Администрация
городского округа Щёлково
Московской области

26.05.2020

Прокуратура информирует

Щёлковская городская прокуратура Московской области информирует.

Вынесен обвинительный приговор по факту кражи с банковского счета!

Щелковским городским судом Московской области вынесен обвинительный приговор по уголовному делу в отношении гражданина Щ.

Подсудимый осужден за совершение преступления, предусмотренного п. «г» ч. 3 ст. 158 УК РФ, а именно за то, что он путем свободного доступа из банкомата «Тинькофф» тайно похитил денежные средства в размере 10 000 рублей.

Установлено, что гражданин Щ., в 13 часов 12 минут 21.08.2019 г., находясь в ТЦ «Ашан», расположенном по адресу: Московская область, г. Щелково, мкр. Богородский, владение № 9, подойдя к банкомату банка «Тинькофф», находящемуся по вышеуказанному адресу, обнаружил, что ранее пользовавшийся данным банкоматом малолетний гражданин Я., открыв с использованием персональных средств доступа доступ в личный кабинет банковского счета, открытого на гражданина Я., отошел от банкомата, не завершив текущую сессию и не выйдя из «Личного кабинета». Воспользовавшись возможностью свободного доступа в «Личный кабинет» указанного банковского счета, гражданин Щ., имея умысел, направленный
на тайное хищение чужого имущества, действуя из корыстных побуждений, в целях личного обогащения, убедившись, что за ним никто не наблюдает, произвел операцию по обналичиванию денежных средств на сумму 10000 рублей, таким образом, тайно похитив с банковского счета, открытого в АО «Тинькофф Банк» по адресу: г. Москва, 1-й Волоколамский проезд, д. 10, стр. 1, на имя гражданина Я., денежные средства на указанную сумму, после чего с похищенными денежными средствами по своему усмотрению, причинив тем самым своими преступными действиями гражданину Я. значительный ущерб в сумму 10000 руб.

Подсудимый в ходе судебного заседания полностью признал свою вину, в содеянном раскаялся, ущерб возместил и ходатайствовал о рассмотрении уголовного дела в особом порядке.

Приговором судьи Щелковского городского суда Московской области назначено наказание в виде лишения свободы сроком на один год. На основании ст. 73 УК РФ суд назначил наказание условно с испытательным сроком на один год.

Государственное обвинение по уголовному делу поддерживала Щелковская городская прокуратура.

Помощник Щелковского городского прокурора Д.С. Шишкин.

✦ ✦ ✦

Выявлены нарушения при проведении заседания.

Щелковской городской прокуратурой принесен протест на решение Совета депутатов городского округа Фрязино от 02.04.2020 №416, которым внесены изменения в регламент Совета депутатов городского округа Фрязино, предусматривающие возможность проведения заседания посредством видео-конференц-связи. Однако, какие-либо основания для принятия решения о проведении заседаний в названном режиме в регламенте отсутствуют.

Вместе с тем, действующее законодательство закрепляет нормы, согласно которых заседания должны проводиться открыто и гласно, обеспечивать возможность присутствия граждан.

Так, в соответствии со статьей 35 Федерального закона «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» заседание представительного органа муниципального образования не может считаться правомочным, если на нем присутствует менее 50 процентов от числа избранных депутатов. Заседания представительного органа муниципального образования проводятся не реже одного раза в три месяца.

Статья 15 Федерального закона "Об обеспечении доступа к информации о деятельности государственных органов и органов местного самоуправления" предусматривает, что коллегиальные государственные органы и коллегиальные органы местного самоуправления обеспечивают возможность присутствия граждан (физических лиц), в том числе представителей организаций (юридических лиц), общественных объединений, государственных органов и органов местного самоуправления, на своих заседаниях, а иные государственные органы и органы местного самоуправления на заседаниях своих коллегиальных органов. Присутствие указанных лиц на этих заседаниях осуществляется в соответствии с регламентами государственных органов или иными нормативными правовыми актами, регламентами органов местного самоуправления или иными муниципальными правовыми актами.

Во исполнение требований протеста прокуратуры, Советом депутатов городского округа Фрязино принято решение, которым предусмотрено в регламенте Совета депутатов проведение заседания посредством видео-конференц-связи в период действия ограничительных мер режима повышенной готовности при возникновении или угрозе возникновения чрезвычайных ситуаций.

Старший помощник Щелковского городского прокурора Бухтеева Н.Н.

✦ ✦ ✦

По выявленным нарушения городской прокуратурой принесен протест.

Решением Совета депутатов городского округа Фрязино от 17.11.2005 №27 утверждено Положение о системе компенсационных выплат и премирования депутатов Совета депутатов г.Фрязино.

Указанным положением предусмотрены коэффициенты, применяемые к размеру должностного оклада специалиста II категории, для расчета ежемесячной компенсационной выплате депутатам Совета депутатов осуществляющим свои полномочия на непостоянной основе, а также предусмотрена возможность их премирования.

Решение не соответствует требованиям действующего законодательства по следующим основаниям.

