Закон Московской области от 19.11.2003 N 148/2003-ОЗ
(ред. от 21.02.2018)
"О местном референдуме в Московской области"
(принят постановлением Мособлдумы от 29.10.2003 N 2/73-П)	

19 ноября 2003 года	N 148/2003-ОЗ	

Принят
постановлением
Московской областной Думы
от 29 октября 2003 г. N 2/73-П

ЗАКОН
МОСКОВСКОЙ ОБЛАСТИ

О МЕСТНОМ РЕФЕРЕНДУМЕ В МОСКОВСКОЙ ОБЛАСТИ

Список изменяющих документов
(в ред. законов Московской области
от 17.01.2005 N 14/2005-ОЗ, от 22.06.2005 N 148/2005-ОЗ,
от 26.05.2006 N 78/2006-ОЗ, от 07.10.2006 N 174/2006-ОЗ,
от 01.02.2007 N 8/2007-ОЗ, от 25.06.2008 N 88/2008-ОЗ,
от 02.10.2008 N 138/2008-ОЗ, от 21.01.2010 N 1/2010-ОЗ,
от 08.07.2010 N 89/2010-ОЗ, от 17.12.2010 N 164/2010-ОЗ,
от 04.03.2011 N 24/2011-ОЗ, от 04.12.2012 N 190/2012-ОЗ,
от 18.06.2013 N 57/2013-ОЗ, от 30.12.2013 N 171/2013-ОЗ,
от 28.01.2014 N 2/2014-ОЗ, от 02.05.2014 N 43/2014-ОЗ,
от 02.06.2014 N 64/2014-ОЗ, от 10.10.2014 N 122/2014-ОЗ,
от 03.02.2015 N 6/2015-ОЗ, от 05.05.2015 N 74/2015-ОЗ,
от 31.10.2016 N 128/2016-ОЗ, от 21.02.2018 N 13/2018-ОЗ)	

Глава 1. ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ

Статья 1. Понятие местного референдума в Московской области. Принципы проведения местного референдума в Московской области

1. Местный референдум в Московской области (далее - референдум) - форма прямого волеизъявления граждан Российской Федерации, место жительства которых расположено в границах соответствующего муниципального образования Московской области (далее - муниципальное образование), по наиболее важным вопросам местного значения в целях принятия решений, осуществляемого посредством голосования граждан Российской Федерации, обладающих правом на участие в референдуме.
1.1. В порядке, установленном Федеральным законом от 12 июня 2002 года N 67-ФЗ "Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации" (далее - Федеральный закон "Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации") и настоящим Законом, проводится также голосование по вопросам изменения границ муниципального образования, преобразования муниципального образования с учетом особенностей, установленных статьей 24 Федерального закона от 6 октября 2003 года N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации".
(п. 1.1 введен Законом Московской области от 04.03.2011 N 24/2011-ОЗ)
2. Основные понятия и термины, используемые в настоящем Законе, применяются в том же значении, что и в Федеральном законе "Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации".
3. Референдум проводится в соответствии с Конституцией Российской Федерации, Федеральным законом "Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации", иными федеральными законами, Уставом Московской области, настоящим Законом, иными законами Московской области, уставами муниципальных образований.
4. Гражданин Российской Федерации участвует в референдуме на основе всеобщего равного и прямого волеизъявления при тайном голосовании.
5. Участие гражданина Российской Федерации в референдуме является свободным и добровольным. Никто не вправе оказывать воздействие на гражданина Российской Федерации с целью принудить его к участию или неучастию в референдуме либо воспрепятствовать его свободному волеизъявлению.
6. Деятельность комиссий при подготовке и проведении референдума, подсчете голосов, установлении итогов голосования, определении результатов референдума осуществляется открыто и гласно.
7. Иностранные граждане, за исключением случая, указанного в пункте 2 статьи 3 настоящего Закона, лица без гражданства, иностранные организации, международные организации и международные общественные движения, некоммерческие организации, выполняющие функции иностранного агента, не вправе осуществлять деятельность, способствующую либо препятствующую выдвижению инициативы проведения референдума и проведению референдума, достижению определенного результата на референдуме, а также в иных формах участвовать в кампаниях референдума. Участие в кампаниях референдума указанных лиц и представителей указанных организаций в качестве иностранных (международных) наблюдателей регулируется в соответствии с Федеральным законом "Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации".
(п. 7 в ред. Закона Московской области от 05.05.2015 N 74/2015-ОЗ)
8. Референдум организуют и проводят комиссии, указанные в пункте 1 статьи 16 настоящего Закона. Вмешательство в деятельность комиссий со стороны законодательных (представительных) и исполнительных органов государственной власти, органов местного самоуправления, организаций, должностных лиц, иных граждан не допускается.

