в колонию-поселение по истечение половины срока наказания.

При этом у осуждённых за совершение особо тяжких преступлений, предусмотренных пунктом "а" части третьей, пунктом "б" части четвертой, частью пятой статьи 131, пунктом "а" части третьей, пунктом "б" части четвертой, частью пятой статьи 132, частями четвертой - шестой статьи 134, частями третьей - пятой статьи 135, статьями 205, 205.1, 205.3, частью первой статьи 205.4, статьей 205.5, частями второй - четвертой статьи 206, статьей 208, частями первой, первой.1, третьей и четвертой статьи 210, частями второй - четвертой статьи 211, частями четвертой - шестой статьи 222, частями второй - шестой статьи 222.1, частями четвертой - шестой статьи 222.2, частями второй и третьей статьи 223.1, частями третьей и четвертой статьи 226, частью третьей статьи 226.1, частями второй - пятой статьи 228.1, частями третьей и четвертой статьи 229, частями третьей и четвертой статьи 229.1, частями третьей и четвертой статьи 230, частью второй статьи 242.2, статьями 275, 276 - 279, 281, частью третьей статьи 321, статьей 361 Уголовного кодекса Российской Федерации, такое право по-прежнему будет возникать после отбытия не менее двух третей срока наказания.

Помощник прокурора Э.В. Веремеенко.

 

Определены условия, при которых статус регионального оператора однократно продлевается

С 01.09.2023 вступает в силу Федеральный закон от 04.08.2023 № 476-ФЗ «О внесении изменений в Федеральный закон «Об отходах производства и потребления» и признании утратившей силу части 3 статьи 3 Федерального закона «О внесении изменений в Федеральный закон «Об отходах производства и потребления» и Федеральный закон «О Государственной корпорации по атомной энергии «Росатом».

В частности, установлены условия, при которых статус регионального оператора может быть продлен однократно, но не более чем на пять лет, без проведения конкурсного отбора.

Основаниями для этого являются:

- осуществление строительства (реконструкции) объекта обработки, утилизации, обезвреживания, захоронения твердых коммунальных отходов при доле поступающих на такой объект твердых коммунальных отходов в общей массе образованных в зоне деятельности регионального оператора твердых коммунальных отходов - не менее 20 процентов на дату принятия решения о продлении срока;

- объем инвестиций в строительство (реконструкцию) объекта обработки, утилизации, обезвреживания, захоронения твердых коммунальных отходов - не менее 1 млрд. рублей;

- использование объекта обработки, утилизации, обезвреживания, захоронения твердых коммунальных отходов позволяет снизить объем захоронения твердых коммунальных отходов, поступающих на такой объект, на 50 процентов и более.

Помощник прокурора Э.В. Веремеенко.

 

О запрете высадки инвалидов I группы из общественного транспорта

Федеральным законом от 04.08.2023 № 484-ФЗ внесены изменения в статью 20 Федерального закона «Устав автомобильного транспорта и городского наземного электрического транспорта», которые направлены на обеспечение безопасности инвалидов в общественном транспорте и их социальной защиты в трудной жизненной ситуации.

Запрещается высаживать из транспорта инвалидов I группы, которые едут без сопровождения, если они забыли социальную карту, не успели и не смогли купить билет.

Аналогичный запрет в феврале 2021 года был введен в отношении детей до 16-ти лет.

Настоящий закон вступает в силу с 1 сентября 2024 года.

Помощник прокурора Э.В. Веремеенко.

 

Защита детей от информации, причиняющей вред их здоровью и развитию

Защита детей от информации, причиняющей вред их здоровью, на территории Российской Федерации регулируется Федеральным законом от 29.12.2010 № 436-ФЗ «О защите детей от информации, причиняющей вред их здоровью и развитию», который содержит перечень информации, причиняющей вред здоровью и развитию детей и может распространяться посредством информационно-телекоммуникационных сетей и сети «Интернет», например информация о способах, методах разработки, изготовления и использования наркотических средств, психотропных веществ и их прекурсоров, местах приобретения таких средств, направленная на вовлечение несовершеннолетних в совершение противоправных действий, представляющих угрозу для их жизни и здоровья, либо о несовершеннолетнем, пострадавшем в результате противоправных действий, материалов с порнографическими изображениями несовершеннолетних.

На сайте Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций создана электронная форма для приема обращений о наличии на страницах сайтов в сети «Интернет» запрещенной информации. Данная форма размещена по адресу: http://eais.rkn.gov.ru

В случае выявления на страницах сайтов в сети «Интернет» информации, которая может быть отнесена к информации, причиняющей вред здоровью и развитию детей, пользователь вправе обратиться в соответствующий уполномоченный орган, компетенция которого определена Постановлением Правительства Российской Федерации от 26.10.2012 № 1101, заполнив вышеуказанную форму в электронном виде.

По результатам проведенной проверки уполномоченный орган правомочен принять решение о признании данной информации запрещенной к распространению на территории Российской Федерации и внести ее в Единый реестр. В случае принятия решения об отказе в признании информации, размещенной на информационном ресурсе, запрещенной к распространению на территории Российской Федерации, лицо, обратившееся в уполномоченный орган, вправе обжаловать указанное решение в судебном порядке.

Помощник прокурора Э.В. Веремеенко.

 

Законодателем урегулирован механизм обеспечения сохранности жилья осужденных до их возвращения из мест лишения свободы

Федеральным законом от 10.07.2023 № 320-ФЗ скорректированы статьи 313 и 313.1 Уголовно-процессуального кодекса Российской Федерации.

В соответствии с данными изменениями определены меры по обеспечению сохранности жилья и иного имущества, остающихся без присмотра на время отбывания наказания осужденным.

Принятие мер возможно на основании определения или постановления суда по ходатайству осужденного, если он не имеет возможности самостоятельно обеспечить сохранность имущества, отсутствуют сведения
о том, что им самостоятельно приняты достаточные меры для сохранности объектов, а также если отсутствуют данные о том, что в жилом помещении проживают члены его семьи или иные лица, вселенные на законных основаниях.

Для обеспечения сохранности жилого помещения с учетом конкретных обстоятельств могут устанавливаться в том числе следующие меры:
-    запрет Росреестру регистрировать переход права, ограничения права и обременения жилого помещения осужденного без его личного участия;
-    запрет органам внутренних дел регистрировать граждан в жилом помещении по месту пребывания и по месту жительства без личного участия осужденного;
-    опечатывание органами внутренних дел жилого помещения и проверка целостности оттиска печати в установленные судом сроки;
-    иные необходимые меры.

Если меры по сохранности в конкретной ситуации должны принимать органы власти или местного самоуправления, то соответствующие расходы производятся за счет бюджета. В остальных случаях затраты несет сам осужденный.

Приведенные нормы законодательства применяются с 10.07.2023 и распространяются на отношения, возникшие с 13.07.2023.

Помощник прокурора Э.В. Веремеенко.

 

Вступают в силу положения законодательства о внедрении цифрового рубля

Соответствующие изменения внесены Федеральным законом от 24.07.2023 № 339-ФЗ,  Федеральным законом от 24.07.2023 № 340-ФЗ в Гражданский кодекс Российской Федерации, Закон о национальной платежной системе, Закон о Банке России, Закон о банках и банковской деятельности и Закон о валютном регулировании и валютном контроле.

Согласно принятым изменениям расчеты цифровыми рублями осуществляются путем их перевода Банком России в рамках платформы цифрового рубля в соответствии с законодательством о национальной платежной системе.

Банк России является оператором платформы цифрового рубля. Пользователями платформы цифрового рубля являются физические лица, юридические лица или ИП, имеющие доступ к платформе цифрового рубля. Участниками платформы цифрового рубля являются операторы по переводу денежных средств (за исключением Банка России) или иностранные банки, предоставляющие пользователям платформы цифрового рубля доступ к платформе цифрового рубля.

Круг пользователей платформы цифрового рубля, которые вправе совершать операции с цифровыми рублями на платформе цифрового рубля,
а также перечень видов операций, совершаемых на платформе цифрового рубля, и пороговые значения сумм таких операций определяются Банком России по согласованию с Росфинмониторингом.

Законы вступили в силу с 1 августа 2023 года, за исключением за исключением положений, для которых установлены иные сроки вступления их в силу.

Помощник прокурора Э.В. Веремеенко.

 

Направлены разъяснения по вопросам организации обучения по основным общеобразовательным и дополнительным общеразвивающим программам для детей, нуждающихся в длительном лечении в медицинских организациях

Опубликовано Письмо Минпросвещения России N ТВ-1693/03, Минздрава России N 1/и/2-15398 от 24.08.2023 "О направлении Разъяснений по вопросам организации обучения по основным общеобразовательным программам и дополнительным общеразвивающим программам для детей, нуждающихся в длительном лечении в медицинских организациях".

Разъяснения подготовлены с целью сохранения в РФ единого образовательного пространства для детей, нуждающихся в длительном лечении, для актуализации в регионах порядков регламентации и оформления отношений по данному вопросу, а также для оказания методической поддержки специалистам органов исполнительной власти субъектов РФ, руководителям образовательных и медицинских организаций, педагогам, соцработникам, родителям.

В соответствии со статьей 8 Федерального закона N 273-ФЗ обеспечение государственных гарантий реализации прав на получение общедоступного и бесплатного образования, организация предоставления дополнительного образования детей в государственных образовательных организациях субъектов Российской Федерации относится к компетенции органов государственной власти субъектов Российской Федерации в сфере образования.

Статьей 41 Федерального закона N 273-ФЗ установлена возможность организации обучения детей, которые по состоянию здоровья не могут посещать образовательные организации, на дому или в медицинской организации. Порядок регламентации и оформления отношений государственной и муниципальной образовательной организации, и родителей (законных представителей) обучающихся, нуждающихся в длительном лечении, а также детей-инвалидов в части организации обучения по основным общеобразовательным программам на дому или в медицинских организациях определяется нормативным правовым актом уполномоченного органа государственной власти субъекта Российской Федерации.

Образование детей, нуждающихся в длительном лечении, может быть получено:

— в организациях, осуществляющих образовательную деятельность,

— вне организаций, осуществляющих образовательную деятельность.

В случае, если обучение ребенка осуществляется в организациях, осуществляющих образовательную деятельность - образовательной организации по месту жительства или госпитальной школе (по месту жительства и вне места жительства) - реализация образовательных программ может проходить в очной, заочной, очно-заочной формах. При этом допускается сочетание различных форм получения образования и форм обучения.

Занятия могут проводиться на дому (стационар на дому) и в медицинских организациях (круглосуточный стационар, дневной стационар, организация, осуществляющая медицинскую реабилитацию или санаторно-курортное лечение).

В случае, если обучение ребенка осуществлялось вне организаций, осуществляющих образовательную деятельность, родители (законные представители) вправе продолжить обучение ребенка, нуждающегося в длительном лечении, в форме семейного образования или самообразования (может быть организовано на уровне среднего общего образования). В таком случае, когда период длительного лечения будет совпадать с периодом промежуточной, итоговой и/или государственной итоговой аттестации, а состояние здоровья ребенка позволит выдержать дополнительную к лечебной нагрузку, родители (законные представители) могут обратиться в госпитальную школу или другую образовательную организацию по своему выбору для сдачи ребенком экзаменационных или контрольных работ.

Получение образования детьми, нуждающимися в длительном лечении, в семейной форме или самообразования может также сочетаться с получением образования в госпитальной школе. В этом случае образовательная организация, в которую обратился родитель (законный представитель) ребенка, нуждающегося в длительном лечении, разрабатывает индивидуальный учебный план с учетом заявленной формы, в том числе с использованием электронного обучения и дистанционных технологий.

Кроме того, в соответствии с частью 3 статьи 64 Федерального закона N 273-ФЗ родителям (законным представителям), обеспечивающим получение детьми дошкольного образования в форме семейного образования, должна быть оказана методическая, психолого-педагогическая, диагностическая и консультативная помощь без взимания платы в тех образовательных организациях (в том числе и в госпитальных школах), где созданы соответствующие консультационные центры, обеспечение которых осуществляется органами государственной власти субъектов Российской Федерации.

Деятельность по реализации общеобразовательных программ, по которым обучаются дети, находящиеся на длительном лечении в медицинских организациях, лицензированию не подлежит.

При осуществлении образовательной деятельности в условиях медицинских организаций обучающиеся прикрепляются к образовательной организации, которая организует их обучение в медицинской организации. Обучение осуществляется по индивидуальным учебным планам в порядке, установленном локальными нормативными актами организации, осуществляющей образовательную деятельность.

Индивидуальные учебные планы самостоятельно разрабатываются и утверждаются организацией, осуществляющей образовательную деятельность. Часть учебных предметов может быть освоена с применением дистанционных образовательных технологий и электронного обучения

Старший помощник городского прокурора А.В. Полякова.

 

С 1 декабря 2023 г. по 1 декабря 2024 г. на территории РФ планируется проведение эксперимента по маркировке средствами идентификации отдельных видов товаров для детей

Опубликован проект Постановления Правительства РФ "О проведении на территории Российской Федерации эксперимента по маркировке средствами идентификации отдельных видов товаров для детей"

Участники оборота товаров для детей, операторы электронного документооборота и операторы фискальных данных будут участвовать в эксперименте на добровольной основе.