Основы гарантий осуществления полномочий депутатами Советов депутатов муниципальных образований Московской области закреплены в Законе Московской области от 18.09.2009 № 107/2009-ОЗ «О гарантиях осуществления полномочий депутатами Советов депутатов муниципальных образований Московской области, членами выборных органов местного самоуправления и выборными должностными лицами местного самоуправления муниципальных образований Московской области». Согласно части 1 статьи 4 названного Закона Московской области депутату, осуществляющему свои полномочия на непостоянной основе, производится возмещение расходов, связанных с осуществлением их полномочий, в размере, установленном муниципальными правовыми актами.

По смыслу указанной нормы Закона Московской области установление такой гарантии осуществления полномочий депутата, как выплата денежных сумм, имеет цель компенсировать понесенные депутатами расходы.

Однако, в Положение о системе компенсационных выплат и премирования депутатов Совета депутатов г.Фрязино устанавливается необоснованная обязанность по выплате депутатам стабильной ежемесячной денежной суммы, что не соответствует принципу эффективности использования бюджетных средств, установленному статьей 34 Бюджетного кодекса Российской Федерации.

Также, действующее законодательство не предусматривает возможность выплаты депутатам, осуществляющим свои полномочия на непостоянной основе, ежемесячных денежных сумм независимо от выполнения депутатских полномочий, а также их премирование.

Такое правовое регулирование не согласуется со статусом депутата, осуществляющим свои полномочия на непостоянной основе, который вправе иметь другую постоянную работу. Аналогичная правовая позиция подтверждается практикой Верховного Суда Российской Федерации.

По выявленным нарушения городской прокуратурой принесен протест на решение Совета депутатов городского округа Фрязино, по результатам рассмотрения которого решение отменено.

Также, на основе модельного акта, представленного городской прокуратурой, Советом депутатов утверждено Положение о порядке возмещения расходов, связанных с осуществлением депутатской деятельности, депутатам Совета депутатов городского округа Фрязино, осуществляющим полномочия на непостоянной основе, которое предусматривает необходимость представления документов, подтверждающих понесенные расходы.

помощник Щелковского городского прокурора Бухтеева Н.Н.

✦ ✦ ✦

Удовлетворен протест прокурора.

Решением Совета депутатов городского округа Фрязино от 17.11.2005 №27 утверждено Положение о системе компенсационных выплат и премирования депутатов Совета депутатов г.Фрязино.

Указанным положением предусмотрены коэффициенты, применяемые к размеру должностного оклада специалиста II категории, для расчета ежемесячной компенсационной выплате депутатам Совета депутатов осуществляющим свои полномочия на непостоянной основе, а также предусмотрена возможность их премирования.

Решение не соответствует требованиям действующего законодательства по следующим основаниям.

Основы гарантий осуществления полномочий депутатами Советов депутатов муниципальных образований Московской области закреплены в Законе Московской области от 18.09.2009 № 107/2009-ОЗ «О гарантиях осуществления полномочий депутатами Советов депутатов муниципальных образований Московской области, членами выборных органов местного самоуправления и выборными должностными лицами местного самоуправления муниципальных образований Московской области». Согласно части 1 статьи 4 названного Закона Московской области депутату, осуществляющему свои полномочия на непостоянной основе, производится возмещение расходов, связанных с осуществлением их полномочий, в размере, установленном муниципальными правовыми актами.

По смыслу указанной нормы Закона Московской области установление такой гарантии осуществления полномочий депутата, как выплата денежных сумм, имеет цель компенсировать понесенные депутатами расходы.

Однако, в Положение о системе компенсационных выплат и премирования депутатов Совета депутатов г.Фрязино устанавливается необоснованная обязанность по выплате депутатам стабильной ежемесячной денежной суммы, что не соответствует принципу эффективности использования бюджетных средств, установленному статьей 34 Бюджетного кодекса Российской Федерации.

Также, действующее законодательство не предусматривает возможность выплаты депутатам, осуществляющим свои полномочия на непостоянной основе, ежемесячных денежных сумм независимо от выполнения депутатских полномочий, а также их премирование.

Такое правовое регулирование не согласуется со статусом депутата, осуществляющим свои полномочия на непостоянной основе, который вправе иметь другую постоянную работу. Аналогичная правовая позиция подтверждается практикой Верховного Суда Российской Федерации.

По выявленным нарушения городской прокуратурой принесен протест на решение Совета депутатов городского округа Фрязино, по результатам рассмотрения которого решение отменено.

Также, на основе модельного акта, представленного городской прокуратурой, Советом депутатов утверждено Положение о порядке возмещения расходов, связанных с осуществлением депутатской деятельности, депутатам Совета депутатов городского округа Фрязино, осуществляющим полномочия на непостоянной основе, которое предусматривает необходимость представления документов, подтверждающих понесенные расходы.

Старший помощник Щелковского городского прокурора Бухтеева Н.Н.

✦ ✦ ✦

Назначено уголовное наказание в виде штрафа.