Статья 2. Вопросы референдума

1. На референдум могут быть вынесены только вопросы местного значения.
2. Федеральным законом, Уставом Московской области, законом Московской области, уставом муниципального образования могут быть определены вопросы, подлежащие обязательному вынесению на местный референдум.
(п. 2 в ред. Закона Московской области от 26.05.2006 N 78/2006-ОЗ)
3. Вопросы референдума не должны ограничивать или отменять общепризнанные права и свободы человека и гражданина, конституционные гарантии реализации таких прав и свобод.
4. Вопросы референдума не должны противоречить законодательству Российской Федерации, законодательству Московской области.
5. Вопрос референдума должен быть сформулирован таким образом, чтобы исключалась возможность его множественного толкования, то есть на него можно было бы дать только однозначный ответ, а также, чтобы исключалась неопределенность правовых последствий принятого на референдуме решения.
6. На референдум не могут быть вынесены вопросы:
а) о досрочном прекращении или продлении срока полномочий органов местного самоуправления, о приостановлении осуществления ими своих полномочий, а также о проведении досрочных выборов в органы местного самоуправления либо об отсрочке указанных выборов;
б) о персональном составе органов местного самоуправления;
в) об избрании депутатов и должностных лиц местного самоуправления, об утверждении, о назначении на должность и об освобождении от должности указанных должностных лиц, а также о даче согласия на их назначение на должность и освобождение от должности;
г) о принятии или об изменении бюджета муниципального образования, исполнении и изменении финансовых обязательств муниципального образования;
д) о принятии чрезвычайных и срочных мер по обеспечению здоровья и безопасности населения.
7. Установление иных ограничений для вопросов, выносимых на референдум, кроме указанных в настоящей статье, не допускается.

Статья 3. Право на участие в референдуме

1. Гражданин Российской Федерации, достигший на день голосования возраста 18 лет, место жительства которого расположено на территории соответствующего муниципального образования, вправе голосовать на референдуме. Гражданин Российской Федерации, который достигнет на день голосования возраста 18 лет, вправе участвовать в предусмотренных федеральными законами, настоящим Законом и проводимых законными методами других действиях по подготовке и проведению назначенного референдума. До назначения референдума в действиях по подготовке и проведению референдума имеет право принимать участие гражданин Российской Федерации, достигший возраста 18 лет.
(п. 1 в ред. Закона Московской области от 31.10.2016 N 128/2016-ОЗ)
2. На основании международных договоров Российской Федерации и в порядке, установленном законом, иностранные граждане, постоянно проживающие на территории соответствующего муниципального образования, имеют право участвовать в референдуме на тех же условиях, что и граждане Российской Федерации.
3. Не имеет права участвовать в референдуме гражданин, признанный судом недееспособным или содержащийся в местах лишения свободы по приговору суда.

Статья 4. Право на прямое волеизъявление на референдуме. Тайное голосование

1. Гражданин Российской Федерации голосует на референдуме за вынесенный на референдум вопрос или против него непосредственно.
2. Голосование на референдуме является тайным, исключающим возможность какого-либо контроля за волеизъявлением гражданина.

Статья 5. Обстоятельства, исключающие назначение и проведение референдума

1. Референдум не назначается и не проводится в случаях, установленных пунктом 1 статьи 13 Федерального закона "Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации".
2. Орган местного самоуправления, уполномоченный в соответствии с настоящим Законом, уставом муниципального образования принимать решение о назначении референдума, вправе отказать в назначении референдума только в случае нарушения при выдвижении инициативы проведения референдума нормативных правовых актов, регулирующих подготовку и проведение референдума.
3. Срок, в течение которого референдум с такой же по смыслу формулировкой вопроса не проводится, устанавливается уставом муниципального образования, но не может быть менее одного года и более двух лет со дня официального опубликования результатов референдума.
4. Установление иных обстоятельств, исключающих назначение и проведение референдума, кроме указанных в настоящей статье, не допускается.

Глава 2. ИНИЦИАТИВА ПРОВЕДЕНИЯ РЕФЕРЕНДУМА, ПОРЯДОК
ЕЕ РЕАЛИЗАЦИИ. НАЗНАЧЕНИЕ РЕФЕРЕНДУМА

Статья 6. Инициатива проведения референдума
(в ред. Закона Московской области от 22.06.2005 N 148/2005-ОЗ)