В перечне товаров для детей, подлежащих маркировке средствами идентификации в рамках эксперимента, - детские игрушки, включая самокаты, педальные автомобили, ходунки и аналогичные игрушки на колесах (за исключением трехколесных велосипедов), коляски для кукол, игральные карты, наборы электрических гоночных автомобилей для соревновательных игр, настольные игры, предназначенные для детей в возрасте до 14 лет.

Старший помощник городского прокурора А.В. Полякова.

 

Прокуратура информирует

Краткосрочные договоры ОСАГО разрешат заключать с 2 марта 2024 года – «Федеральный закон от 04.08.2023 N 455-ФЗ «О внесении изменений в статьи 9 и 10 Федерального закона «Об обязательном страховании гражданской ответственности владельцев транспортных средств».

Автовладельцы смогут оформить полис ОСАГО на период от 1 дня до 3 месяцев на общих основаниях. Он заработает через 3 дня после даты подачи страховщику документов, если стороны не согласуют для этого более короткий срок.

Страховые компании установят понижающие коэффициенты тарифов, которые будут зависеть от срока таких договоров. Эти показатели включат в методику расчета страховых тарифов и разместят на сайте страховщика.

Старший помощник Щёлковского городского прокурора О.С. Степанова.

 

Прокуратура информирует

Президент подписал закон о бесплатных переводах в пределах 30 млн руб. в месяц между счетами физлица (Федеральный закон от 04.08.2023 № 482-ФЗ «О внесении изменений в статьи 29 и 36 Федерального закона «О банках и банковской деятельности»).

С 1 мая 2024 года физлиц освободят от комиссии за рублевые переводы между своими счетами (вкладами) в разных банках на сумму не более 30 млн руб. в месяц. Ограничить размер и число операций в рамках этого лимита кредитная организация не сможет.

Новшество не коснется переводов, которые выполняют:

- в кредитной организации в присутствии физлица или его представителя. В таком случае до совершения операции лицо будут уведомлять о возможности перевести средства без комиссии;

- с помощью банковских карт по правилам платежных систем, в рамках которых их выпустили.

Старший помощник Щёлковского городского прокурора О.С. Степанова.

 

Прокуратура информирует.
С 1 января 2024 года вводится беззаявительный порядок назначения (пересчета) пенсий

Опубликован приказ Минтруда России от 31.05.2023 N 488н "О внесении изменений в Правила обращения за страховой пенсией, фиксированной выплатой к страховой пенсии с учетом повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии, накопительной пенсией, в том числе работодателей, и пенсией по государственному пенсионному обеспечению, их назначения, установления, перерасчета, корректировки их размера, в том числе лицам, не имеющим постоянного места жительства на территории Российской Федерации, проведения проверок документов, необходимых для их установления, перевода с одного вида пенсии на другой в соответствии с федеральными законами "О страховых пенсиях", "О накопительной пенсии" и "О государственном пенсионном обеспечении в Российской Федерации", утвержденные приказом Министерства труда и социальной защиты Российской Федерации от 5 августа 2021 г. N 546н"
Зарегистрировано в Минюсте России 25.08.2023 N 74975.

В частности, приказом определены действия территориального органа СФР при беззаявительном порядке назначения (пересчета) пенсий на основании данных, имеющихся в распоряжении фонда, а также сроки принятия решений и извещения граждан о принятом решении.

Старший помощник городского прокурора А.В. Полякова.

 

В средства массовой информации

Щелковским городским судом Московской области вынесен приговор по уголовному делу по обвинению Т. в совершении преступления, предусмотренного ч.4 ст.159 УК РФ (мошенничество, то есть хищение чужого имущества путем обмана, совершенное группой лиц по предварительному сговору, в особо крупном размере).

16 февраля 2023 года, около 22.30 часов, Т., имея умысел на хищение чужого имущества путем обмана, под предлогом компенсации ущерба, причиненного в результате ДТП, виновником которого, якобы, являлась дочь потерпевшей (в действительности ни в каком ДТП не участвовала), похитила денежные средства Б. на сумму 1 300 000 рублей, что является особо крупным размером.

В судебном заседании подсудимая виновной себя признала частично.

Приговором Щелковского городского суда Московской области Т. признана виновной в совершении вышеуказанного преступления, и ей назначено наказание в виде 2 лет лишения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии общего режима.

За осужденной остается право на обжалование приговора суда в апелляционном порядке.

Государственное обвинение по уголовному делу поддерживала Щелковская городская прокуратура Московской области.

Старший помощник городского прокурора А.Г. Маркин.

 

Удовлетворены исковые требования прокурора о назначении ежемесячного пособия на детей

Щелковская городская прокуратура провела проверку по обращению местной жительницы о нарушении ее социальных прав.

Установлено, что в 2021 г. законный представитель двоих детей неоднократно обращалась в Пенсионный фонд Российской Федерации с заявлением о назначении ежемесячного пособия на детей в возрасте от 8 до 17 лет.

Отделением Пенсионного фонда Российской Федерации женщине необоснованно отказано в предоставлении меры социальной поддержки в связи с наличием в собственности земельного участка площадью более установленного законом размера для лиц, проживающих в городском округе. Вместе с тем, установлено, что указанный земельный участок расположен в сельской местности и относится к иной категории земель.

В этой связи городской прокурор обратился в суд с исковым заявлением о признании за законным представителем детей права на получение социальной выплаты.

Решением Щелковского городского суда требования прокурора удовлетворены. Фактическое исполнение решения находится в прокуратуре на контроле.

Старший помощник городского прокурора А.В. Полякова.

 

Городской прокуратурой проведена проверка соблюдения градостроительного законодательства при строительстве многоквартирного дома

Городской прокуратурой в рамках надзора за исполнением законодательства о долевом строительстве осуществлен выезд на строящийся на территории г.о. Щелково объект капитального строительства, в который инвестированы денежные средства граждан – участников долевого строительства.

Строительство объекта капитального строительства проводится в рамках Федерального закона от 30.12.2004 № 214-ФЗ «Об участии в долевом строительстве многоквартирных домов и иных объектов недвижимости и о внесении изменений в некоторые законодательные акты Российской Федерации».

В ходе проверки выявлены нарушения градостроительного законодательства, в связи с чем в адрес генерального подрядчика внесено представление, которое рассмотрено и удовлетворено, 2 виновных лица привлечены к дисциплинарной ответственности.

Кроме того, в отношении генерального подрядчика возбуждено дело по ч. 1 ст. 9.4 КоАП РФ, по результатам рассмотрения которого генеральный подрядчик привлечен к административной ответственности в виде штрафа в размере 100 000 рублей.

Помощник городского прокурора Ф.А. Кузьмин.

 

Городской прокуратурой проведена проверка по факту отсутствия лицензии на опасный производственный объект у ресурсоснабжающей организации

Городской прокуратурой по обращению гражданина Л. проведена проверка по факту нарушения требований законодательства о лицензировании, о промышленной безопасности опасных производственных объектов.

В ходе проверки выявлен факт отсутствия постановки опасного производственного объекта - сети газопотребления, имеющей III класс опасности, в государственном реестре опасных производственных объектов, отсутствия лицензии на эксплуатацию вышеназванного объекта.

По фактам выявленных нарушений в адрес руководителя ресурсоснабжающей организации внесено представление, которое рассмотрено и удовлетворено, виновное лицо привлечено к дисциплинарной ответственности.

По результатам рассмотрения представления ресурсоснабжающей организацией направлен соответствующий пакет документов в Управление Ростехнадзора для постановки сети газопотребления в государственный реестр опасных производственных объектов, а также получения лицензии.

Кроме того, в отношении юридического лица возбуждено дело по ч. 1 ст. 9.1 КоАП РФ, которое направлено для рассмотрения и наложения административного взыскания в Центральное управление Федеральной службы по экологическому, техническому и атомному надзору

Помощник городского прокурора Ф.А. Кузьмин.

 

Проведена проверка соблюдения законодательства о противодействии коррупции

Щелковской городской прокуратурой проведена проверка соблюдения законодательства о противодействии коррупции при трудоустройстве бывшего государственного служащего МУ МВД России «Щёлковское».

Установлено, что данное лицо принято на работу в муниципальное учреждение на должность библиотекаря, с ней заключён трудовой договор.

В соответствии с ч.ч.1, 4 ст.12 Федерального закона от 25.12.2008 №273-ФЗ «О противодействии коррупции», ст.64.1 ТК РФ гражданин, замещавший должность государственной или муниципальной службы, включенную в перечень, установленный нормативными правовыми актами Российской Федерации, в течение двух лет после увольнения с государственной или муниципальной службы имеет право замещать на условиях трудового договора должности в организации и (или) выполнять в данной организации работы (оказывать данной организации услуги) в течение месяца стоимостью более ста тысяч рублей на условиях гражданско-правового договора (гражданско-правовых договоров), если отдельные функции государственного, муниципального (административного) управления данной организацией входили в должностные (служебные) обязанности государственного или муниципального служащего, с согласия соответствующей комиссии по соблюдению требований к служебному поведению государственных или муниципальных служащих и урегулированию конфликта интересов.

В связи с выявленными фактами нарушения законодательства о противодействии коррупции, в адрес генерального директора организации внесено представление, которое рассмотрено и удовлетворено, а также возбуждено дело об административном правонарушении по ст. 19.29 КоАП РФ, которое рассмотрено, удовлетворено, 1 лицо привлечено к дисциплинарной ответственности.

Помощник прокурора Н.М. Елисеенков.

 

Проведена проверка соблюдения законодательства о порядке рассмотрения граждан

Щелковская городская прокуратура проверила соблюдение законодательства о порядке рассмотрения обращений на поднадзорной территории.

В ходе проверки выявлены факты нарушения должностными лицами администрации городского округа Щелково установленного законом 30-дневного срока рассмотрения обращений.

В этой связи прокуратура возбудила в отношении двух заместителей главы городского округа Щелково 8 дел об административном правонарушении, предусмотренном ст. 5.59 КоАП РФ (нарушение порядка рассмотрения обращений граждан).

Постановлениями мирового судьи виновные лица привлечены к административной ответственности в виде штрафов на общую сумму 40 тыс. рублей.

Также в адрес главы городского округа прокуратурой внесено представление, которое рассмотрено и удовлетворено, виновные лица привлечены к дисциплинарной ответственности.

Помощник городского прокурора А.М. Герц.

 

Проведена проверка в области здравоохранения

Щелковская городская прокуратура провела проверку по информации, предоставленной Федеральной службой по надзору в сфере здравоохранения, о мониторинге движения лекарственных препаратов по остаткам лекарств в аптечных организациях.

Установлено, что аптека в городской округе Щелково своевременно не обеспечила внесение данных о движении лекарственных препаратов в систему мониторинга.

Кроме того, в результате халатных действий руководителя аптеки допущена утрата сильнодействующих препаратов и иных лекарственных средств. Также не произведен учет и уничтожение препаратов, относящихся к категории сильнодействующих.

Материалы прокурорской проверки направлены в следственный орган, по результатам их рассмотрения возбуждено уголовное дело по ч. 1 ст. 193 УК РФ (халатность).

Ход и результаты расследования взяты городской прокуратурой на контроль.

Помощник городского прокурора А.М. Герц.

 

Право на компенсацию морального вреда

Прокуратура информирует

Городской прокуратурой проведена проверка соблюдения прав несовершеннолетних, проживающих в учреждениях социальной защиты в связи с семейным неблагополучием, на уважение человеческого достоинства, защиту и заботу со стороны родителей.

В ходе проверки выявлены факты причинения несовершеннолетним нравственных страданий со стороны родителей. Данные факты подтверждены соответствующими актами полиции о помещении детей в специализированное учреждение для прохождения социальной реабилитации.

В соответствии со ст. 1 Семейного кодекса РФ, семья, материнство, отцовство и детство в Российской Федерации находятся под защитой государства. В силу ст. ст. 54, 56, 63, 65 Семейного кодекса РФ ребенок имеет право на воспитание своими родителями, обеспечение его интересов, всестороннее развитие, уважение его человеческого достоинства. Ребенок имеет право на защиту своих прав и законных интересов. Ребенок имеет право на защиту от злоупотреблений со стороны родителей (лиц, их заменяющих).

Родители обязаны заботится о здоровье, физическом, психическом, духовном и нравственном развитии своих детей. При осуществлении родительских прав родители не вправе причинять вред физическому и психическому здоровью детей, их нравственному развитию. Способы воспитания детей должны исключать пренебрежительное, жестокое, грубое унижающее человеческое достоинство обращение, оскорбление или эксплуатацию детей.

Согласно статье 41 Конституции Российской Федерации, каждый имеет право на охрану здоровья.

Из ч. 1 ст. 150 Гражданского кодекса РФ следует, что жизнь и здоровье, достоинство личности относятся к нематериальным благам, данным человеку с рождения. Право человека на здоровье понимается как его личное неимущественное право находиться в состоянии полного физического и психического благополучия.

В соответствии с Постановлением Пленума Верховного Суда РФ от 15.11.2022 N 33 "О практике применения судами норм о компенсации морального вреда" (далее – Пленум), под моральным вредом понимаются нравственные или физические страдания, причиненные действиями (бездействием), посягающими на принадлежащие гражданину от рождения или в силу закона нематериальные блага или нарушающими его личные неимущественные права (например, жизнь, здоровье, достоинство личности, свободу, личную неприкосновенность, неприкосновенность частной жизни и др.