Щелковский городской суд Московской области вынес приговор в отношении гражданина М., признав последнего виновным в совершении преступлений, предусмотренных ч. 1 ст. 171.3, ч. 5 ст. 171.1 УК РФ, то есть в совершении закупки, хранении, перевозки и розничной продажи алкогольной и спиртосодержащей продукции без соответствующей лицензии в случаях, если такая лицензия обязательна, в крупном размере, а также в приобретении, хранении, перевозки в целях сбыта и продажу немаркированной алкогольной продукции, подлежащей обязательной маркировке акцизными марками либо федеральными специальными марками, в крупном размере.

В ходе предварительного следствия по уголовному делу установлено, что гражданин М. 23.01.2020 в период с 10.45 до 11.15 часов, находясь у дома № 4 по Окружному проезду в г. Фрязино Московской области, в ходе ОРМ «Проверочная закупка» получил в счет предварительной оплаты за алкогольную продукцию от гражданина С. денежные средства в размере 60 000 рублей. 24.01.2020 около 09.15 часов гражданин М. незаконно приобрел у физического лица в д. Починки Богородского городского округа Московской области 600 бутылок немаркированной водки: 300 бутылок водки «Гжелка Мягкая», 40 бутылок водки «Пристань», 260 бутылок водки «Путинка Вездеход», которую с целью продажи перевез в д. Назимиха Щелковского района Московской области, где незаконно хранил до 12.58 часов 24.01.2020 до момента продажи гражданину С. в рамках ОРМ «Проверочная закупка».

По результатам рассмотрения уголовного дела суд с учетом данных о личности подсудимого, назначил по совокупности указанных преступлений виновному М. наказание в виде штрафа в размере 2 100 000 рублей.

За осужденным остаётся право обжалования приговора в апелляционном порядке.

Помощник городского прокурора В.А. Демиденок.

✦ ✦ ✦

Щелковская городская прокуратура направила в суд уголовное дело по факту покушения на незаконный сбыт наркотических средств крупном размере.

Согласно материалам уголовного дела, местный житель Щелковского района гражданин И. в неустановленное следствием время, но не позднее 03.03.2020 года, вступил с неустановленным лицом в преступный сговор, направленный на совершение незаконного сбыта наркотических средств группой лиц по предварительному сговору, в крупном размере.

Согласно распределенным ролям, неустановленное лицо в неустановленном следствием месте, в целях незаконного сбыта, приобретал наркотическое средство, подготавливал к последующему незаконному сбыту, и посредством тайников - закладок передавал гражданину И., который согласно отведенной роли, осуществлял раскладку наркотических средств в различных местах Московской области, сообщал неустановленному лицу о местах закладок с наркотическим средством. После чего неустановленное лицо, действуя в составе группы лиц по предварительному сговору, согласно полученной информации осуществлял непосредственный сбыт указанного наркотического средства, в качестве вознаграждения за проделанную работу и расплачивался с гражданином И. наркотическими средствами.

Однако, указанные лица не довели преступление до конца по независящим от них обстоятельств, так как 03.03.2020 их деятельность была пресечена сотрудниками полиции, а наркотическое средство, общей массой 92,7 грамма, что является крупным размером, изъято из незаконного оборота на территории РФ.

Обвиняемый свою вину в совершении преступления, предусмотренного ч. 3 ст. 30 п. «г» ч. 4 ст. 228.1 УК РФ, признал частично. В отношении обвиняемого избрана мера пресечения в виде заключения под стражу.

Уголовное дело направлено для рассмотрения по существу в Щелковский городской суд Московской области.

И.о. городского прокурора А.В. Неплюев.

✦ ✦ ✦

Назначено наказание в виде штрафа.

Щелковский городской суд Московской области вынес приговор в отношении гражданина П.

Суд признал гражданина П. виновным в совершении преступления, предусмотренного ч. 1 ст. 264 УК РФ, то есть в том, что он, управляя автомобилем, совершил нарушение правил дорожного движения, повлекшее по неосторожности причинение тяжкого вреда здоровью человека.

Согласно материалам уголовного дела, гражданин П., управляя технически исправным автомобилем, не уделил должного внимания дорожной обстановке и ее возможным изменениям, не принял должных мер предосторожности для выполнения требований ПДД, в результате чего не своевременно заметил, что по пешеходному переходу движется пешеход Г. В связи с этим, не пропустил пешехода, не снизил скорость движения своего автомобиля вплоть до полной остановки, продолжил движение вперед и совершил наезд на пешехода Г. В результате ДТП пешеходу Г. были причинены телесные повреждения, квалифицирующиеся как тяжкий вред здоровью человека.

Гражданин П. вину признал полностью, раскаялся.

По результатам рассмотрения уголовного дела суд, назначил виновному наказание в виде штрафа в размере 50 000 рублей и частично удовлетворил исковые требования потерпевшей на сумму 500 000 рублей.

За осужденным остается право обжалования приговора в апелляционном порядке.