1. Инициатива проведения референдума принадлежит:
1) гражданам Российской Федерации, имеющим в соответствии со статьей 3 настоящего Закона право на участие в референдуме;
2) избирательному объединению, иному общественному объединению, уставы которых предусматривают участие в выборах и (или) референдумах, и которые зарегистрированы в порядке, определенном федеральным законом, на местном или на более высоком уровне не позднее чем за один год до дня образования инициативной группы по проведению референдума;
(в ред. Закона Московской области от 26.05.2006 N 78/2006-ОЗ)
3) Совету депутатов муниципального образования и главе (руководителю) местной администрации муниципального образования, выдвинутой ими совместно.
(в ред. Закона Московской области от 26.05.2006 N 78/2006-ОЗ)
2. Условием назначения референдума по инициативе граждан, избирательных объединений, иных общественных объединений, указанных в пункте 1 настоящей статьи, является сбор необходимого в соответствии с настоящим Законом количества подписей в поддержку данной инициативы, в установленном законом порядке.
3. Инициатива проведения референдума, выдвинутая гражданами, избирательными объединениями, иными общественными объединениями, указанными в пункте 1 настоящей статьи, оформляется в порядке, установленном настоящим Законом.
Инициатива проведения референдума, выдвинутая совместно Советом депутатов муниципального образования и главой (руководителем) местной администрации муниципального образования, оформляется правовыми актами Совета депутатов муниципального образования и главы (руководителя) местной администрации муниципального образования.
(в ред. Закона Московской области от 26.05.2006 N 78/2006-ОЗ)

Статья 7. Образование инициативной группы по проведению референдума

Каждый гражданин или группа граждан Российской Федерации, имеющие право на участие в референдуме, вправе образовать инициативную группу по проведению референдума в количестве, определенном уставом муниципального образования, но не менее 10 человек, имеющих право на участие в референдуме. Если инициатором проведения референдума выступает избирательное объединение, иное общественное объединение, указанное в пункте 1 статьи 6 настоящего Закона, руководящий орган этого избирательного объединения, иного общественного объединения либо руководящий орган его московского областного отделения или его структурного подразделения выступает в качестве инициативной группы по проведению референдума независимо от своей численности.
(в ред. законов Московской области от 22.06.2005 N 148/2005-ОЗ, от 26.05.2006 N 78/2006-ОЗ)

Статья 8. Регистрация инициативной группы по проведению референдума

1. Инициативная группа по проведению референдума обращается в избирательную комиссию муниципального образования с ходатайством о регистрации группы.
2. В ходатайстве инициативной группы по проведению референдума должен (должны) содержаться вопрос (вопросы), предлагаемый (предлагаемые) инициативной группой для вынесения на референдум, должны быть указаны фамилия, имя, отчество, дата и место рождения, серия, номер и дата выдачи паспорта или документа, заменяющего паспорт гражданина с указанием наименования или кода выдавшего его органа, а также адрес места жительства каждого члена инициативной группы и лиц, уполномоченных действовать от ее имени на территории муниципального образования. Ходатайство инициативной группы должно быть подписано всеми членами указанной группы, а в случае выдвижения инициативы проведения референдума избирательным объединением, иным общественным объединением ходатайство должно быть подписано всеми членами руководящего органа этого избирательного объединения, иного общественного объединения либо руководящего органа его регионального отделения или иного структурного подразделения (соответственно уровню референдума), поддержавшими решение о выдвижении инициативы проведения референдума.
(в ред. Закона Московской области от 03.02.2015 N 6/2015-ОЗ)
3. К ходатайству должен быть приложен протокол собрания инициативной группы по проведению референдума, на котором было принято решение о выдвижении инициативы проведения референдума.
4. Избирательная комиссия муниципального образования в течение 15 дней со дня поступления ходатайства инициативной группы по проведению референдума обязана рассмотреть ходатайство и приложенные к нему документы и принять решение:
в случае соответствия указанных ходатайства и документов требованиям Федерального закона "Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации", Устава Московской области, настоящего Закона, устава муниципального образования - о направлении их в Совет депутатов муниципального образования, уполномоченный в соответствии с настоящим Законом, уставом муниципального образования принимать решение о назначении референдума;
(в ред. Закона Московской области от 26.05.2006 N 78/2006-ОЗ)
в противном случае - об отказе в регистрации инициативной группы.
5. Совет депутатов муниципального образования, уполномоченный в соответствии с настоящим Законом, уставом муниципального образования принимать решение о назначении референдума, обязан проверить соответствие вопроса, предлагаемого для вынесения на референдум требованиям статьи 2 настоящего Закона в срок не более 20 дней со дня поступления в избирательную комиссию муниципального образования ходатайства инициативной группы по проведению референдума и приложенных к нему документов в порядке, установленном настоящим Законом, уставом муниципального образования.
(в ред. Закона Московской области от 26.05.2006 N 78/2006-ОЗ)
6. Если Совет депутатов муниципального образования признает, что вопрос, выносимый на референдум, отвечает требованиям статьи 2 настоящего Закона, избирательная комиссия муниципального образования осуществляет регистрацию инициативной группы по проведению референдума, выдает ей регистрационное свидетельство, а также сообщает об этом в средства массовой информации.
(в ред. Закона Московской области от 26.05.2006 N 78/2006-ОЗ)
Решение о регистрации инициативной группы по проведению референдума принимается в пятнадцатидневный срок со дня признания Советом депутатов муниципального образования соответствия вопроса, выносимого на референдум, требованиям статьи 2 настоящего Закона.
(в ред. Закона Московской области от 26.05.2006 N 78/2006-ОЗ)
7. Регистрационное свидетельство, форма которого утверждается Избирательной комиссией Московской области и которое выдается инициативной группе по проведению референдума, действительно в течение срока, установленного уставом муниципального образования, но не менее одного месяца.
8. Если Совет депутатов муниципального образования признает, что вопрос, выносимый на референдум, не отвечает требованиям статьи 2 настоящего Закона, избирательная комиссия муниципального образования отказывает инициативной группе по проведению референдума в регистрации.
(в ред. Закона Московской области от 26.05.2006 N 78/2006-ОЗ)
9. В случае отказа инициативной группе по проведению референдума в регистрации ей выдается решение избирательной комиссии муниципального образования, в котором указываются основания отказа.
10. Основанием отказа инициативной группе по проведению референдума в регистрации может быть только нарушение инициативной группой Конституции Российской Федерации, федеральных законов, Устава Московской области, настоящего Закона, иных законов Московской области, устава муниципального образования. Отказ в регистрации может быть обжалован в порядке, установленном статьей 75 Федерального закона "Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации".
(в ред. Закона Московской области от 26.05.2006 N 78/2006-ОЗ)