Согласно п. 14 Пленума под нравственными страданиями - страдания, относящиеся к душевному неблагополучию (нарушению душевного спокойствия) человека (чувства страха, унижения, беспомощности, стыда, разочарования, осознание своей неполноценности из-за наличия ограничений, обусловленных причинением увечья, переживания в связи с утратой родственников, потерей работы, невозможностью продолжать активную общественную жизнь, раскрытием семейной или врачебной тайны, распространением не соответствующих действительности сведений, порочащих честь, достоинство или деловую репутацию, временным ограничением или лишением каких-либо прав и другие негативные эмоции).

В силу статьи 151 Гражданского кодекса РФ, если гражданину причинен моральный вред (физические или нравственные страдания) действиями, нарушающими его личные неимущественные права, либо посягающими на принадлежащие гражданину другие нематериальные блага, а также в других случаях, предусмотренных законом, суд может возложить на нарушителя обязанность денежной компенсации указанного вреда.

Городской прокуратурой в защиту несовершеннолетних, получивших нравственные страдания в результате неправомерных действий родителей, в Щелковский городской суд направлено 8 исковых заявлений о взыскании с родителей в пользу детей денежной компенсации морального вреда.

Старший помощник городского прокурора А.В. Полякова.

 

Право на жизнь

Конституция Российской Федерации гарантирует каждому право на жизнь и охрану здоровья. Государство, взяв на себя обязательство защиты и обеспечения основных прав и свобод человека и гражданина, принимает все меры к пресечению любых противоправны действий и решений.

Гарантом соблюдения права граждан на жизнь и охрану здоровья является законодательно предусмотренный усложненный порядок пользования специальным правом.

Один из таких примеров – четко регламентированная процедура получения права на управление транспортным средство, поскольку транспортные средства и автомобильные дороги валяются источником повышенной опасности.

Безопасные условия движения по дорогам Российской Федерации гарантируются федеральным законом "О безопасности дорожного движения», и, прежде всего, путем прохождения гражданами, желающими получить доступ к управлению транспортным средством, медицинского освидетельствования.

Наличие медицинских противопоказаний является безусловным основанием запрета управления транспортным средством, поскольку от этого напрямую зависит безопасность всех участников дорожного движения.

Между тем, проводимыми городской прокуратурой проверками нередко выявляются случаи игнорирования законодательных требований, нацеленных на сохранение жизни и здоровья граждан.

Факты наличия медицинских противопоказаний выявляются сверками данных о лицах, сдавших соответствующие экзамены для получения права на управление транспортным средством, с данными учреждений здравоохранения.

В защиту прав и свобод неопределенного круга лиц, в частности для обеспечения гарантированного Конституцией России права на жизнь и охрану здоровья, выступает прокурор, реализуя полномочия путем обращения в суд
с заявлениями о прекращении действия права на управление транспортным средством при наличии у гражданина медицинских противопоказаний.

К примеру, в 2022 году Щелковским городским судом по заявлению городского прокурора в отношении граждан вынесено почти 50 решений о прекращении права управления транспортными средствами, в текущем году в суд предъявлено уже свыше 20 таких заявлений.

Судебные решения незамедлительно направляются в территориальные органы ГИБДД для исполнения, и являются основанием аннулирования водительских удостоверений.

 

Направлены иски в суд о возмещении ущерба от преступлений против личности

В Щелковской городской прокуратуре Московской области в ходе изучения вступивших в законную силу обвинительных приговоров установлено, что по 8 уголовным делам по преступлениям против личности потерпевшие проходили лечение по полисам обязательного медицинского страхования. То есть, услуги по лечению пострадавшим от преступлений по уголовным делам оплачивались из средств Территориального фонда обязательного медицинского страхования Московской области, которые в соответствии с требованиями действующего законодательства подлежат возмещению виновными лицами.

Таким образом, прокурором предъявлено 8 исковых заявлений в порядке ст. 45 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации о взыскании с осужденных по указанным уголовным делам в пользу Территориального фонда обязательного медицинского страхования Московской области денежных средств на общую сумму 478 174 рублей.

Старший помощник городского прокурора В.А. Демиденок

 

Направлено заявление в суд в целях блокировки сайта

В Щелковской городской прокуратуре Московской области в ходе изучения постановления СУ МУ МВД России «Щелковское» о возбуждении уголовного дела и принятии его к производству установлены нарушения законодательства о защите от информации.

Так, согласно указанному постановлению неустановленное лицо по уголовному делу посредством использования сайта в сети «Интернет», причинило ущерб потерпевшему на общую сумму 21 500 рублей.

В ходе проверки указанного адреса в сети «Интернет» установлено, что он функционирует. При этом, на страницах данного сайта выявлено наличие информации, распространение которой в Российской Федерации запрещено.

В этой связи в городской суд прокурором направлено заявление в порядке ст. 39 КАС РФ о признании информации, распространяемой на указанном сайте в сети «Интернет», запрещенной к распространению на территории Российской Федерации, в целях его блокировки.

Старший помощник городского прокурора В.А. Демиденок

 

Материнский капитал

Одна из мер государственной социальной поддержки семьи и детей – право на получение сертификата на распоряжение средствами материнского капитала, в том числе, направление их на получение ребенком образования.

Так, городской прокуратурой в связи с обращением местной жительницы, получивший такой сертификат, проведена проверка соблюдения законодательства, регламентирующего направление средств материнского капитала на осуществление расходов, связанных с получением образования несовершеннолетним сыном заявителя.

Проверкой установлено, что заявитель обратилась территориальное отделение Пенсионного фонда Российской Федерации с заявлением о направлении части средств материнского (семейного) капитала на осуществление расходов, связанных с обучением сына по общеобразовательной программе дошкольного образования, составленной на основе программы, утвержденной и соответствующей ФГОС «От рождения до школы» в частном детском саду, созданном индивидуальным предпринимателем, но действующим на основании лицензии, выданной Министерством образования Московской области.

Однако, в удовлетворении заявления было отказано в связи с тем, что средства материнского капитала не могут быть перечислены на оплату образования, получаемого у индивидуального предпринимателя.

Вместе с тем, согласно ч. 1 ст. 32 Федерального закона от 29.12.2012 №273-ФЗ «Об образовании в Российской Федерации» индивидуальные предприниматели вправе осуществлять образовательную деятельность непосредственно или с привлечением педагогических работников.

Согласно ч. 2 ст. 11 Федерального закона от 29.12.2006 года № 256-ФЗ «О дополнительных мерах государственной поддержки семей, имеющих детей» средства (часть средств) материнского (семейного) капитала могут быть направлены на оплату платных образовательных услуг.

Согласно ч. 1 Правил направления средств (части средств) материнского (семейного) капитала на получение образования ребенком (детьми) и осуществления иных связанных с получением образования ребенком (детьми) расходов средства (часть средств) материнского (семейного) капитала направляются в любую организацию на территории Российской Федерации, имеющую право на оказание соответствующих образовательных услуг.

Поскольку заявителем в пенсионный фонд были предоставлены все необходимые документы, в том числе договор на оказание образовательных услуг и лицензия, выданная индивидуальному предпринимателю Министерством образования Московской области на право оказания образовательных услуг по реализации программ дошкольного образования, общего образования и дополнительного образования детей и взрослых, городской прокуратурой отказ пенсионного фонда признан незаконным.

По иску городской прокуратуры, заявленного в интересах ребенка, решение Пенсионного фонда признано незаконным, средства материнского (семейного) капитала направлены на получение ребенком образования.

 

Выявлены нарушения в работе ЩГБ

Городской прокуратурой по поручению прокуратуры Московской области проведена проверка соблюдения требований действующего законодательства о гражданской обороне, проверка фактического состояния защитных сооружений гражданской обороны (далее –ЗС ГО) в деятельности ГБУЗ МО «Щёлковская городская больница» (далее – ГБУЗ МО «ЩГБ»).

Установлено, что в соответствии с данными ТУ Росимущества в Московской области, ОНДиПР УНДиПР ГУ МЧС России по Московской области, а также соответствующего паспорта ЗС ГО, в здании терапевтического корпуса ГБУЗ МО «Щёлковская областная больница» по адресу: Московская область, г. Фрязино, ул. Московская, д. 7 расположено противорадиационное укрытие ПРУ П-3, находящееся в собственности Московской области с инв. № 10 вместимостью 185 чел., общей площадью 350 кв.м. общим объёмом 1060 куб. м. Однако, в ходе проверки установлено, что фактически настоящее ЗС ГО по данному адресу отсутствует, указанное помещение является подвальным помещением, не соответствующим по конструктивным решениям требованиям, предъявляемым к ЗС ГО.

Администрацией г.о. Фрязино письмом от 19.08.2022 № 152Исх-5550 ГБУЗ МО «ЩГБ» запрошены сведения о фактическом состоянии указанного противорадиационного укрытия. Из ответа ГБУЗ МО «ЩГБ» от 23.08.2022 № 300 установлено, что реконструкция подвального помещения терапевтического корпуса по адресу: г. Фрязино, ул. Московская, д. 7 осуществлена в рамках муниципального контракта № 9/2007 от 31.05.2007 и дополнительного соглашения к контракту № 1 от 30.11.2007.

В то же время, в ходе проверки документы, подтверждающие информирование территориального органа исполнительной власти-представителя собственника указанного ЗС ГО не предоставлены. Таким образом, установлено, что работа по изменению типа ЗС ГО, предусмотренного Актом инвентаризации, оценки содержания и использования ЗС ГО инв. № 58790 от 10.07.2018 не проводится, меры к приведению характеристик объекта в предусмотренные паспортом ЗС ГО не принимаются, комплект документов с соответствующим заявлением о снятии ЗС ГО с учёта в ТУ Росимущества не направлены, в связи с чем ЗС ГО продолжает находится в реестре ЗС ГО Московской области в соответствии с первоначальными правоустанавливающими документами, в то время как ЗС ГО фактически настоящим требованиям не отвечает.

Таким образом, ненадлежащее содержание объектов гражданской обороны на территории муниципального образования является нарушением действующего законодательства о гражданской обороне, которое приводит к ненадлежащему учёту настоящих объектов, необъективному определению потребности населения в обеспеченности ЗС ГО.

Учитывая изложенное, должностными лицами ГБУЗ МО «Щёлковская городская больница» допущены нарушения действующего законодательства о гражданской обороне. По данному факту внесено представление, которое рассмотрено и удовлетворено, соответствующая работа с ТУ Росимущества по МО налажена.

Помощник прокурора Н.М. Елисеенков

 

Выявлены нарушения в работе МЧС

Городской прокуратурой по поручению прокуратуры Московской проведена проверка соблюдения требований действующего законодательства о гражданской обороне, о федеральном государственном надзоре в области гражданской обороны в деятельности Отдела надзорной деятельности и профилактической работы по г.о. Щёлково УНДиПР ГУ МЧС России по Московской области (далее – ОНДиПР г.о. Щёлково).

В силу п. 4 Положения о федеральном государственном надзоре в области гражданской обороны, утверждённого Постановлением Правительства РФ от 25.06.2021 № 1007 «О федеральном государственном надзоре в области гражданской обороны» (далее – Положение) органом, уполномоченным на осуществление федерального государственного надзора, является Министерство Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий, включая его территориальные органы - органы, специально уполномоченные решать задачи гражданской обороны и задачи по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций, по субъектам Российской Федерации (далее соответственно - органы, осуществляющие федеральный государственный надзор, территориальные органы). На территории г.о. Щёлково, Фрязино, Лосино-Петровский данным органом является ОНДиПР по г.о. Щёлково.

Формы указанных документов установлены Приказом МЧС России от 25.10.2021 № 726 "Об утверждении форм документов, используемых при осуществлении федерального государственного надзора в области гражданской обороны".

В то же время, проверкой установлено, что по ряду объектов надзора наблюдательные производства отсутствуют, как то по противорадиационному укрытию ПРУ П-5 в здании терапевтического корпуса ГАУЗ МО «ЦГБ им. М.В. Гольца» (сейчас – подразделение ГБУЗ МО «Щёлковская городская больница») по адресу: Московская область, г. Фрязино, ул. Московская, д.7. Кроме того, наблюдательное дело в отношении ООО «Виталан» ОГРН 1175050007010 не содержит никаких документов, кроме выписки из Единого государственного реестра юридических лиц, датированной 24.03.2023, т.е. сформированной в ходе проверки.

Изучением журнала учёта субъектов надзора в области гражданской обороны установлены факты учёта фактически прекративших своё существование юридических лиц.

Также установлено, что журнал учёта карточек консультаций в отделе фактически не ведётся.

Кроме того, выявлены нарушения требований Федерального закона от 31.07.2020 № 248-ФЗ «О государственном контроле (надзоре) и муниципальном контроле в Российской Федерации».

Установлено, что в карточках контрольно-надзорных мероприятий (далее – КНМ) №50220061000201696225, КНМ № 50220061000202187706, КНМ № 50220061000201574869 имеются факты нарушений при заполнении должностными лицами ОНД по г.о. Щелково УНД и ПР ГУ МЧС России по Московской области единого реестра.

Так, в вышеуказанных КНМ размещены сведения не в машиночитаемом формате без возможности выгрузки в информационной системе, что нарушает требование, предусмотренное п. 24 р. 4 Правил № 604.