Помощник прокурора Н.В. Крайняя.

✦ ✦ ✦

Назначено уголовное наказание в виде штрафа.

Щелковский городской суд Московской области вынес приговор в отношении гражданина М., признав последнего виновным в совершении преступлений, предусмотренных ч. 1 ст. 171.3, ч. 5 ст. 171.1 УК РФ, то есть в совершении закупки, хранении, перевозки и розничной продажи алкогольной и спиртосодержащей продукции без соответствующей лицензии в случаях, если такая лицензия обязательна, в крупном размере, а также в приобретении, хранении, перевозки в целях сбыта и продажу немаркированной алкогольной продукции, подлежащей обязательной маркировке акцизными марками либо федеральными специальными марками, в крупном размере.

В ходе предварительного следствия по уголовному делу установлено, что гражданин М. 23.01.2020 в период с 10.45 до 11.15 часов, находясь у дома № 4 по Окружному проезду в г. Фрязино Московской области, в ходе ОРМ «Проверочная закупка» получил в счет предварительной оплаты за алкогольную продукцию от гражданина С. денежные средства в размере 60 000 рублей. 24.01.2020 около 09.15 часов гражданин М. незаконно приобрел у физического лица в д. Починки Богородского городского округа Московской области 600 бутылок немаркированной водки: 300 бутылок водки «Гжелка Мягкая», 40 бутылок водки «Пристань», 260 бутылок водки «Путинка Вездеход», которую с целью продажи перевез в д. Назимиха Щелковского района Московской области, где незаконно хранил до 12.58 часов 24.01.2020 до момента продажи гражданину С. в рамках ОРМ «Проверочная закупка».

По результатам рассмотрения уголовного дела суд с учетом данных о личности подсудимого, назначил по совокупности указанных преступлений виновному М. наказание в виде штрафа в размере 2 100 000 рублей.

За осужденным остаётся право обжалования приговора в апелляционном порядке.

Помощник городского прокурора В.А. Демиденок.

✦ ✦ ✦

Назначено наказание в виде штрафа.

Щелковский городской суд Московской области вынес приговор в отношении гражданина П.

Суд признал гражданина П. виновным в совершении преступления, предусмотренного ч. 1 ст. 264 УК РФ, то есть в том, что он, управляя автомобилем, совершил нарушение правил дорожного движения, повлекшее по неосторожности причинение тяжкого вреда здоровью человека.

Согласно материалам уголовного дела, гражданин П., управляя технически исправным автомобилем, не уделил должного внимания дорожной обстановке и ее возможным изменениям, не принял должных мер предосторожности для выполнения требований ПДД, в результате чего не своевременно заметил, что по пешеходному переходу движется пешеход Г. В связи с этим, не пропустил пешехода, не снизил скорость движения своего автомобиля вплоть до полной остановки, продолжил движение вперед и совершил наезд на пешехода Г. В результате ДТП пешеходу Г. были причинены телесные повреждения, квалифицирующиеся как тяжкий вред здоровью человека.

Гражданин П. вину признал полностью, раскаялся.

По результатам рассмотрения уголовного дела суд, назначил виновному наказание в виде штрафа в размере 50 000 рублей и частично удовлетворил исковые требования потерпевшей на сумму 500 000 рублей.

За осужденным остается право обжалования приговора в апелляционном порядке.

Помощник прокурора Н.В. Крайняя.

✦ ✦ ✦

Щелковская городская прокуратура направила в суд уголовное дело по факту покушения на незаконный сбыт наркотических средств крупном размере.

Согласно материалам уголовного дела, местный житель Щелковского района гражданин И. в неустановленное следствием время, но не позднее 03.03.2020 года, вступил с неустановленным лицом в преступный сговор, направленный на совершение незаконного сбыта наркотических средств группой лиц по предварительному сговору, в крупном размере.

Согласно распределенным ролям, неустановленное лицо в неустановленном следствием месте, в целях незаконного сбыта, приобретал наркотическое средство, подготавливал к последующему незаконному сбыту, и посредством тайников - закладок передавал гражданину И., который согласно отведенной роли, осуществлял раскладку наркотических средств в различных местах Московской области, сообщал неустановленному лицу о местах закладок с наркотическим средством. После чего неустановленное лицо, действуя в составе группы лиц по предварительному сговору, согласно полученной информации осуществлял непосредственный сбыт указанного наркотического средства, в качестве вознаграждения за проделанную работу и расплачивался с гражданином И. наркотическими средствами.

Однако, указанные лица не довели преступление до конца по независящим от них обстоятельств, так как 03.03.2020 их деятельность была пресечена сотрудниками полиции, а наркотическое средство, общей массой 92,7 грамма, что является крупным размером, изъято из незаконного оборота на территории РФ.

Обвиняемый свою вину в совершении преступления, предусмотренного ч. 3 ст. 30 п. «г» ч. 4 ст. 228.1 УК РФ, признал частично. В отношении обвиняемого избрана мера пресечения в виде заключения под стражу.