Статья 9. Сбор подписей в поддержку инициативы проведения референдума

1. В поддержку инициативы проведения референдума собираются подписи участников референдума. Количество подписей, которое необходимо собрать в поддержку инициативы проведения референдума, составляет пять процентов от числа участников референдума, зарегистрированных на территории муниципального образования в соответствии с пунктом 10 статьи 16 Федерального закона "Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации", но не может быть менее 25 подписей.
(в ред. законов Московской области от 26.05.2006 N 78/2006-ОЗ, от 04.12.2012 N 190/2012-ОЗ)
2. Подписи могут собираться со дня, следующего за днем регистрации инициативной группы по проведению референдума. Подписные листы должны изготавливаться за счет средств фонда референдума. Период сбора подписей участников референдума в поддержку инициативы проведения референдума должен составлять 20 дней.
3. Подписи могут собираться только среди участников референдума, обладающих правом на участие в референдуме. Участие органов государственной власти, органов местного самоуправления, органов управления организаций независимо от формы собственности, учреждений, членов избирательных комиссий с правом решающего голоса в сборе подписей, равно как и принуждение участников референдума в процессе сбора подписей и их вознаграждение за внесение подписи, не допускается. Сбор подписей на рабочих местах, по месту учебы, в процессе и в местах выдачи заработной платы, пенсий, пособий, стипендий, иных социальных выплат, а также при оказании благотворительной помощи запрещается. Подписи, собранные с нарушением положений настоящего пункта являются недействительными.
(в ред. законов Московской области от 26.05.2006 N 78/2006-ОЗ, от 01.02.2007 N 8/2007-ОЗ)
4. Право сбора подписей участников референдума принадлежит гражданину Российской Федерации, достигшему к моменту сбора подписей возраста 18 лет и не признанному судом недееспособным. Уполномоченный представитель инициативной группы по проведению референдума может заключать с лицом, собирающим подписи участников референдума, договор о сборе подписей. Оплата данной работы осуществляется только из средств фонда референдума, созданного инициативной группой по проведению референдума.
(в ред. Закона Московской области от 04.12.2012 N 190/2012-ОЗ)
5. Подписной лист изготавливается и оформляется по форме, установленной приложением 9 к Федеральному закону "Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации". Подписной лист для сбора подписей в поддержку инициативы проведения голосования по изменению границ муниципального образования, преобразования муниципального образования изготавливается и оформляется по форме, согласно приложению к настоящему Закону.
(в ред. Закона Московской области от 02.06.2014 N 64/2014-ОЗ)
Участник референдума ставит в подписном листе свою подпись и дату ее внесения, а также указывает свои фамилию, имя, отчество, год рождения (в возрасте 18 лет на день голосования - дополнительно число и месяц рождения), адрес места жительства, серию, номер паспорта или документа, заменяющего паспорт гражданина. Адрес места жительства может не содержать каких-либо из указанных в подпункте 5 статьи 2 Федерального закона "Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации" реквизитов (наименование субъекта Российской Федерации, района, города, иного населенного пункта, улицы, номера дома и квартиры) в случае, если это не препятствует его однозначному восприятию с учетом фактических особенностей места жительства участника референдума. Данные об участнике референдума, ставящем в подписном листе свою подпись и дату ее внесения, могут вноситься в подписной лист по просьбе участника референдума лицом, осуществляющим сбор подписей в поддержку инициативы проведения референдума. Указанные данные вносятся только рукописным способом, при этом использование карандаша не допускается. Подпись и дату ее внесения участник