В нарушение п. 5 р. 2 Правил № 604 в КНМ 50220061000201696225, КНМ 50220061000202187706, КНМ 50220061000201574869 размещены акты контрольных (надзорных) мероприятий без электронно-цифровых подписей на соответствующих записях.

Учитывая изложенное, ОНДиПР по г.о. Щёлково допущены нарушения действующего законодательства о гражданской обороне, о федеральном государственном надзоре в данной сфере, а также нарушения прав организаций – субъектов предпринимательской деятельности.

По фактам выявленных нарушений внесено представление, которое находится на рассмотрении.

Помощник прокурора Н.М. Елисеенков

 

Прокурор разъясняет. Ответственность за ненадлежащее содержание животных

В связи с возникающими вопросами о квалификации действий, связанных с ненадлежащим содержанием животных физическими лицами на территории Ненецкого автономного округа прокуратура округа предлагает руководствоваться следующей правовой позицией.

Правила содержания животных устанавливаются федеральным законодательством, региональными и местными НПА.

Так, правила содержания животных содержатся в ряде нормативных правовых актов федерального уровня, которые до настоящего времени не оспорены, сохраняют свою силу и подлежат применению. В числе таких актов: Закон Российской Федерации от 14.05.1993 № 4979-1 «О ветеринарии», Федеральный закон от 30.03.1999 № 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения», санитарно-эпидемиологические правила и нормативы «Профилактика паразитарных болезней на территории Российской Федерации и др.

В силу статьи 13 Федерального закона от 27.12.2018 № 498-ФЗ «Об ответственном обращении с животными и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» выгул домашних животных должен осуществляться при условии обязательного обеспечения безопасности граждан, животных, сохранности имущества физических лиц и юридических лиц.

При выгуле домашнего животного необходимо соблюдать следующие требования:

исключать возможность свободного, неконтролируемого передвижения животного при пересечении проезжей части автомобильной дороги, в лифтах и помещениях общего пользования многоквартирных домов, во дворах таких домов, на детских и спортивных площадках;обеспечивать уборку продуктов жизнедеятельности животного в местах и на территориях общего пользования;не допускать выгул животного вне мест, разрешенных решением органа местного самоуправления для выгула животных.

За нарушение вышеназванных правил содержания животных и обращения с ними предусмотрена административная, уголовная и гражданско-правовая ответственность.

Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях (далее – КоАП РФ) предусмотрена административная ответственность за нарушение законодательства в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения и нарушение ветеринарно-санитарных правил.

За нарушения законодательства в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения ответственность предусмотрена:

- статьей 6.3 КоАП РФ (нарушение законодательства в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения).

Влечет предупреждение или наложение административного штрафа на граждан в размере от ста до пятисот рублей; на должностных лиц - от пятисот до одной тысячи рублей; на лиц, осуществляющих предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, - от пятисот до одной тысячи рублей или административное приостановление деятельности на срок до девяноста суток; на юридических лиц - от десяти тысяч до двадцати тысяч рублей или административное приостановление деятельности на срок до девяноста суток.

- статьей 6.4 КоАП РФ (нарушение санитарно-эпидемиологических требований к эксплуатации жилых помещений и общественных помещений, зданий, сооружений и транспорта).

Влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от пятисот до одной тысячи рублей; на должностных лиц - от одной тысячи до двух тысяч рублей; на лиц, осуществляющих предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, - от одной тысячи до двух тысяч рублей или административное приостановление деятельности на срок до девяноста суток; на юридических лиц - от десяти тысяч до двадцати тысяч рублей или административное приостановление деятельности на срок до девяноста суток.

- статьей 7.17 КоАП РФ (уничтожение или повреждение чужого имущества).

Влечет наложение административного штрафа в размере от трехсот до пятисот рублей.

- статьей 10.6 КоАП РФ (нарушение правил карантина животных или других ветеринарно-санитарных правил).

Влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от пятисот до одной тысячи рублей; на должностных лиц - от трех тысяч до пяти тысяч рублей; на лиц, осуществляющих предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, - от трех тысяч до пяти тысяч рублей или административное приостановление деятельности на срок до девяноста суток; на юридических лиц - от десяти тысяч до двадцати тысяч рублей или административное приостановление деятельности на срок до девяноста суток.

Рассматривать дела об административных правонарушения уполномочены:

Органы, осуществляющие федеральный государственный санитарно-эпидемиологический надзор, рассматривают дела об административных правонарушениях, предусмотренных статьями 6.3, 6.4 КоАП НАО (Управление Роспотребнадзора по НАО, г. Нарьян-Мар, ул. Авиаторов, д 7, т.8(81853)4-21-58, электронная почта: turpnnao@mail.ru).

Органы, осуществляющие государственный ветеринарный надзор, рассматривают дела об административных правонарушениях, предусмотренных статьями 10.6 (Государственная инспекция по ветеринарии Ненецкого автономного округа, г.Нарьян-Мар, проезд Ветеринарный, д. 5, т.8(81853)2-12-73, электронная почта: giv@adm-nao.ru).

Кроме того, жители округа могут обратиться в службу по отлову безнадзорных животных посредством факсимильной связи по номеру 8(81853) 2-30-27, по электронной почте: ku_nao_sbbg@mail.ru, а также по мобильному телефону 8(911)585-04-18.

Уголовная ответственность.

За причинение тяжкого вреда по неосторожности при нападении животного предусмотрена уголовная ответственность вплоть до ареста на срок до шести месяцев. Также предусмотрена уголовная ответственность за жестокое обращение с животным, с целью причинения ему боли и (или) страданий, а также из хулиганских или корыстных побуждений, повлекшее его гибель или увечье. Данное деяние наказывается штрафом в размере до 80 тыс. руб. или в размере заработной платы или иного дохода за период до шести месяцев, либо обязательными работами на срок до 360 часов, либо исправительными работами на срок до одного года, либо ограничением свободы на срок до одного года, либо арестом на срок до шести месяцев, либо лишением свободы на срок до трех лет (ч. 1 ст. 118, ч. 1 ст. 245 УК РФ).

За совершение указанного деяния группой лиц, либо в отношении нескольких животных, в присутствии малолетнего, с применением садистских методов или с публичной демонстрацией предусмотрена уголовная ответственность вплоть до лишения свободы на срок от трех до пяти лет (ч. 2 ст. 245 УК РФ).

Гражданско-правовая ответственность

Вред, причиненный животным здоровью или имуществу других лиц, должен быть возмещен владельцем животного. Кроме того, с владельца в пользу пострадавшего может быть взыскана компенсация морального вреда (ст. ст. 151, 1064, 1101 ГК РФ).

В случае необходимости оказания помощи в подготовке и направлении заявления в суд гражданин вправе обратиться в прокуратуру округа с соответствующем обращением.

Так, в силу статьи 45 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации прокурор вправе обратиться в суд с заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц или интересов Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований. Основанием для которого является обращение к нему граждан о защите семьи, материнства, отцовства и детства; охраны здоровья, включая медицинскую помощь; обеспечения права на благоприятную окружающую среду.

 

Щелковской городской прокуратурой направлено в суд уголовное дело в отношении 3 жителей Московской области, совершивших 8 эпизодов хищений имущества с дачных участков

В Щелковской городской прокуратуре утверждено обвинительное заключение по уголовному делу в отношении Щ., Г., Е., которые находясь в неустановленном следствием месте в поселке Монино городского округа Щелково Московской области, вступили между собой в предварительный преступный сговор, направленный на тайное хищение чужого имущества с незаконным проникновением в помещение, при этом распределив между собой преступные роли, согласно которым Г. наблюдает за окружающей обстановкой с целью предупреждения Щ. и Е. при обнаружении совершаемого ими преступления третьими лицами, в это время последние взламывают входную дверь помещения, проникают внутрь, похищают имущество и денежные средства. Аналогичным способом совершены еще 7 преступлений.

Данное уголовное дело направлено в Щелковский городской суд Московской области для рассмотрения, по существу. Обвиняемый находится под подпиской о невыезде и надлежащем поведении.

Санкция п. «а» ч. 3 ст. 158 УК РФ предусматривает наказание в виде штрафа в размере от ста тысяч до пятисот тысяч рублей или в размере заработной платы или иного дохода осужденного за период от одного года до трех лет, либо принудительными работами на срок до пяти лет с ограничением свободы на срок до полутора лет или без такового, либо лишением свободы на срок до шести лет со штрафом в размере до восьмидесяти тысяч рублей или в размере заработной платы или иного дохода осужденного за период до шести месяцев либо без такового и с ограничением свободы на срок до полутора лет либо без такового..

Ст. помощник городского прокурора юрист 2 класса К.И.Рыженкова

 

Удовлетворены исковые требования прокурора о назначении ежемесячного пособия на детей

Щелковская городская прокуратура провела проверку по обращению местной жительницы о нарушении ее социальных прав.

Установлено, что в 2021 г. законный представитель двоих детей неоднократно обращалась в Пенсионный фонд Российской Федерации с заявлением о назначении ежемесячного пособия на детей в возрасте от 8 до 17 лет.

Отделением Пенсионного фонда Российской Федерации женщине необоснованно отказано в предоставлении меры социальной поддержки в связи с наличием в собственности земельного участка площадью более установленного законом размера для лиц, проживающих в городском округе. Вместе с тем, установлено, что указанный земельный участок расположен в сельской местности и относится к иной категории земель.

В этой связи городской прокурор обратился в суд с исковым заявлением о признании за законным представителем детей права на получение социальной выплаты.

Решением Щелковского городского суда требования прокурора удовлетворены. Фактическое исполнение решения находится в прокуратуре на контроле.

Старший помощник городского прокурора А.В. Полякова

 

В Щелковском городском суде вынесен приговор по уголовному делу об убийстве

Щелковским городским судом Московской области 23.03.2023 вынесен обвинительный приговор по уголовному делу в отношении местного жителя г. Щелково, признанного виновным в совершении преступления, предусмотренного ч. 1 ст. 105 УК РФ.

Судом установлено, что 01.01.2023 осужденный, находясь в общежитии, расположенном на ул. Сиреневой в г.о. Щелково Московской области, будучи в состоянии алкогольного опьянения, на почве внезапно возникших личных неприязненных отношений, приискал нож, используемый в качестве орудия преступления, подошел к Иванковой Т.Е., которая являлась его родной тетей и толкнул последнюю, в результате чего Иванкова упала на пол, затем он умышленно стал наносить вышеуказанным ножом лежащей на полу Иванковой Т.Е. не менее трех ударов в область шеи, не менее шести ударов в область груди, не менее трех ударов в область левого плеча, не менее одного удара в область живота, т.е. в область жизненно важных органов, после чего, увидев, что нож которым он наносил удары Иванковой торчит из ее живота, с достаточной физической силой сверху ударил ногой повышеуказанному ножу. От полученных повреждений женщина скончалась на месте происшествия.

Суд приговорил жителя г. Щелкова к 7 годам лишения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима.

Приговор в законную силу не вступил.

Государственное обвинение поддержано Щелковской городской прокуратурой Московской области.

 

Платежная система "Золотая Корона" признана социально значимой платежной системой

Информационное сообщение Банка России от 15.03.2023 "Информация о признании Платежной системы "Золотая Корона" социально значимой платежной системой"

Такое решение Банк России принял 3 марта 2023 года в соответствии со статьей 22 Федерального закона от 27 июня 2011 года N 161-ФЗ "О национальной платежной системе".

Запись о признании платежной системы "Золотая Корона" социально значимой платежной системой внесена в реестр операторов платежных систем 6 марта 2023 года.

Помощник прокурора Н.М. Елисеенков

 

Платежная система CONTACT признана социально значимой платежной системой

Информационным сообщением Банка России от 15.03.2023 "Информация о признании Платежной системы CONTACT социально значимой платежной системой" указанная платёжная система признана социально значимой.

Такое решение Банк России принял 3 марта 2023 года в соответствии со статьей 22 Федерального закона от 27 июня 2011 года N 161-ФЗ "О национальной платежной системе".

Запись о признании платежной системы CONTACT социально значимой платежной системой внесена в реестр операторов платежных систем 6 марта 2023 года.

Помощник прокурора Н.М. Елисеенков

 

Платежная система "Мир" признана социально значимой платежной системой

Информационное сообщение Банка России от 15.03.2023 "Информация о признании Платежной системы "Мир" социально значимой платежной системой"

Такое решение Банк России принял 3 марта 2023 года в соответствии со статьей 22 Федерального закона от 27 июня 2011 года N 161-ФЗ "О национальной платежной системе". Кроме того, в настоящее время решается вопрос о введении настоящей платёжной системы в оборот органами власти Республики Куба.

Помощник прокурора Н.М. Елисеенков

 

Принесены протесты на НПА в сфере ЖКХ

В ходе осуществления надзора за законностью нормативных правовых актов органов местного самоуправления городской прокуратурой установлено, что Администрацией городского округа Фрязино 13.12.2022 принято постановление №881 «Об утверждении Порядка предоставления субсидии из бюджета городского округа Фрязино юридическим лицам, индивидуальным предпринимателям, осуществляющим управление многоквартирными домами, на возмещение части затрат, связанных с выполненным ремонтом подъездов в многоквартирных домах на территории городского округа Фрязино Московской области».