Уголовное дело направлено для рассмотрения по существу в Щелковский городской суд Московской области.

И.о. городского прокурора А.В. Неплюев.

✦ ✦ ✦

В Щелково перед судом предстанет местный житель, обвиняемый в мошенническом хищении у граждан свыше миллиона рублей.

Щелковская городская прокуратура Московской области утвердила обвинительное заключение по уголовному делу в отношении местного жителя, обвиняемого в совершении преступлений, предусмотренных чч. 2, 3 ст. 159 УК РФ (мошенничество) и ч. 3 ст. 30 ч. 3 ст. 159 УК РФ (покушение на мошенничество).

По версии следствия, злоумышленник вводил в заблуждение потерпевших относительно своих возможностей по трудоустройству за денежное вознаграждение на различные должности в правоохранительные структуры и органы местного самоуправления, содействии в получении муниципального жилья, получении разрешения на временное проживание, оформлении разрешения на охранную деятельность.

В итоге в период с 2018 года по 2019 год жертвами мошенника стали шестеро граждан. Общая сумма причиненного им ущерба превысила 1,2 млн рублей.

В ходе проведения оперативно-розыскных мероприятий мужчина был задержан сотрудниками правоохранительных органов.

Уголовное дело направлено в Щелковский городской суд Московской области для рассмотрения по существу.

В отношении обвиняемого избрана мера пресечения в виде заключения под стражу.

И.о. городского прокурора А.В. Неплюев.

✦ ✦ ✦

Вынесен обвинительный приговор по факту кражи с банковского счета!

Щелковским городским судом Московской области вынесен обвинительный приговор по уголовному делу в отношении гражданина Щ.

Подсудимый осужден за совершение преступления, предусмотренного п. «г» ч. 3 ст. 158 УК РФ, а именно за то, что он путем свободного доступа из банкомата «Тинькофф» тайно похитил денежные средства в размере 10 000 рублей.

Установлено, что гражданин Щ., в 13 часов 12 минут 21.08.2019 г., находясь в ТЦ «Ашан», расположенном по адресу: Московская область, г. Щелково, мкр. Богородский, владение № 9, подойдя к банкомату банка «Тинькофф», находящемуся по вышеуказанному адресу, обнаружил, что ранее пользовавшийся данным банкоматом малолетний гражданин Я., открыв с использованием персональных средств доступа доступ в личный кабинет банковского счета, открытого на гражданина Я., отошел от банкомата, не завершив текущую сессию и не выйдя из «Личного кабинета». Воспользовавшись возможностью свободного доступа в «Личный кабинет» указанного банковского счета, гражданин Щ., имея умысел, направленный на тайное хищение чужого имущества, действуя из корыстных побуждений, в целях личного обогащения, убедившись, что за ним никто не наблюдает, произвел операцию по обналичиванию денежных средств на сумму 10000 рублей, таким образом, тайно похитив с банковского счета, открытого в АО «Тинькофф Банк» по адресу: г. Москва, 1-й Волоколамский проезд, д. 10, стр. 1, на имя гражданина Я., денежные средства на указанную сумму, после чего с похищенными денежными средствами по своему усмотрению, причинив тем самым своими преступными действиями гражданину Я. значительный ущерб в сумму 10000 руб.

Подсудимый в ходе судебного заседания полностью признал свою вину, в содеянном раскаялся, ущерб возместил и ходатайствовал о рассмотрении уголовного дела в особом порядке.

Приговором судьи Щелковского городского суда Московской области назначено наказание в виде лишения свободы сроком на один год. На основании ст. 73 УК РФ суд назначил наказание условно с испытательным сроком на один год.

Государственное обвинение по уголовному делу поддерживала Щелковская городская прокуратура.

Помощник Щелковского городского прокурора Д.С. Шишкин.

✦ ✦ ✦

Принесен протест.

Щелковской городской прокуратурой принесен протест на решение Совета депутатов городского округа Фрязино от 02.04.2020 №416, которым внесены изменения в регламент Совета депутатов городского округа Фрязино, предусматривающие возможность проведения заседания посредством видео-конференц-связи. Однако, какие-либо основания для принятия решения о проведении заседаний в названном режиме в регламенте отсутствуют.

Вместе с тем, действующее законодательство закрепляет нормы, согласно которых заседания должны проводиться открыто и гласно, обеспечивать возможность присутствия граждан.

Так, в соответствии со статьей 35 Федерального закона «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» заседание представительного органа муниципального образования не может считаться правомочным, если на нем присутствует менее 50 процентов от числа избранных депутатов. Заседания представительного органа муниципального образования проводятся не реже одного раза в три месяца.

Статья 15 Федерального закона "Об обеспечении доступа к информации о деятельности государственных органов и органов местного самоуправления" предусматривает, что коллегиальные государственные органы и коллегиальные органы местного самоуправления обеспечивают возможность присутствия граждан (физических лиц), в том числе представителей организаций (юридических лиц), общественных объединений, государственных органов и органов местного самоуправления, на своих заседаниях, а иные государственные органы и органы местного самоуправления на заседаниях своих коллегиальных органов. Присутствие указанных лиц на этих заседаниях осуществляется в соответствии с регламентами государственных органов или иными нормативными правовыми актами, регламентами органов местного самоуправления или иными муниципальными правовыми актами.