референдума ставит собственноручно. Если участник референдума является инвалидом и в связи с этим не имеет возможности самостоятельно поставить в подписном листе свою подпись и дату ее внесения, он вправе воспользоваться для этого помощью другого участника референдума, не являющегося членом комиссии, уполномоченным представителем инициативной группы по проведению референдума, уполномоченным представителем по финансовым вопросам. При этом фамилия, имя, отчество, серия и номер паспорта или документа, заменяющего паспорт гражданина, лица, оказывающего помощь участнику референдума, должны быть указаны в графе, где проставляется подпись. Участник референдума вправе ставить подпись в поддержку одной и той же инициативы проведения референдума только один раз.
(в ред. Закона Московской области от 21.02.2018 N 13/2018-ОЗ)
(п. 5 в ред. Закона Московской области от 04.12.2012 N 190/2012-ОЗ)
6. При сборе подписей участников референдума в поддержку инициативы проведения референдума допускается заполнение подписного листа на лицевой и оборотной сторонах. При этом оборотная сторона является продолжением лицевой стороны с единой нумерацией подписей, а заверительные записи вносятся на оборотной стороне подписного листа непосредственно после последней подписи участника референдума.
(в ред. Закона Московской области от 04.12.2012 N 190/2012-ОЗ)
7. Каждый подписной лист должен быть заверен подписью лица, осуществлявшего сбор подписей участников референдума. При заверении подписного листа лицо, осуществлявшее сбор подписей участников референдума, собственноручно указывает свои фамилию, имя и отчество, дату рождения, адрес места жительства, серию, номер и дату выдачи паспорта или документа, заменяющего паспорт гражданина, наименование или код выдавшего его органа, а также ставит свою подпись и дату ее внесения. Адрес места жительства может не содержать каких-либо из указанных в подпункте 5 статьи 2 Федерального закона "Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации" реквизитов (наименование субъекта Российской Федерации, района, города, иного населенного пункта, улицы, номера дома и квартиры) в случае, если это не препятствует его однозначному восприятию с учетом фактических особенностей места жительства лица, осуществлявшего сбор подписей участников референдума.
(в ред. законов Московской области от 04.12.2012 N 190/2012-ОЗ, от 21.02.2018 N 13/2018-ОЗ)
8. Каждый подписной лист с подписями участников референдума в поддержку инициативы проведения референдума должен быть заверен уполномоченным представителем инициативной группы по проведению референдума. При заверении подписного листа уполномоченный представитель инициативной группы по проведению референдума напротив своих фамилии, имени и отчества собственноручно ставит свою подпись и дату ее внесения.
(п. 8 введен Законом Московской области от 04.12.2012 N 190/2012-ОЗ)
9. После окончания сбора подписей, уполномоченные представители инициативной группы по проведению референдума подсчитывают общее число собранных подписей участников референдума и составляют протокол об итогах сбора подписей по форме, установленной избирательной комиссией муниципального образования. Протокол подписывается уполномоченным представителем инициативной группы по проведению референдума.
(п. 9 в ред. Закона Московской области от 10.10.2014 N 122/2014-ОЗ)
10. Подписные листы представляются в избирательную комиссию муниципального образования в сброшюрованном и пронумерованном виде. Вместе с подписными листами в избирательную комиссию муниципального образования представляется протокол об итогах сбора подписей на бумажном носителе и в машиночитаемом виде.
(п. 10 введен Законом Московской области от 04.12.2012 N 190/2012-ОЗ; в ред. Закона Московской области от 10.10.2014 N 122/2014-ОЗ)

Статья 10. Процедура проверки подписей участников референдума в поддержку инициативы проведения референдума
(в ред. Закона Московской области от 26.05.2006 N 78/2006-ОЗ)