В ходе изучения нормативного акта установлено, что нормативный правовой акт не соответствует постановлению Правительства Московской области от 11.10.2022 № 1091/35 «О досрочном прекращении реализации государственной программы Московской области «Формирование современной комфортной городской среды» и утверждении государственной программы Московской области «Формирование современной комфортной городской среды» на 2023-2027 годы», а также противоречит постановлению Правительства Российской Федерации от 18.09.2020 № 1492 «Об общих требованиях к нормативным правовым актам, муниципальным правовым актам, регулирующим предоставление субсидий, в том числе грантов в форме субсидий, юридическим лицам, индивидуальным предпринимателям, а также физическим лицам - производителям товаров, работ, услуг, и о признании утратившими силу некоторых актов Правительства Российской Федерации и отдельных положений некоторых актов Правительства Российской Федерации».

Противоречия постановлению Правительства Российской Федерации от 18.09.2020 № 1492 выявлено и в Порядке возмещения недополученных доходов предприятиям жилищно-коммунального хозяйства для оплаты задолженности за потребленные топливно-энергетические ресурсы с целью организации обеспечения надежного теплоснабжения потребителей, утвержденном постановлением Главы городского округа Фрязино от 18.11.2019 №689, с изменениями внесенными постановлением Администрации городского округа Фрязино от 23.12.2022 №940.

Во выявленным нарушениям городской прокуратурой принесены протесты на указанные постановления, по результатам рассмотрения которых Администрацией приняты постановления о признании утратившими силу нормативных правовых актов.

Старший помощник городского прокурора Н.Н. Бухтеева

 

Правовое положение граждан Украины

С 17 июня 2023 вступает в силу Федеральные закон от 18.03.2023 № 62-ФЗ «Об особенностях правового положения граждан Российской Федерации, имеющих гражданство Украины».

Указанным Федеральным законом установлено, что граждане Российской Федерации, одновременно являющиеся гражданами Украины, в том числе граждане Российской Федерации, направившие в полномочный орган Украины обращение о выходе из гражданства Украины и не получившие ответа (не имеющие достоверной информации и документов, подтверждающих прекращение гражданства Украины), считаются не имеющими гражданства Украины со дня подачи ими в федеральный орган исполнительной власти в сфере внутренних дел или его территориальный орган заявления о нежелании состоять в гражданстве Украины.

В случае подачи указанного заявления наличие ранее у гражданина РФ гражданства Украины признается фактом, не имеющим юридического значения для возникновения или прекращения прав, обязанностей и привлечения к ответственности в рамках правоотношений, возникших до признания такого гражданина не имеющим гражданства Украины.

Гражданин РФ, который считается не имеющим гражданства Украины, обязан не совершать действий, связанных с реализацией прав и исполнением обязанностей, предусмотренных для граждан Украины, в том числе не получать и не использовать паспорт гражданина Украины и иные документы, удостоверяющие гражданство Украины или содержащие указание на гражданство Украины, за исключением случаев, при которых указанные действия совершаются в целях прекращения гражданства Украины в соответствии с порядком, установленным законодательством Украины, если иное не предусмотрено указом Президента РФ.

Граждане РФ, подавшие заявление о нежелании состоять в гражданстве Украины и считающиеся не имеющими гражданства Украины в соответствии с положениями иных законодательных актов РФ, не подают заявление о нежелании состоять в гражданстве Украины в соответствии с положениями настоящего Федерального закона.

 

Право на жизнь

Конституция Российской Федерации гарантирует каждому право на жизнь и охрану здоровья. Государство, взяв на себя обязательство защиты и обеспечения основных прав и свобод человека и гражданина, принимает все меры к пресечению любых противоправны действий и решений.

Гарантом соблюдения права граждан на жизнь и охрану здоровья является законодательно предусмотренный усложненный порядок пользования специальным правом.

Один из таких примеров – четко регламентированная процедура получения права на управление транспортным средство, поскольку транспортные средства и автомобильные дороги валяются источником повышенной опасности.

Безопасные условия движения по дорогам Российской Федерации гарантируются федеральным законом "О безопасности дорожного движения», и, прежде всего, путем прохождения гражданами, желающими получить доступ к управлению транспортным средством, медицинского освидетельствования.

Наличие медицинских противопоказаний является безусловным основанием запрета управления транспортным средством, поскольку от этого напрямую зависит безопасность всех участников дорожного движения.

Между тем, проводимыми городской прокуратурой проверками нередко выявляются случаи игнорирования законодательных требований, нацеленных на сохранение жизни и здоровья граждан.

Факты наличия медицинских противопоказаний выявляются сверками данных о лицах, сдавших соответствующие экзамены для получения права на управление транспортным средством, с данными учреждений здравоохранения.

В защиту прав и свобод неопределенного круга лиц, в частности для обеспечения гарантированного Конституцией России права на жизнь и охрану здоровья, выступает прокурор, реализуя полномочия путем обращения в суд
с заявлениями о прекращении действия права на управление транспортным средством при наличии у гражданина медицинских противопоказаний.

К примеру, в 2022 году Щелковским городским судом по заявлению городского прокурора в отношении граждан вынесено почти 50 решений о прекращении права управления транспортными средствами, в текущем году в суд предъявлено уже свыше 20 таких заявлений.

Судебные решения незамедлительно направляются в территориальные органы ГИБДД для исполнения, и являются основанием аннулирования водительских удостоверений.

 

Парковки многодетным

Законом Московской области от 14.03.2023 № 27/2023-ОЗ внесены изменения в Законы Московской области «О мерах социальной поддержки семьи и детей в Московской области», «О вознаграждении и мерах социальной поддержки опекунам, попечителям и приемным родителям в Московской области».

Указанными изменениями расширены меры социальной поддержки многодетным семьям, опекунов, попечителей и приемных семей соответствующих определенным условиям, в части предоставления права бесплатно размещать одно транспортное средство на платных парковках, расположенных на землях, находящихся в государственной или муниципальной собственности.

В соответствии с этим, в Законе Московской области «Об организации дорожного движения в Московской области и о внесении изменения в Закон Московской области «О временных ограничении или прекращении движения транспортных средств по автомобильным дорогам на территории Московской области» предусмотрено, что многодетные семьи, которые признаны многодетными в соответствии с Законом Московской области «О мерах социальной поддержки семьи и детей в Московской области», приемные семьи, опекуны, попечители, имеющие трех и более детей, в том числе родных, в возрасте до 18 лет, а также достигших совершеннолетия при условии, что совершеннолетние дети обучаются в образовательных организациях всех типов по очной форме обучения и не достигли 23 лет, имеют право бесплатно размещать одно транспортное средство, соответствующее категориям М1 и М2 согласно классификации транспортных средств по категориям, установленной техническим регламентом Таможенного союза «О безопасности колесных транспортных средств», зарегистрированное в установленном законодательством Российской Федерации порядке на родителя в многодетной семье (приемного родителя, опекуна, попечителя), на платных парковках, расположенных на землях, находящихся в государственной или муниципальной собственности.

Право на бесплатное размещение транспортного средства предоставляется при наличии сведений о транспортном средстве, соответствующем требованиям, указанным в абзаце первом настоящей части, в реестре транспортных средств, которые используются многодетными семьями, приемными семьями, опекунами, попечителями, имеющими трех и более детей.

Порядок формирования и ведения Реестра, а также порядок предоставления права на бесплатное размещение транспортного средства устанавливаются центральным исполнительным органом государственной власти Московской области, уполномоченным в сфере транспортного обслуживания населения, использования автомобильных дорог регионального или межмуниципального значения Московской области.

 

Прокуратура разъясняет

Отличие трудового договора от договора подряда

Многие трудоспособные граждане, поступая на работу, как в организации, так и к физическим лицам (индивидуальным предпринимателям), зачастую не придают значения тому, каким образом их трудовые отношения будут оформлены работодателем с правовой точки зрения. Вместе с тем, важно знать и отличать, когда необходимо (имеются основания) заключать гражданско-правовой договор, а когда требуется (предусмотрено законом) заключение трудового договора.

Так, по трудовому договору работник обязуется выполнять определенную трудовую функцию; включается в состав персонала; подчиняется режиму труда; работает под контролем и руководством работодателя; не несет риска, связанного с трудом.

Целью же договора подряда является получение конкретного результата заказчиков, а не выполнение работы как таковой. При этом, подрядчик (лицо, которое выполняет работу по договору подряда для заказчика) остается самостоятельным хозяйствующим субъектом и действует на свой риск (соответственно ему в случае необходимости никто не оплатит больничный лист, отпуск, не произведет соответствующие отчисления по обязательному медицинскому страхованию и в пенсионный фонд, т.е. он не получит гарантированные при заключении трудового договора выплаты, предусмотренные Трудовым Кодексом российской Федерации).

Если работодатель по каким-то причинам вместо трудового договора заключил с работником гражданско-правовой договор (договор подряда и т.п.), который на самом деле регулирует трудовые отношения, его можно признать трудовым в порядке ст. 19.1 Трудового Кодекса Российской Федерации. Кроме того, за «подмену» трудового договора работодателю в соответствии с ч. 4 ст. 5.27 Кодекса об административных правонарушениях Российской Федерации грозит серьезный административный штраф.

Учитывая изложенное, гражданин перед заключением (подписанием) договора должен внимательно ознакомиться с его содержанием и условиями.

При возникновении спорных ситуаций работник имеет право обратиться в компетентные органы, в частности Государственную инспекцию труда, органы прокуратуры либо суд

 

Обязанности школьника

Зачисление ребенка в школу влечет за собой не только реализацию права на образование, но и выполнение определенных обязанностей. Обязанности школьников закреплены в Правилах, которые есть в каждой школе, а также в Уставе школы. Ознакомиться с данными документами школьники и их родители могут, например, на сайте образовательной организации.

Основные же обязанности обучающихся закреплены в статье 43 Федерального закона от 29.12.2012 N 273-ФЗ "Об образовании в Российской Федерации".

Согласно данной норме, обучающиеся обязаны:

1) добросовестно осваивать образовательную программу, выполнять индивидуальный учебный план, в том числе посещать предусмотренные учебным планом или индивидуальным учебным планом учебные занятия, осуществлять самостоятельную подготовку к занятиям, выполнять задания, данные педагогическими работниками в рамках образовательной программы;

2) выполнять требования устава организации, осуществляющей образовательную деятельность, правил внутреннего распорядка, правил проживания в общежитиях и интернатах и иных локальных нормативных актов по вопросам организации и осуществления образовательной деятельности;

3) заботиться о сохранении и об укреплении своего здоровья, стремиться к нравственному, духовному и физическому развитию и самосовершенствованию;

4) уважать честь и достоинство других обучающихся и работников организации, осуществляющей образовательную деятельность, не создавать препятствий для получения образования другими обучающимися;

5) бережно относиться к имуществу организации, осуществляющей образовательную деятельность.

Дисциплина в организации, осуществляющей образовательную деятельность, поддерживается на основе уважения человеческого достоинства обучающихся, педагогических работников. Применение физического и (или) психического насилия по отношению к обучающимся не допускается.

За неисполнение или нарушение устава организации, осуществляющей образовательную деятельность, правил внутреннего распорядка, правил проживания в общежитиях и интернатах и иных локальных нормативных актов по вопросам организации и осуществления образовательной деятельности к обучающимся могут быть применены меры дисциплинарного взыскания - замечание, выговор, отчисление из организации, осуществляющей образовательную деятельность.

При выборе меры дисциплинарного взыскания организация, осуществляющая образовательную деятельность, должна учитывать тяжесть дисциплинарного проступка, причины и обстоятельства, при которых он совершен, предыдущее поведение обучающегося, его психофизическое и эмоциональное состояние, а также мнение советов обучающихся, советов родителей.

По решению организации, осуществляющей образовательную деятельность, за неоднократное совершение дисциплинарных проступков допускается применение отчисления несовершеннолетнего обучающегося, достигшего возраста пятнадцати лет, из организации, осуществляющей образовательную деятельность, как меры дисциплинарного взыскания.

Отчисление несовершеннолетнего обучающегося применяется, если иные меры дисциплинарного взыскания и меры педагогического воздействия не дали результата и дальнейшее его пребывание в организации, осуществляющей образовательную деятельность, оказывает отрицательное влияние на других обучающихся, нарушает их права и права работников организации, осуществляющей образовательную деятельность, а также нормальное функционирование организации, осуществляющей образовательную деятельность.

 

Прокуратура разъясняет

Профилактика детского травматизма на дорогах не перестает оставаться актуальным направлением в работе правоохранительных органов, учреждений образования и здравоохранения.

Ребенок, которому причинен вред в результате дорожно-транспортного происшествия, зачастую получает серьезные травмы и увечья, а если и повезло остаться без повреждений, то на многие годы испытывает чувство страха перед движущимся транспортом.

В ряде случаев, трагедию можно избежать, уделив достаточно внимания поведению ребенка на проезжей части.

Однако, статистика и наблюдения показывают, что родители не только не разъясняют детям правила поведения пешехода на проезжей части, но и сами, на глазах у детей, показывают негативный пример несоблюдения правил дорожного движения.

Напомню, что утвержденные Постановлением Правительства Российской Федерации от 23.10.1993 № 1090 Правила дорожного движения обязательны для всех участников дорожного движения — водителей, пешеходов, пассажиров, в том числе, несовершеннолетних.