Во исполнение требований протеста прокуратуры, Советом депутатов городского округа Фрязино принято решение, которым предусмотрено в регламенте Совета депутатов проведение заседания посредством видео-конференц-связи в период действия ограничительных мер режима повышенной готовности при возникновении или угрозе возникновения чрезвычайных ситуаций.

Старший помощник Щелковского городского прокурора Бухтеева Н.Н.

✦ ✦ ✦

О системе компенсационных выплат.

Решением Совета депутатов городского округа Фрязино от 17.11.2005 №27 утверждено Положение о системе компенсационных выплат и премирования депутатов Совета депутатов г.Фрязино.

Указанным положением предусмотрены коэффициенты, применяемые к размеру должностного оклада специалиста II категории, для расчета ежемесячной компенсационной выплате депутатам Совета депутатов осуществляющим свои полномочия на непостоянной основе, а также предусмотрена возможность их премирования.

Решение не соответствует требованиям действующего законодательства по следующим основаниям.

Основы гарантий осуществления полномочий депутатами Советов депутатов муниципальных образований Московской области закреплены в Законе Московской области от 18.09.2009 № 107/2009-ОЗ «О гарантиях осуществления полномочий депутатами Советов депутатов муниципальных образований Московской области, членами выборных органов местного самоуправления и выборными должностными лицами местного самоуправления муниципальных образований Московской области». Согласно части 1 статьи 4 названного Закона Московской области депутату, осуществляющему свои полномочия на непостоянной основе, производится возмещение расходов, связанных с осуществлением их полномочий, в размере, установленном муниципальными правовыми актами.

По смыслу указанной нормы Закона Московской области установление такой гарантии осуществления полномочий депутата, как выплата денежных сумм, имеет цель компенсировать понесенные депутатами расходы.

Однако, в Положение о системе компенсационных выплат и премирования депутатов Совета депутатов г.Фрязино устанавливается необоснованная обязанность по выплате депутатам стабильной ежемесячной денежной суммы, что не соответствует принципу эффективности использования бюджетных средств, установленному статьей 34 Бюджетного кодекса Российской Федерации.

Также, действующее законодательство не предусматривает возможность выплаты депутатам, осуществляющим свои полномочия на непостоянной основе, ежемесячных денежных сумм независимо от выполнения депутатских полномочий, а также их премирование.

Такое правовое регулирование не согласуется со статусом депутата, осуществляющим свои полномочия на непостоянной основе, который вправе иметь другую постоянную работу. Аналогичная правовая позиция подтверждается практикой Верховного Суда Российской Федерации.

По выявленным нарушения городской прокуратурой принесен протест на решение Совета депутатов городского округа Фрязино, по результатам рассмотрения которого решение отменено.

Также, на основе модельного акта, представленного городской прокуратурой, Советом депутатов утверждено Положение о порядке возмещения расходов, связанных с осуществлением депутатской деятельности, депутатам Совета депутатов городского округа Фрязино, осуществляющим полномочия на непостоянной основе, которое предусматривает необходимость представления документов, подтверждающих понесенные расходы.

Старший помощник Щелковского городского прокурора Бухтеева Н.Н.

✦ ✦ ✦

Выявлены нарушения в сфере рекламы.

В ходе осуществления надзора за нормативными правовыми актами органов местного самоуправления Щелковской городской прокуратурой установлено , что в силу требований статьи 16 Федерального закона «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской

Федерации» к вопросам местного значения городского округа относится утверждение схемы размещения рекламных конструкций, выдача разрешений на установку и эксплуатацию рекламных конструкций на территории городского округа, аннулирование таких разрешений, выдача предписаний о демонтаже самовольно установленных рекламных конструкций на территории городского округа, осуществляемые в соответствии с Федеральным законом "О рекламе". Статья 19 Федерального закона "О рекламе" предусматривает, что установка и эксплуатация рекламной конструкции допускаются при наличии разрешения на установку и эксплуатацию рекламной конструкции, выдаваемого органом местного самоуправления городского округа.

Исходя из указанных положений законодательных актов органы местного самоуправления должны принимать нормативные правовые акты, регулирующие правоотношения по размещению рекламных конструкций, а также осуществлять контроль за соблюдением требований муниципальных правовых актов в названной сфере.

Статья 17.1 Федерального закона «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» устанавливает, что органы местного самоуправления организуют и осуществляют муниципальный контроль за соблюдением требований, установленных муниципальными правовыми актами, принятыми по вопросам местного значения, а в случаях, если соответствующие виды контроля отнесены федеральными законами к полномочиям органов местного самоуправления, также муниципальный контроль за соблюдением требований, установленных федеральными законами, законами субъектов Российской Федерации.