1. Наличие необходимого количества подписей участников референдума, собранных в поддержку инициативы проведения референдума, выдвинутой инициативной группой по проведению референдума, является основанием для назначения референдума в порядке, предусмотренном настоящим Законом.
2. Количество представляемых для назначения референдума подписей участников референдума может превышать количество подписей, необходимое для назначения референдума, не более чем на 10 процентов, если иное не установлено федеральным законом. Если для назначения референдума требуется представить менее 40 подписей, количество представляемых подписей участников референдума может превышать количество подписей, необходимое для назначения референдума, не более чем на четыре подписи.
3. При приеме подписных листов избирательная комиссия муниципального образования заверяет каждый подписной лист печатью комиссии и выдает уполномоченному представителю инициативной группы по проведению референдума подтверждение в письменной форме о приеме подписных листов с указанием даты и времени их приема.
(в ред. Закона Московской области от 04.12.2012 N 190/2012-ОЗ)
4. Избирательная комиссия муниципального образования для проведения проверки достоверности подписей и соответствующих им данных, содержащихся в подписных листах, может своим решением создавать рабочие группы из числа членов комиссии, привлеченных специалистов. К проверке могут привлекаться члены нижестоящих комиссий, эксперты из числа специалистов органов внутренних дел, учреждений юстиции, военных комиссариатов, органов регистрационного учета граждан Российской Федерации по месту пребывания и по месту жительства в пределах Российской Федерации, а также иных государственных органов. Заключения экспертов могут служить основанием для признания недостоверными и (или) недействительными содержащихся в подписных листах сведений об участниках референдума и их подписей. Заключения экспертов излагаются в письменной форме в ведомостях проверки подписных листов или в ином документе. На период работы привлекаемые эксперты освобождаются от основной работы, за ними сохраняются место работы (должность), установленные должностные оклады и иные выплаты по месту работы.
(в ред. законов Московской области от 04.12.2012 N 190/2012-ОЗ, от 10.10.2014 N 122/2014-ОЗ)
5. Избирательная комиссия муниципального образования проверяет достоверность подписей участников референдума в подписных листах, а также правильность оформления подписных листов. Проверке избирательной комиссией муниципального образования подлежат 20 процентов от установленного настоящим Законом необходимого количества подписей. Подписные листы для выборочной проверки отбираются посредством случайной выборки (жребия). Процедура случайной выборки определяется избирательной комиссией муниципального образования.
6. При проведении проверки подписей участников референдума, в том числе при выборке подписей для проверки, вправе присутствовать уполномоченные представители инициативной группы по проведению референдума, представившей необходимое для назначения референдума количество подписей участников референдума. О соответствующей проверке должен извещаться уполномоченный представитель инициативной группы по проведению референдума, представившей установленное количество подписей участников референдума.
7. По результатам проверки достоверности подписей участников референдума и соответствующих им сведений об участниках референдума, содержащихся в подписных листах, подпись участника референдума может быть признана достоверной либо недостоверной и (или) недействительной.
8. Проверке и учету не подлежат подписи участников референдума, содержащиеся в подписных листах, но исключенные (вычеркнутые) лицами, заверяющими подписные листы, если это специально оговорено ими в подписном листе или протоколе об итогах сбора подписей до представления подписных листов в избирательную комиссию муниципального образования.
(в ред. Закона Московской области от 10.10.2014 N 122/2014-ОЗ)
9. Не могут служить основанием для признания подписи участника референдума недействительной имеющиеся в сведениях об участнике референдума, содержащиеся в подписных листах, сокращения слов и дат, не препятствующие однозначному восприятию этих сведений.
(в ред. Закона Московской области от 01.02.2007 N 8/2007-ОЗ)
10. Если при проверке подписных листов обнаруживается несколько подписей одного и того же лица в поддержку инициативы проведения референдума, достоверной считается только одна подпись, а остальные подписи признаются недействительными.
(в ред. Закона Московской области от 10.10.2014 N 122/2014-ОЗ)
11. Недостоверными считаются подписи, выполненные от имени разных лиц одним лицом или от имени одного лица другим лицом.
Подписи, выполненные от имени разных лиц одним лицом или от имени одного лица другим лицом, признаются недостоверными на основании письменного заключения эксперта, привлеченного к работе по проверке достоверности подписей в соответствии с пунктом 4 настоящей статьи.
12. Недействительными признаются:
1) подписи участников референдума, собранные до дня, следующего за днем регистрации инициативной группы по проведению референдума;
2) подписи лиц, не обладающих правом на участие в референдуме;
3) подписи участников референдума, указавших в подписном листе сведения, не соответствующие действительности. В этом случае подпись признается недействительной только при наличии официальной справки органа, осуществляющего регистрацию граждан Российской Федерации по месту пребывания и по месту жительства в пределах Российской Федерации, либо на основании заключения эксперта, привлеченного к проверке в соответствии с пунктом 4 настоящей статьи;
(подп. 3 в ред. Закона Московской области от 10.10.2014 N 122/2014-ОЗ)
4) подписи участников референдума без указания каких-либо из сведений, требуемых в соответствии с настоящим Законом, и (или) без указания даты собственноручного внесения участником референдума своей подписи в подписной лист;
5) подписи участников референдума, сведения о которых внесены в подписной лист нерукописным способом или карандашом;
6) подписи участников референдума с исправлениями в датах их внесения в подписной лист, если эти исправления специально не оговорены участниками референдума, а также подписи участников референдума, даты внесения которых проставлены участниками референдума несобственноручно, - на основании заключения эксперта, привлеченного к проверке в соответствии с пунктом 4 настоящей статьи;