Возрастные ограничения существуют только для водителей. Все остальные, в том числе, дети – равные участники дорожного движения с правами и обязанностями.

Согласно данным правилам, пешеходы должны двигаться по тротуарам, пешеходным дорожкам, велопешеходным дорожкам, а при их отсутствии - по обочинам.

При переходе дороги и движении по обочинам или краю проезжей части в темное время суток или в условиях недостаточной видимости пешеходам рекомендуется, а вне населенных пунктов пешеходы обязаны иметь при себе предметы со световозвращающими элементами и обеспечивать видимость этих предметов водителями транспортных средств.

Пешеходы должны переходить дорогу по пешеходным переходам, в том числе, по подземным и надземным, а при их отсутствии - на перекрестках по линии тротуаров или обочин.

На регулируемом перекрестке допускается переходить проезжую часть между противоположными углами перекрестка (по диагонали) только при наличии разметки, обозначающей такой пешеходный переход.

При отсутствии в зоне видимости перехода или перекрестка разрешается переходить дорогу под прямым углом к краю проезжей части на участках без разделительной полосы и ограждений там, где она хорошо просматривается в обе стороны.

В местах, где движение регулируется, пешеходы должны руководствоваться сигналами регулировщика или пешеходного светофора.

На нерегулируемых пешеходных переходах пешеходы могут выходить на проезжую часть после того, как оценят расстояние до приближающихся транспортных средств, их скорость и убедятся, что переход будет для них безопасен. При переходе дороги вне пешеходного перехода пешеходы не должны создавать помех для движения транспортных средств и выходить из-за стоящего транспортного средства или иного препятствия, ограничивающего обзорность, не убедившись в отсутствии приближающихся транспортных средств.

На практике, особенно, по утрам спешащие в школу дети, а зачастую в сопровождении взрослых, правила перехода через проезжую часть не соблюдают, не обращая внимания ни на сигнал светофора, ни на разметку, не оценивая опасность приближающегося автомобиля. А переход через перекрестки, в большинстве своем, осуществляется по диагонали при отсутствии дорожной разметки.

Сначала дети идут за руку с родителями, потом такая опасная для жизни схема перехода через перекресток прочно «застревает» в голове ребенка, и маленький пешеход по вине родителя становится нарушителем закона, подвергая опасности свою жизнь.

Беспечность родителей, как участников дорожного движения, ставит под угрозу гарантированное право ребенка на жизнь.

Статьями 12.29 и 12.30 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях предусмотрена административная ответственность пешеходов за нарушения Правил дорожного движения

В отношении пешеходов, совершивших вышеуказанные правонарушения до достижения 16-летнего возраста, органы и учреждения системы профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних проводят индивидуальную профилактическую работу в соответствии положениями ст. 5 Федерального закона от 24.06.1999 № 120-ФЗ «Об основах системы профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних».

 

Направлено заявление в суд в целях блокировки сайта

В Щелковской городской прокуратуре Московской области в ходе изучения постановления СУ МУ МВД России «Щелковское» о возбуждении уголовного дела и принятии его к производству установлены нарушения законодательства о защите от информации.

Так, согласно указанному постановлению неустановленное лицо по уголовному делу посредством использования сайта в сети «Интернет», причинило ущерб потерпевшему на общую сумму 21 500 рублей.

В ходе проверки указанного адреса в сети «Интернет» установлено, что он функционирует. При этом, на страницах данного сайта выявлено наличие информации, распространение которой в Российской Федерации запрещено.

В этой связи в городской суд прокурором направлено заявление в порядке ст. 39 КАС РФ о признании информации, распространяемой на указанном сайте в сети «Интернет», запрещенной к распространению на территории Российской Федерации, в целях его блокировки.

Старший помощник городского прокурора В.А. Демиденок

 

Материнский капитал

Одна из мер государственной социальной поддержки семьи и детей – право на получение сертификата на распоряжение средствами материнского капитала, в том числе, направление их на получение ребенком образования.

Так, городской прокуратурой в связи с обращением местной жительницы, получивший такой сертификат, проведена проверка соблюдения законодательства, регламентирующего направление средств материнского капитала на осуществление расходов, связанных с получением образования несовершеннолетним сыном заявителя.

Проверкой установлено, что заявитель обратилась территориальное отделение Пенсионного фонда Российской Федерации с заявлением о направлении части средств материнского (семейного) капитала на осуществление расходов, связанных с обучением сына по общеобразовательной программе дошкольного образования, составленной на основе программы, утвержденной и соответствующей ФГОС «От рождения до школы» в частном детском саду, созданном индивидуальным предпринимателем, но действующим на основании лицензии, выданной Министерством образования Московской области.

Однако, в удовлетворении заявления было отказано в связи с тем, что средства материнского капитала не могут быть перечислены на оплату образования, получаемого у индивидуального предпринимателя.

Вместе с тем, согласно ч. 1 ст. 32 Федерального закона от 29.12.2012 №273-ФЗ «Об образовании в Российской Федерации» индивидуальные предприниматели вправе осуществлять образовательную деятельность непосредственно или с привлечением педагогических работников.

Согласно ч. 2 ст. 11 Федерального закона от 29.12.2006 года № 256-ФЗ «О дополнительных мерах государственной поддержки семей, имеющих детей» средства (часть средств) материнского (семейного) капитала могут быть направлены на оплату платных образовательных услуг.

Согласно ч. 1 Правил направления средств (части средств) материнского (семейного) капитала на получение образования ребенком (детьми) и осуществления иных связанных с получением образования ребенком (детьми) расходов средства (часть средств) материнского (семейного) капитала направляются в любую организацию на территории Российской Федерации, имеющую право на оказание соответствующих образовательных услуг.

Поскольку заявителем в пенсионный фонд были предоставлены все необходимые документы, в том числе договор на оказание образовательных услуг и лицензия, выданная индивидуальному предпринимателю Министерством образования Московской области на право оказания образовательных услуг по реализации программ дошкольного образования, общего образования и дополнительного образования детей и взрослых, городской прокуратурой отказ пенсионного фонда признан незаконным.

По иску городской прокуратуры, заявленного в интересах ребенка, решение Пенсионного фонда признано незаконным, средства материнского (семейного) капитала направлены на получение ребенком образования.

 

За неуплату алиментов назначены исправительные работы

Щелковский городской суд Московской области вынес приговор по уголовному делу в отношении Величковского Сергея Владимировича, осужденного за совершение преступления, предусмотренного ч. 1 ст. 157 УК РФ (неуплата родителем без уважительных причин в нарушение решения суда средств на содержание несовершеннолетнего ребенка, совершенная неоднократно).

В ходе судебного следствия по уголовному делу установлено, что Величковский С.В., достоверно зная о возложенной на него обязанности по уплате алиментов в пользу Величковской А.Ф. на содержание несовершеннолетних детей – 2013, 2016, 2018 гг. рождения в размере 13 317 рублей на каждого начиная с 27.09.2021 до совершеннолетия детей от органов принудительного исполнения получаемые доходы скрывал, сведения о месте работы не предоставлял, средств на содержание детей в порядке и размерах, установленных исполнительным документом в пользу взыскателя не перечислял. В результате чего у Величковского С.В. образовалась задолженность за период неуплаты в размере 550 683,29 руб.

В ходе судебного следствия Величковский С.В. вину в совершении преступления признал, в содеянном раскаялся.

Суд приговорил Величковского С.В. к наказанию в виде исправительных работ сроком на 6 месяцев с удержанием 10% заработка в доход государства.

Приговор суда в законную силу не вступил.

Государственное обвинение в суде поддерживал представитель Щелковской городской прокуратуры.

Помощник городского прокурора Н.В.Крайняя

 

Выявлены некоторые правовые акты, принятые Советом депутатов городского округа Щелково, в нарушение требований действующего законодательства

Городской прокуратурой в рамках осуществления надзорной деятельности выявлены некоторые правовые акты, принятые Советом депутатов городского округа Щелково, в нарушение требований действующего законодательства.

Так, решением Совета депутатов городского округа Щелково от 16.11.2022 №443/54 на муниципальную должность назначен заместитель председателя Контрольно-счетной палаты городского округа Щелково.

Вместе с тем, указанное решение принято без соблюдения требований Федеральных законов «О противодействии коррупции», «Об общих принципах организации и деятельности контрольно-счетных органов субъектов Российской Федерации и муниципальных образований», а также действующего Положения о порядке предоставления сведений о доходах, расходах, об имуществе, принадлежащем на праве собственности, об обязательствах имущественного характера для лиц, замещающих муниципальные должности.

Решение Совета депутатов городского округа Щелково от 14.12.2022 №466/55 «О структуре и штатной численности Контрольно-счетной палаты городского округа Щелково Московской области» принято по проекту, предложенному депутатом Совета депутатов городского округа Щелково.

Вместе с тем, статьей 5 Федерального закона «Об общих принципах организации и деятельности контрольно-счетных органов субъектов Российской Федерации и муниципальных образований» предусмотрено, что представительными органами местного самоуправления штатная численность определяется только по представлению председателя контрольно-счетного органа.

Более того, указанным решением нарушались требования трудового законодательства Российской Федерации.

Решение Совета депутатов городского округа Щелково от 25.08.2022 №402/50 «Об утверждении структуры Совета депутатов городского округа Щелково» принято без учета требований, закрепленных в Уставе городского округа Щелково.

По выявленным нарушениям городской прокуратурой принесены протесты на указанные правовые акты, по результатам рассмотрения которых

Советом депутатов приняты меры по отмене, изменению незаконных правовых актов.

Кроме того, в Совет депутатов городского округа Щелково внесено представление об устранении нарушений законодательства в сфере противодействия коррупции, по результатам рассмотрения которого принято решение об усилении контроля за исполнением законодательства в указанной сфере.

Старший помощник городского прокурора Н.Н. Бухтеева

 

Выявлены нарушения в сфере оборота оружия

В Щелковской городской прокуратуре в ходе проверки выявлены нарушения исполнения требований федерального законодательства об обороте оружия на территории г.о. Фрязино, г.о. Щелково и г.о. Лосино-Петровский Московской области.

Так, в соответствии с требованиями действующего законодательства, в том числе Федерального закона от 13.12.1996 № 150-ФЗ «Об оружии» предусмотрены сроки действия лицензий (разрешений) на хранение гражданского и служебного оружия и патронов, которые получают юридические и физические лица в установленном порядке.

Вместе с тем, на момент проверки со стороны 20 физических лиц выявлено нарушение порядка хранения оружия в связи с окончанием сроков действия ранее выданного разрешения.

В этой связи в городской суд направлено 20 исковых заявлений к указанным физическим лицам с требованиями об устранении выявленных нарушений закона при хранении ранее учтенного за ними огнестрельного оружия.

Старший помощник городского прокурора В.А. Демиденок

 

Вынесен приговор с участием коллегии присяжных заседателей по ч.3 ст.30 ч.5 ст.228.1 УК РФ

Щелковским городским судом Московской области с участием коллегии присяжных заседателей рассмотрено уголовное дело в отношении Н. и Б., обвиняемых в совершении преступления, предусмотренного ч.3 ст.30 ч.5 ст.228.1 УК РФ.

Им предъявлено обвинение в покушении на незаконный сбыт наркотического средства «героин» массой свыше 1 кг., то есть в покушении на незаконный сбыт наркотических средств, совершенный группой лиц по предварительному сговору, в особо крупном размере, то есть в умышленных действиях, непосредственно направленных на совершение незаконного сбыта наркотических средств, группой лиц по предварительному сговору, в особо крупном размере, при этом преступление не было доведено до конца по независящим от них обстоятельствам.

В судебном заседании подсудимые виновными себя не признали.

15 декабря 2022 года по настоящему уголовному делу провозглашен вердикт коллегии присяжных заседателей, которые единодушно признали Н. и Б. виновными в совершении вышеуказанного преступления, но заслуживающими снисхождения.

Приговором Щелковского городского суда Московской области от 31 января 2023 года на основании вердикта коллегии присяжных заседателей они признаны виновными в совершении вышеуказанного преступления, за которое каждому назначено наказание в виде 9 лет лишения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима.

За осужденными остается право на обжалование приговора суда в апелляционном порядке.

Государственное обвинение по уголовному делу поддерживала Щелковская городская прокуратура Московской области.

Старший помощник городского прокурора А.Г. Маркин

 

Воспитательный компонент в образовательном процессе

В Российских школах продолжают действовать введенные в Федеральный закон от 29.12.2012 N 273-ФЗ (ред. от 02.07.2021) "Об образовании в Российской Федерации" нормы статей 12.1 и 12.2, предъявляющие требования к организации воспитательной работы и просветительской деятельности.

Так, согласно ст. 12.1 Закона об образовании, воспитание обучающихся при освоении ими основных образовательных программ в организациях, осуществляющих образовательную деятельность, осуществляется на основе включаемых в образовательную программу рабочей программы воспитания и календарного плана воспитательной работы, разрабатываемых и утверждаемых такими организациями самостоятельно, если иное не установлено настоящим Федеральным законом.

В разработке рабочих программ воспитания и календарных планов воспитательной работы имеют право принимать участие указанные в части 6 статьи 26 настоящего Федерального закона советы обучающихся, советы родителей, представительные органы обучающихся (при их наличии).