К отношениям, связанным с осуществлением муниципального контроля, организацией и проведением проверок юридических лиц, индивидуальных предпринимателей, применяются положения Федерального закона "О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля".

Таким образом, исходя из вопроса местного значения, органы местного самоуправления должны осуществлять муниципальный контроль в сфере наружной рекламы в части соблюдения требований, установленных в муниципальных правовых актах.

При этом, устанавливая в статье 2 Федерального закона "О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля" определение «муниципальный контроль», предусмотрена норма, согласно которой порядок организации и осуществления муниципального контроля в соответствующей сфере деятельности (вида муниципального контроля) устанавливается муниципальными правовыми актами либо законом субъекта Российской Федерации и принятыми в соответствии с ним муниципальными правовыми актам.

Однако, положение о муниципальном контроле в сфере наружной рекламы Советом депутатов городского округа Фрязино не утверждалось.

Таким образом, правоотношения в сфере осуществления муниципального контроля в сфере наружной рекламы надлежащим образом не урегулированы муниципальными правовыми актами.

По выявленным нарушениям городской прокуратурой в Совет депутатов городского округа Фрязино внесено представление, по результатам которого принято решение о предложении Администрации городского округа подготовить проект нормативного правового акта и внести его на утверждение.

Заместитель Щелковского городского прокурора Сёмин А.С.

✦ ✦ ✦

Назначено уголовное наказание в виде штрафа.

Щелковский городской суд Московской области вынес приговор в отношении гражданина М., признав последнего виновным в совершении преступлений, предусмотренных ч. 1 ст. 171.3, ч. 5 ст. 171.1 УК РФ, то есть в совершении закупки, хранении, перевозки и розничной продажи алкогольной и спиртосодержащей продукции без соответствующей лицензии в случаях, если такая лицензия обязательна, в крупном размере, а также в приобретении, хранении, перевозки в целях сбыта и продажу немаркированной алкогольной продукции, подлежащей обязательной маркировке акцизными марками либо федеральными специальными марками, в крупном размере.

В ходе предварительного следствия по уголовному делу установлено, что гражданин М. 23.01.2020 в период с 10.45 до 11.15 часов, находясь у дома № 4 по Окружному проезду в г. Фрязино Московской области, в ходе ОРМ «Проверочная закупка» получил в счет предварительной оплаты за алкогольную продукцию от гражданина С. денежные средства в размере 60 000 рублей. 24.01.2020 около 09.15 часов гражданин М. незаконно приобрел у физического лица в д. Починки Богородского городского округа Московской области 600 бутылок немаркированной водки: 300 бутылок водки «Гжелка Мягкая», 40 бутылок водки «Пристань», 260 бутылок водки «Путинка Вездеход», которую с целью продажи перевез в д. Назимиха Щелковского района Московской области, где незаконно хранил до 12.58 часов 24.01.2020 до момента продажи гражданину С. в рамках ОРМ «Проверочная закупка».

По результатам рассмотрения уголовного дела суд с учетом данных о личности подсудимого, назначил по совокупности указанных преступлений виновному М. наказание в виде штрафа в размере 2 100 000 рублей.

За осужденным остаётся право обжалования приговора в апелляционном порядке.

Помощник городского прокурора В.А. Демиденок.

✦ ✦ ✦

Назначено наказание в виде штрафа.

Щелковский городской суд Московской области вынес приговор в отношении гражданина П.

Суд признал гражданина П. виновным в совершении преступления, предусмотренного ч. 1 ст. 264 УК РФ, то есть в том, что он, управляя автомобилем, совершил нарушение правил дорожного движения, повлекшее по неосторожности причинение тяжкого вреда здоровью человека.

Согласно материалам уголовного дела, гражданин П., управляя технически исправным автомобилем, не уделил должного внимания дорожной обстановке и ее возможным изменениям, не принял должных мер предосторожности для выполнения требований ПДД, в результате чего не своевременно заметил, что по пешеходному переходу движется пешеход Г. В связи с этим, не пропустил пешехода, не снизил скорость движения своего автомобиля вплоть до полной остановки, продолжил движение вперед и совершил наезд на пешехода Г. В результате ДТП пешеходу Г. были причинены телесные повреждения, квалифицирующиеся как тяжкий вред здоровью человека.

Гражданин П. вину признал полностью, раскаялся.

По результатам рассмотрения уголовного дела суд, назначил виновному наказание в виде штрафа в размере 50 000 рублей и частично удовлетворил исковые требования потерпевшей на сумму 500 000 рублей.

За осужденным остается право обжалования приговора в апелляционном порядке.

Помощник прокурора Н.В. Крайняя.

✦ ✦ ✦

Щелковская городская прокуратура направила в суд уголовное дело по факту покушения на незаконный сбыт наркотических средств крупном размере.

Согласно материалам уголовного дела, местный житель Щелковского района гражданин И. в неустановленное следствием время, но не позднее 03.03.2020 года, вступил с неустановленным лицом в преступный сговор, направленный на совершение незаконного сбыта наркотических средств группой лиц по предварительному сговору, в крупном размере.