(в ред. Закона Московской области от 10.10.2014 N 122/2014-ОЗ)
7) подписи участников референдума с исправлениями в соответствующих этим подписям сведениях об участниках референдума, если эти исправления специально не оговорены участниками референдума или лицами, осуществляющими сбор подписей участников референдума;
(в ред. Закона Московской области от 10.10.2014 N 122/2014-ОЗ)
8) все подписи участников референдума в подписном листе в случае, если подписной лист не заверен собственноручно подписями лица, осуществлявшего сбор подписей участников референдума, и (или) уполномоченного представителя инициативной группы по проведению референдума, либо если хотя бы одна из этих подписей недостоверна, либо если подписной лист заверен лицом, осуществлявшим сбор подписей участников референдума, не достигшим к моменту сбора подписей возраста 18 лет, и (или) указанное лицо признано судом недееспособным, либо если не указана или не внесена собственноручно хотя бы одна из дат заверения подписного листа, либо если в сведениях о лице, осуществлявшем сбор подписей участников референдума, и (или) в дате внесения подписи указанным лицом, уполномоченным представителем инициативной группы по проведению референдума имеются исправления, специально не оговоренные соответственно лицом, осуществлявшим сбор подписей участников референдума, уполномоченным представителем инициативной группы по проведению референдума, либо если сведения о лице, осуществлявшем сбор подписей участников референдума, уполномоченном представителе инициативной группы по проведению референдума указаны в подписном листе не в полном объеме или не соответствуют действительности, либо если сведения о лице, осуществлявшем сбор подписей участников референдума, не внесены им собственноручно либо внесены нерукописным способом или карандашом;
(подп. 8 в ред. Закона Московской области от 10.10.2014 N 122/2014-ОЗ)
9) все подписи участников референдума в подписном листе, форма которого не соответствует требованиям приложения 9 к Федеральному закону "Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации", и (или) который изготовлен с несоблюдением требований, предусмотренных пунктом 2 статьи 9 настоящего Закона;
10) подписи участников референдума, собранные с нарушением требований, предусмотренных пунктом 3 статьи 9 настоящего Закона;
11) подписи участников референдума, если сведения о них внесены в подписной лист не самими участниками референдума, ставящими подписи, и не лицом, осуществлявшим сбор подписей участников референдума, внесенных в этот подписной лист, - на основании заключения эксперта, привлеченного к проверке в соответствии с пунктом 4 настоящей статьи;
(в ред. Закона Московской области от 10.10.2014 N 122/2014-ОЗ)
12) подписи участников референдума, которые внесены в подписной лист позднее заверения подписного листа лицом, осуществлявшим сбор подписей участников референдума, и (или) уполномоченным представителем инициативной группы по проведению референдума;
13) все подписи участников референдума в подписном листе, если заверительная запись лица, осуществлявшего сбор подписей участников референдума, внесена позднее внесения заверительной записи уполномоченного представителя инициативной группы по проведению референдума.
(п. 12 в ред. Закона Московской области от 04.12.2012 N 190/2012-ОЗ)
13. При обнаружении в подписном листе заполненной строки (заполненных строк), не соответствующей (не соответствующих) требованиям настоящего Закона, не учитывается только подпись в данной строке (данных строках), за исключением случаев, предусмотренных подпунктами 8, 9 и 13 пункта 12 настоящей статьи.
(в ред. Закона Московской области от 04.12.2012 N 190/2012-ОЗ)
13.1. Специально оговоренные участником референдума или лицом, заверяющим подписной лист, при составлении подписного листа исправления и помарки не могут служить основанием для признания подписи участника референдума недействительной, если не установлена ее недостоверность или недействительность в соответствии с подпунктами 8, 9 и 13 пункта 12 настоящей статьи.
(п. 13.1 введен Законом Московской области от 04.12.2012 N 190/2012-ОЗ)
14. По окончании проверки подписных листов составляется итоговый протокол, в котором указывается количество заявленных подписей, количество представленных подписей и количество проверенных подписей участников референдума, а также количество подписей, признанных недостоверными и (или) недействительными, с указанием оснований (причин) признания их таковыми. Копия протокола передается уполномоченному представителю инициативной группы по проведению референдума не позднее чем за двое суток до заседания комиссии, на котором должен рассматриваться вопрос о проведении референдума. В случае если проведенная избирательной комиссией муниципального образования проверка подписных листов повлечет за собой последствия, предусмотренные подпунктом 3 пункта 2 статьи 11 настоящего Закона, уполномоченный представитель инициативной группы по проведению референдума вправе получить в избирательной комиссии муниципального образования одновременно с копией итогового протокола заверенные копии ведомостей проверки подписных листов, в которых указываются основания (причины) признания подписей участников референдума недостоверными и (или) недействительными с указанием номеров папки, подписного листа и строки в подписном листе, в которых содержится каждая из таких подписей, а также получить копии официальных документов, на основании которых соответствующие подписи были признаны недостоверными и (или) недействительными. Итоговый протокол прилагается к решению избирательной комиссии муниципального образования о результатах выдвижения инициативы проведения референдума. Повторная проверка подписных листов после принятия избирательной комиссией муниципального образования указанного решения может быть осуществлена только судом или комиссией в соответствии с пунктом 6 статьи 76 Федерального закона "Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации" и только в пределах подписей, подлежавших проверке.
(в ред. Закона Московской области от 01.02.2007 N 8/2007-ОЗ)