При разработке основной общеобразовательной программы организация, осуществляющая образовательную деятельность, вправе предусмотреть применение при реализации соответствующей образовательной программы примерной рабочей программы воспитания и (или) примерного календарного плана воспитательной работы, включенных в соответствующую примерную основную общеобразовательную программу.

Согласно ст. 12.2 Закона об образовании, просветительскую деятельность осуществляют органы государственной власти, иные государственные органы, органы местного самоуправления, уполномоченные ими организации, а также вправе осуществлять физические лица, индивидуальные предприниматели и (или) юридические лица при соблюдении требований, предусмотренных настоящим Федеральным законом и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации.

Не допускается использование просветительской деятельности для разжигания социальной, расовой, национальной или религиозной розни, для агитации, пропагандирующей исключительность, превосходство либо неполноценность граждан по признаку социальной, расовой, национальной, религиозной или языковой принадлежности, их отношения к религии, в том числе посредством сообщения недостоверных сведений об исторических, о национальных, религиозных и культурных традициях народов, а также для побуждения к действиям, противоречащим Конституции Российской Федерации.

Таким образом, родителям следует иметь ввиду, что воспитательный компонент будет обязательным условием освоения детьми образовательных программ в школах.

 

В Щелковском городском суде вынесен приговор по уголовному делу о покушении на незаконный сбыт наркотических средств в крупном размере

Щелковским городским судом Московской области 18.02.2023 вынесен обвинительный приговор по уголовному делу в отношении уроженца Республики Узбекистан, совершившего покушение на незаконный сбыт наркотических средств группой лиц по предварительному сговору в крупном размере.

Суд признал Мамадалиева виновным в совершении преступления, предусмотренного ч. 3 ст. 30, п. «г» ч. 4 ст. 228.1 УК РФ.

Преступление совершено осужденным при следующих обстоятельствах.

Мамадалиев не позднее сентября 2022 года вступил в преступный сговор, направленный на сбыт наркотических средств, с неустановленным лицом. Во исполнение совместного преступного сговора неустановленное лицо, расфасовав наркотическое средство героин массой более 157 грамм на 80 свертков, поместило их в «тайник-закладку» неподалеку от садового некоммерческого товарищества «НИИ Автоприборов» в городском округе Щелково Московской области, откуда Мамадалиев их извлек с целью дальнейшего сбыта неопределенному кругу лиц.

Вместе с тем преступники не успели сбыть наркотическое средство, поскольку 27.09.2022 Мамадалиев был задержан сотрудниками полиции, наркотики изъяты из незаконного оборота.

По результатам рассмотрения уголовного дела суд назначил виновному наказание в виде лишения свободы на срок 8 лет с отбыванием наказания в исправительной строгого режима.

Государственное обвинение по уголовному делу поддерживала Щелковская городская прокуратура Московской области.

Первый заместитель городского прокурора А.С. Соловьев

 
05.04.2022

Московско-Ярославская транспортная прокуратура

Транспортная прокуратура приняла участие в совещании по предупреждению травматизма в городском округе Щёлково.

Московско-Ярославской транспортной прокуратурой совместно с представителями администрации городского округа Щёлково Московской области, административно-пассажирской инспекции Министерства транспорта и дорожной инфраструктуры Московской области, структурных подразделений ОАО «РЖД», ЛОП МВД России на станции Мытищи провели выездное совещание рабочей группы по предупреждению и профилактики травматизма, повышения уровня безопасности граждан при нахождении на объектах железнодорожного транспорта на территории остановочного пункта Загорянская Ярославского направления Московской железной дороги.

В ходе встречи обсуждены результаты работы по предупреждения травматизма на объектах железнодорожного транспорта. Особое внимание обратили на содержание объектов железной инфраструктуры, ликвидации несанкционированных «народных троп» и меры профилактики травматизма.

По результатам обсуждения участниками акцентировано внимание на необходимость постоянного взаимодействия региональных органов власти, правоохранительных и контролирующих органов в целях повышения эффективности работы на указанном направлении.

27.01.2022

В Щёлковской городской прокуратуре состоится приём населения прокурором Московской области

28 января 2022 года в 15:30 в помещении здания Щёлковской городской прокуратуры Московской области, расположенном по адресу: Московская область, г.о. Щёлково, г. Щёлково, площадь Ленина, д. 7, будет осуществляться приём населения прокурором Московской области государственным советником юстиции 2 класса Забатуриным Сергеем Владимировичем.

18.05.2021

На приёме у прокурора

Насущные вопросы жители Фряново обсудили с прокурором.

Щёлковский городской прокурор Иван Денисов совместно с заместителем главы администрации городского округа Щёлково Германом Верницким,
а также руководителем отдела по развитию территории Фряново Натальей Кочерыгиной провели встречу с жителями Фряново.

На приёме обсуждались разные вопросы:
- капитальный ремонт домов;
- ремонт дорог;
- реконструкция стадиона «Труд»;
- организация муниципального маршрута до ЖК «Фряново парк».

Все вопросы взяты на контроль. В ближайшее время жители получат ответы о сроках выполнения работ.

Главное управление Федеральной службы судебных приставов по Московской области информирует.

О работе сотрудников Щёлковской прокуратуры

✦ ✦ ✦

Проведена проверка соблюдения законодательства о защите смежных прав

Щелковской городской прокуратурой совместно с сотрудниками Общероссийской общественной организации «Общество по коллективному управлению смежными правами «Всероссийская организация Интеллектуальной собственности» 02 августа 2016 года проведена проверка соблюдения законодательства о защите смежных прав в помещении, кафе-бара «Гудбар».

По результатам проверки установлено, что зале кафе-бара «Гудбар» осуществлялось публичное исполнение музыкальных произведений. При этом лицензионный договор на право публичного исполнения музыкальных произведений или договор с Общероссийской общественной организацией «Общество по коллективному управлению смежными правами «Всероссийская организация Интеллектуальной собственности» и обществом с ограниченной ответственностью «Лофт», которое осуществляет предпринимательскую деятельность под торговой маркой «Гудбар», не заключен.

Таким образом, ООО «Лофт» в своей деятельности осуществил использование вышеуказанных произведений с нарушением требований федерального законодательства, что привело к нарушению смежных прав исполнителей музыкальных произведений.

На основании изложенного по постановлению Щелковского городского прокурора о возбуждении дела об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 7.12 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях Мировым судьей 281 судебного участка Щелковского судебного района 30 января 2017 года вынесено постановление о назначении административного наказания ООО «Лофт» в виде административного штрафа в размере 30 тыс. рублей.

В настоящее время между ООО «Лофт» и Общероссийской общественной организацией «Общество по коллективному управлению смежными правами «ВОИС» заключен договор на публичное исполнение музыкальных произведений.

Помощник городского прокурора В.В. Савинов.

Проведена проверка в сфере государственного оборонного заказа

Щелковской городской прокуратурой проведена проверка в сфере государственного оборонного заказа в отношении ООО «СТС», в ходе которой установлено, что ООО «СТС», как исполнителем третьей очереди заключены договоры подряда в рамках государственного оборонного заказа с ООО «ОСС».

Во исполнение данных договоров ООО «СТС» заключило договоры подряда с рядом других организаций на выполнение комплекса работ.

Вместе с тем, ООО «СТС» при заключении и исполнении договоров в рамках государственного оборонного заказа как исполнителем третьей очереди и заказчиком в нарушение требований ч. 2 ст. 16 Федерального закона от 29.12.2012 № 275-ФЗ «О государственном оборонном заказе», а также Правил ведения организациями, выполняющими государственный заказ за счет средств федерального бюджета, раздельного учета результатов финансово-хозяйственной деятельности, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 19.01.1998 № 47 ведение раздельного учета результатов финансово-хозяйственной деятельности по каждому государственному контракту не осуществлялось, условие о ведение раздельного учета в договорах отсутствует.

Неисполнение головным исполнителем, исполнителем по государственному оборонному заказу требования о ведении раздельного учета результатов финансово-хозяйственной деятельности образует состав административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 15.37 Кодекса об административных правонарушениях Российской Федерации.

По результатам проверки городской прокуратурой в адрес ООО «СТС» внесено представление, которое рассмотрено и удовлетворено, в отношении ООО «СТС» возбуждено дело об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 15.37 КоАП РФ, по результатам рассмотрения которого ФАС России 19.01.2017 вынесено постановление о привлечении ООО «СТС» к административной ответственности в виде штрафа в размере 300 тыс. руб.

Старший помощник городского прокурора Ю.В. Ратникова.

По материалам Щелковской городской прокуратуры к административной ответственности привлечен заместитель начальника управления социальной защиты

Щелковской городской прокуратурой 14.12.2016 года в Щелковском управлении социальной защиты населения Министерства социального развития Московской области (далее Щелковское УСЗН) проведена проверка соблюдения законодательства о предоставлении государственных услуг населению.

По результатам проверки установлено, что решением и.о. начальника Щелковского управления социальной защиты населения Министерства социального развития Московской области Базаровой Ю.В. от 24.10.2016 № 1398 отказано в назначении ежемесячного пособия по уходу за ребенком Гунькиной Ирине Владимировне на ребенка Гунькина Александра Евгеньевича по причине отсутствия в справке с работы отца даты начала его трудовой деятельности.

В целях предоставления государственной услуги приказом Минздравсоцразвития России от 23.12.2009 № 1012н утвержден порядок и условия назначения и выплаты государственных пособий гражданам, имеющим детей, в соответствии с которым в целях назначения и выплаты пособия заявитель представляет в территориальное структурное подразделение Министерства по месту жительства или в многофункциональный центр заявление с приложением документов, в том числе справки с места работы (службы) отца (матери, обоих родителей) ребенка о том, что он (она, они) не использует указанный отпуск и не получает пособия.

Вместе с тем, нормативными правовыми актами Российской Федерации форма справки не установлена, в связи с чем при назначении ежемесячного пособия по уходу за ребенком к ее содержанию могут предъявляться лишь требования, установленные подпунктом «д» пункта 54 вышеуказанного Порядка, то есть об использовании или не использовании отпуска по уходу за ребенком до достижения им возраста полутора лет.

Таким образом, требования об отражении в указанной справке дополнительной информации о дате начала трудовой деятельности не основано на требованиях законодательства Российской Федерации.

В связи с изложенным в отношении заместителя начальника Щелковского управления социальной защиты населения Минсоцразвития Московской области Базаровой Ю.В. 27 декабря 2016 года возбуждено административное дело по ч. 1.1. ст. 5.63 КоАП РФ.

По результатам рассмотрения административного дела 17 января 2017 года мировым судьей 282 судебного участка Щелковского судебного района вынесено постановление о назначении наказания в виде административного штрафа в размере 3 тыс. рублей.

Помощник городского прокурора В.В. Савинов.

В 2016 году прокурорами проделана значительная работа по правовому обеспечению граждан, решению задач, направленных на защиту конституционных прав и законных интересов граждан и государства, поставленных Президентом РФ и Генеральным прокурором РФ.

Ежегодно возрастает количество обращений граждан за защитой нарушенных прав. В ушедшем году городской прокуратурой рассмотрено 3688 обращений. И в большинстве своем нашими работниками удается добиваться реального устранения нарушенных прав граждан.

Так, за 2016 год городской прокуратурой выявлено 8837 нарушений закона, для их устранения принимался весь комплекс мер прокурорского реагирования. Только к дисциплинарной и административной ответственности привлечено 694 и 260 должностных лиц.

Немало сделано и в сфере защиты прав субъектов малого и среднего бизнеса. Городская прокуратура значительно снизила нагрузку на предпринимателей со стороны проверяющих и контролирующих органов. Более чем в 3 раза сокращены запланированные проверки. Всего за год к нам поступило 92 заявления о проведении внеплановых проверок предпринимателей со стороны контролирующих органов, рассмотрев которые мы отклонили 70 заявлений и согласились с 22, то есть 76,6 % заявлений признаны прокуратурой незаконными. В целях выявления административных ограничений и барьеров для предпринимателей мы открыли «горячую линию», провели круглый стол и заседание рабочей группы. На базе городской прокуратуры Уполномоченным по правам предпринимателей и руководством прокуратуры области проведен прием предпринимателей, чьи права были нарушены.

Огромная работа нашими сотрудниками проведена по обеспечению законодательства в сфере уголовного судопроизводства — от регистрации преступлений до вынесения приговора судом и в сфере правовой статистики. В этих сферах мы не только надзираем, но и в координации с руководителями правоохранительных органов района выявляем направления, требующие активизации и усиления.

В наступившем 2017 году нашими сотрудниками будет приложено максимум усилий к реализации обозначенных Президентом страны в ежегодном Послании приоритетных направлений по развитию нашего государства.

Городской прокурор С.Г. Рокитянский.

Удовлетворены исковые требования прокурора

Щёлковская городская прокуратура в ходе мониторинга сети Интернет выявила сайты, посетителям которых предлагалось приобрести аттестаты и дипломы о среднем и высшем образовании без прохождения обучения в образовательных учреждениях, а также медицинские справки без обязательных медосмотров.

В целях исключения доступа граждан к интернет-сайтам Щёлковская городская прокуратура направила в суд более 30 заявлений о признании размещённой на них информации запрещённой к распространению на территории Российской Федерации. В настоящее время большинство заявлений рассмотрены и удовлетворены.