Согласно распределенным ролям, неустановленное лицо в неустановленном следствием месте, в целях незаконного сбыта, приобретал наркотическое средство, подготавливал к последующему незаконному сбыту, и посредством тайников - закладок передавал гражданину И., который согласно отведенной роли, осуществлял раскладку наркотических средств в различных местах Московской области, сообщал неустановленному лицу о местах закладок с наркотическим средством. После чего неустановленное лицо, действуя в составе группы лиц по предварительному сговору, согласно полученной информации осуществлял непосредственный сбыт указанного наркотического средства, в качестве вознаграждения за проделанную работу и расплачивался с гражданином И. наркотическими средствами.

Однако, указанные лица не довели преступление до конца по независящим от них обстоятельств, так как 03.03.2020 их деятельность была пресечена сотрудниками полиции, а наркотическое средство, общей массой 92,7 грамма, что является крупным размером, изъято из незаконного оборота на территории РФ.

Обвиняемый свою вину в совершении преступления, предусмотренного ч. 3 ст. 30 п. «г» ч. 4 ст. 228.1 УК РФ, признал частично. В отношении обвиняемого избрана мера пресечения в виде заключения под стражу.

Уголовное дело направлено для рассмотрения по существу в Щелковский городской суд Московской области.

И.о. городского прокурора А.В. Неплюев.

✦ ✦ ✦

Щелковская городская прокуратура направила в суд уголовное дело по факту покушения на незаконный сбыт наркотических средств крупном размере.

Согласно материалам уголовного дела, местный житель Щелковского района гражданин И. в неустановленное следствием время, но не позднее 03.03.2020 года, вступил с неустановленным лицом в преступный сговор, направленный на совершение незаконного сбыта наркотических средств группой лиц по предварительному сговору, в крупном размере.

Согласно распределенным ролям, неустановленное лицо в неустановленном следствием месте, в целях незаконного сбыта, приобретал наркотическое средство, подготавливал к последующему незаконному сбыту, и посредством тайников - закладок передавал гражданину И., который согласно отведенной роли, осуществлял раскладку наркотических средств в различных местах Московской области, сообщал неустановленному лицу о местах закладок с наркотическим средством. После чего неустановленное лицо, действуя в составе группы лиц по предварительному сговору, согласно полученной информации осуществлял непосредственный сбыт указанного наркотического средства, в качестве вознаграждения за проделанную работу и расплачивался с гражданином И. наркотическими средствами.

Однако, указанные лица не довели преступление до конца по независящим от них обстоятельств, так как 03.03.2020 их деятельность была пресечена сотрудниками полиции, а наркотическое средство, общей массой 92,7 грамма, что является крупным размером, изъято из незаконного оборота на территории РФ.

Обвиняемый свою вину в совершении преступления, предусмотренного ч. 3 ст. 30 п. «г» ч. 4 ст. 228.1 УК РФ, признал частично. В отношении обвиняемого избрана мера пресечения в виде заключения под стражу.

Уголовное дело направлено для рассмотрения по существу в Щелковский городской суд Московской области.

И.о. городского прокурора А.В. Неплюев.

✦ ✦ ✦

Щелковской городской прокуратурой 21 мая 2020 года утвержден обвинительный акт по обвинению матери в совершении преступления, предусмотренного ст. 156 Уголовного кодекса Российской Федерации «Неисполнение или ненадлежащее исполнение обязанностей по воспитанию несовершеннолетнего родителем или иным лицом, на которое возложены эти обязанности, а равно педагогическим работником или другим работником образовательной организации, медицинской организации, организации, оказывающей социальные услуги, либо иной организации, обязанной осуществлять надзор за несовершеннолетними, если это деяние соединено с жестоким обращением с несовершеннолетним».

В ходе расследования по уголовному делу установлено, что жительница города Щёлково, имея на иждивении трех двух малолетних детей трех малолетних детей, 2015, 2017 и 2019 года рождения, вследствие злоупотребления алкоголем и наркотиками, не исполняла обязанности по уходу и присмотру за детьми, своевременно не кормила детей, жилое помещение содержала в антисанитарных, опасных для жизни и здоровья детей условиях, одежду, развивающие игры и игрушки детям не покупала.

Ранее данная гражданка была осуждена Щёлковским городским судом за организацию притона, однако, наличие малолетние детей, помогло избежать ей реального лишения свободы.

Тем не менее, данная гражданка должных выводов для себя не сделала и своего образ жизни и не изменила.

Сама обвиняемая не отрицает факт жестокого обращения с детьми.

В настоящее время один ребенок, 2015 года рождения, проживает с отцом, дети 2017 и 2019 года рождения, проживают в медицинском учреждении, где проходят курс реабилитации и восстановления.

Одновременно в Щёлковский городской суд направлен иск о лишении данной гражданки родительских прав.

Старший помощник Щелковского городского прокурора А.В. Полякова.

Вернуться ко всем новостям