После вступления в законную силу судебные решения будут направлены в Роскомнадзор для исполнения. Рассмотрение оставшихся заявлений находится на контроле в Щёлковской городской прокуратуре.

Помощник городского прокурора М.Д. Сундукова.

Проведена проверка соблюдения жилищного законодательства

В Щелковской городской прокуратуре в октябре 2016 года проведена проверка соблюдения жилищного законодательства при содержании многоквартирного дома 13 в поселке Литвиново Щелковского муниципального района. Управление указанным многоквартирным домом осуществляется ООО «Эверест» на основании договора управления.

По результатам проверки выявлено ненадлежащее содержание мест общего пользования многоквартирного дома, в том числе нарушение теплового контура многоквартирного дома и неисправности лифтового оборудования, приводящие к его не функционированию.

В соответствии с частью 1 статьи 161 Жилищного кодекса Российской Федерации управление многоквартирным домом должно обеспечивать благоприятные и безопасные условия проживания граждан, надлежащее содержание общего имущества в многоквартирном доме, решение вопросов пользования указанным имуществом, а также предоставление коммунальных услуг гражданам, проживающим в таком доме.

Таким образом, в действиях должностных лиц общества установлены нарушения жилищного законодательства, которые в том числе существенно влияют на энергосбережение многоквартирного дома и как следствие объемы потребления тепловой энергии.

На основании изложенного в адрес управляющей организации внесено представление об устранении нарушений жилищного законодательства и вынесено постановление о возбуждении дела об административном правонарушении, предусмотренном ст. 7.22 КоАП РФ.

По результатам рассмотрения административного дела ООО «Эверест» 28.11.2016 года привлечено к административной ответственности в виде штрафа в размере 40 тысяч рублей. Устранение выявленных нарушений находится в Щелковской городской прокуратуре на контроле.

Помощник городского прокурора В.В. Савинов.

С каждым годом увлечения детей и подростков становятся всё более экстремальными и опасными для жизни

Если пару десятков лет назад подростки изредка проникали на крыши многоэтажек с целью посмотреть город и увидеть салют, то сейчас это стало смертельно опасным увлечением, обусловленным стремлением подростка показать всем свое так называемое «бесстрашие».

Вторая проблема — зацепинг, который, как и любой другой экстрим, стал невероятно популярным увлечением среди несовершеннолетних. По официальным данным, в 2014-м травмы получили 27 зацеперов, а 9 из них погибли, в 2015-м году «скорая» увезла с серьезными травмами 37 зацеперов, 12 из них погибли. Только за 10 месяцев нынешнего года — уже девять погибших.

На сегодняшний день именно Интернет представляет серьезную опасность для подростковой психики. Виртуальные герои, которые летают с крыши на крышу, парят над пропастями, и с ними ничего не происходит, практически уничтожают у подростка чувство самосохранения в реальности.

Совсем недавно в одном из столичных районов молодой человек решил показать приятелям свое экстремальное увлечение и полез из окна на балкон, но не удержался и сорвался вниз с 12-го этажа. Погода была ненастная — валил снег и дул резкий ветер. Шансов спастись у него не было.

Как объясняют психологи, у подростка внутри одновременно два взаимоисключающих порыва. Первый — не выделяться из толпы сверстников и второй — чем-то выделиться и показать, что ты лучше. Для детей, особенно в подростковом возрасте, характерна повышенная впечатлительность и внушаемость, склонность к перепадам настроения, слабая критичность по отношению к себе, импульсивность в принятиях решений. Но родители — непрофессионалы в подростковой психологии. Зато по ту сторону компьютера с их детьми нередко работают настоящие профи.

Каждый раз после подобной гибели подростка следователи изымают его компьютер и убеждаются, что подростком руководили взрослые люди, разделяя в социальных сетях его увлечение, одобряя неосознанный риск для жизни, толкая его на необдуманные бессмысленные поступки.

Как сообщает Российская газета со ссылкой на информацию Следственного Комитета России, «участники некоторых групп в социальных сетях работают с детьми со знанием их пристрастий, увлечений, используют любимую ими лексику и культуру. Общаются с ними в отличие от родителей системно и планомерно, шаг за шагом подталкивают их фактически к последней черте. Действия этих „администраторов“ экстремальных сайтов в соцсетях направлены на создание для подростков площадки, где последние могли бы поделиться своими проблемами, чувствовали себя в среде единомышленников, где их понимают. В такой виртуальной среде опасные игры с жизнью вызывают одобрение. И прыжки с балкона или на крышу поезда кажутся уже не безумным поступком, а нормой».

Следователи также сообщают о том, что «существуют целые сообщества, которые координируются взрослыми людьми через социальные сети. Они специально вовлекают подростков в это занятие, проводят так называемый инструктаж, организуют массовые акции „зацепа“, назначая конкретные время и место, а еще организуют сбор участников. Фактически организаторы этих групп занимаются пропагандой суицида».

Подвержены такому влиянию не только сильные духом подростки, но и те, кто испытывает трудности в адаптации и общении среди сверстников. В сознании таких детей «зацепинг» — это шанс испытать свои силы и возможности, выделиться из толпы, получить адреналиновый всплеск.

Родители, впереди зимние каникулы! Будьте внимательнее к своим детям и их увлечениям, ведь именно ваш ребенок, оставаясь «один на один» с социальной сетью может попасть под влияние опасного для жизни экстрима.

Старший помощник городского прокурора А.В. Полякова.

Введена уголовная ответственность за мелкое взяточничество

Федеральным законом от 03.07.2016 № 324-ФЗ «О внесении изменений в Уголовный кодекс Российской Федерации и Уголовно-процессуальный кодекс Российской Федерации» Уголовный Кодекс Российской Федерации дополнен статьей 291.2 «Мелкое взяточничество», предусматривающей уголовную ответственность за получение взятки, дачу взятки лично или через посредника в размере, не превышающем десяти тысяч рублей. Санкция части первой названной статьи предусматривает наказание в виде штрафа в размере до двухсот тысяч рублей или в размере заработной платы или иного дохода осужденного за период до трех месяцев, либо исправительных работ на срок до одного года, либо ограничения свободы на срок до двух лет, либо лишения свободы на срок до одного года.

Уголовная ответственность за данное преступление для лиц, имеющих судимость за совершение дачи взятки, получения взятки, посредничества во взятке либо мелкое взяточничество, предусмотрена частью второй ст. 291.2 УК РФ и признанным виновными лицам может быть назначено наказание в виде штрафа в размере до одного миллиона рублей или в размере заработной платы или иного дохода осужденного за период до одного года, либо исправительных работ на срок до трех лет, либо ограничения свободы на срок до четырех лет, либо лишения свободы на срок до трех лет.

Однако, лица, совершившее дачу взятки в размере, указанном в настоящей статье, освобождается от уголовной ответственности, если оно активно способствовало раскрытию и (или) расследованию преступления и либо в отношении его имело место вымогательство взятки, либо это лицо после совершения преступления добровольно сообщило в орган, имеющий право возбудить уголовное дело, о даче взятки.
11.11.2016.

Заместитель городского прокурора В.Р. Аминов.

О незаконном уголовном преследовании

Щёлковская городская прокуратура Московской области пресекла незаконное уголовное преследование и нарушение конституционных прав и свобод 5 жителей Щёлковского муниципального района, подозреваемых следственными органами в краже чужого имущества группой лиц по предварительному сговору.

Так, в Щёлковской городской прокуратуре Московской области проверена законность и обоснованность постановления следователя СУ МУ МВД России «Щёлковское» от 11.10.2016 о возбуждении уголовного дела № 2141 по признакам преступления, предусмотренного п.п. «а», «в» ч. 2 ст. 158 УК РФ.

Из постановления о возбуждении уголовного дела следовало, что 03.10.2016 Кустов С.Н., Звонков М.В., Лойко С.И., Золин И.Н., Зайцев В.В., имея умысел на тайное хищение чужого имущества, вступили между собой в преступный сговор, направленный на тайное хищение чужого имущества, после чего в период времени с 09 часов 00 минут до 09 часов 30 минут 03.10.2016, находясь по адресу: Московская область, Щёлковский район, д. Медвежьи Озёра, СНТ «Наука», путем свободного доступа, тайно похитили металлические трубы общей стоимостью 30 000 рублей, принадлежащие Антипину А.Б., после чего с похищенным с места преступления скрылись, причинив тем самым последнему материальный ущерб в значительном размере на вышеуказанную сумму.

Проверкой законности постановления о возбуждении уголовного дела и материалов, представленных в обоснование принятого решения, в городской прокуратуре установлено, что данное постановление является незаконным, необоснованным, не соответствует требованиям ч. 4 ст. 7 и ч. 1 ст. 146 УПК РФ, в связи с чем надзирающим прокурором отменено.

Изучением представленных в городскую прокуратуру в обоснования постановления о возбуждении уголовного дела материалов не установлено фактов совершения тайного хищения чужого имущества. В ходе следствия не установлено такого признака хищения, как противоправность изъятия Кустовым С.Н., Звонковым М.В., Лойко С.И., Золиным И.Н., Зайцевым В.В. имущества, принадлежащего Антипину А.Б.

В действиях Кустова С.Н., Звонкова М.В., Лойко С.И., Золина И.Н., Зайцева В.В. отсутствует субъективная сторона преступления, предусмотренного ст. 158 УК РФ, так как, согласно их показаниям, последние не осознавали, что похищаемое ими имущество является чужим, ввиду того, что оно находилось в лесном массиве, на неогороженном участке местности, имело видимые признаки бесхозного имущества. Кроме того, все 5 мужчин являются жителями района предпенсионного возраста, работающие слесарями и механиками на местном предприятии, ранее не судимые, имеющие семьи и детей, положительно характеризующиеся на работу и по месту жительства.

Кроме того, в материалах уголовного дела отсутствуют достоверные сведения о том, что собственником имущества, отчужденного Кустовым С.Н., Звонковым М.В., Лойко С.И., Золиным И.Н., Зайцевым В.В. является непосредственного заявитель Антипин А.Б. Как и отсутствуют сведения о реальной стоимости отчужденного имущества.

Первый заместитель городского прокурора М.А. Гулевский.

Проведена проверка о защите прав инвалидов

В Щёлковской городской прокуратуре по информации о нарушении законодательства о защите прав инвалидов проведена проверка, в ходе которой установлено, что ООО «Русская теннисная компания» является собственником земельного участка, на котором размещён многофункциональный торгово-развлекательный комплекс, расположенный по адресу: Московская область, гор. Щёлково, ул. Центральная.

В ходе проверки установлено, что «Гостевая автостоянка», предназначенная для посетителей (клиентов) торгово-развлекательного комплекса имеет не менее 70 машиномест.

Между тем, ООО «Русская Теннисная компания» допущены нарушения, которые выразились в отсутствии мест для парковки специальных автотранспортных средств инвалидов, знаков для парковки инвалидов.

По результатам проверки, Щёлковским городским прокурором внесено представление об устранении нарушений прав инвалидов, которое рассмотрено с участием помощника прокурора Сундуковой М.Д.

В целях устранения нарушений, выявленных проверкой, ООО «Русская теннисная компания» определены места и установлены знаки для парковки специальных автотранспортных средств инвалидов.

Помощник городского прокурора М.Д. Сундукова.

Об участии в долевом строительстве

Привлечение денежных средств граждан и юридических лиц для долевого строительства жилых домов и других объектов недвижимости, а также возникновение права собственности на такие объекты регулируются Федеральным законом от 30.12.2004 № 214-ФЗ (ред. от 03.07.2016) «Об участии в долевом строительстве многоквартирных домов и иных объектов недвижимости и о внесении изменений в некоторые законодательные акты Российской Федерации».

Указанный закон распространяется на тех дольщиков, которые заключили договоры участия в долевом строительстве (ДДУ) с застройщиком.

Законом определено, что юридическое лицо — застройщик не вправе заключать с гражданами ДДУ до получения разрешения на строительство, а также опубликования, размещения и/или представления проектной декларации, государственной регистрации застройщиком права собственности на земельный участок, предназначенный для строительства объекта (или договора аренды, субаренды этого участка).

Статья 4 Закона предусматривает заключение ДДУ в письменной форме и обязательной государственной регистрации такого договора.

После завершения строительства и получения в установленном порядке разрешения на ввод многоквартирного дома в эксплуатацию, застройщик обязан передать участнику долевого строительства объект долевого строительства, качество которого соответствует условиям договора, требованиям технических регламентов, проектной документации и градостроительных регламентов, а также иным обязательным требованиям.

В случае, если объект долевого строительства построен (создан) застройщиком с отступлениями от условий договора и (или обязательных требований, приведшими к ухудшению качества такого объекта, или с иными недостатками, которые делают его непригодным для предусмотренного договором использования, участник долевого строительства, если иное не установлено договором, по своему выбору вправе потребовать от застройщика:

 1) безвозмездного устранения недостатков в разумный срок;
 2) соразмерного уменьшения цены договора;
 3) возмещения своих расходов на устранение недостатков.

В случае существенного нарушения требований к качеству объекта долевого строительства или неустранения выявленных недостатков в установленный участником долевого строительства разумный срок участник долевого строительства в одностороннем порядке вправе отказаться от исполнения договора и потребовать от застройщика возврата денежных средств и уплаты процентов в соответствии с частью 2 статьи 9 настоящего Федерального закона.

Помощник городского прокурора М.А. Гулин.