Статья 11. Принятие решения о проведении референдума
(в ред. Закона Московской области от 26.05.2006 N 78/2006-ОЗ)

1. Избирательная комиссия муниципального образования, установившая соответствие порядка выдвижения инициативы проведения референдума требованиям настоящего Закона, устава муниципального образования, в течение 15 дней со дня представления инициативной группой по проведению референдума подписных листов и протокола об итогах сбора подписей направляет эти подписные листы, экземпляр протокола и копию своего постановления в Совет депутатов муниципального образования, который в соответствии с настоящим Законом, уставом муниципального образования уполномочен принимать решение о назначении референдума. Копия постановления комиссии направляется также инициативной группе по проведению референдума.
2. В случае отказа в проведении референдума избирательная комиссия муниципального образования в течение одних суток с момента принятия ею решения об отказе в проведении референдума обязана выдать уполномоченному представителю инициативной группы по проведению референдума копию соответствующего решения с изложением оснований отказа. Основаниями отказа в проведении референдума являются:
1) отсутствие среди документов, представленных для назначения референдума, документов, необходимых в соответствии с Федеральным законом "Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации", настоящим Законом для назначения референдума;
2) наличие среди подписей участников референдума, представленных для назначения референдума, более 10 процентов подписей, собранных в местах, где в соответствии с настоящим Законом сбор подписей запрещен, если иное не установлено федеральным законом;
2.1) если для назначения референдума требуется представить 200 и более подписей участников референдума, - выявление 10 и более процентов недостоверных и (или) недействительных подписей от общего количества подписей, отобранных для проверки, если иное не установлено федеральным законом;
(подп. 2.1 введен Законом Московской области от 10.10.2014 N 122/2014-ОЗ)
3) недостаточное количество достоверных подписей участников референдума, представленных для назначения референдума;
(подп. 3 в ред. Закона Московской области от 10.10.2014 N 122/2014-ОЗ)
4) несоздание инициативной группой по проведению референдума фонда референдума (за исключением случая, когда в соответствии с настоящим Законом создание фонда референдума необязательно). Отсутствие средств в фонде референдума не является основанием отказа в проведении референдума;
5) использование инициативной группой по проведению референдума при финансировании своей деятельности по выдвижению инициативы проведения референдума, организации сбора подписей участников референдума, а также деятельности, направленной на получение определенного результата на референдуме, помимо средств собственного фонда референдума иных денежных средств, составляющих более 5 процентов от установленного настоящим Законом предельного размера расходования средств фонда референдума;
6) превышение инициативной группой по проведению референдума при финансировании своей деятельности по выдвижению инициативы проведения референдума, организации сбора подписей участников референдума, а также деятельности, направленной на получение определенного результата на референдуме, более чем на 5 процентов от установленного настоящим Законом предельного размера расходования средств фонда референдума;
7) установленный решением суда факт несоблюдения инициативной группой по проведению референдума ограничений, предусмотренных пунктом 1 или 1.1 статьи 38 настоящего Закона;
(подп. 7 в ред. Закона Московской области от 01.02.2007 N 8/2007-ОЗ)
8) неоднократное использование членом или уполномоченным представителем инициативной группы по проведению референдума преимуществ своего должностного или служебного положения.
3. Перечень оснований отказа в проведении референдума, установленный пунктом 2 настоящей статьи, является исчерпывающим.
4. В случае принятия избирательной комиссией муниципального образования решения об отказе в проведении референдума по предложенному вопросу члены соответствующей инициативной группы не могут в течение двух лет со дня принятия этого решения выступать повторно с инициативой проведения референдума по вопросу, имеющему такую же по смыслу или содержанию формулировку.

Статья 12. Назначение референдума

1. Назначение и проведение референдума обязательно, если соблюдены порядок и сроки выдвижения инициативы проведения референдума и ее реализации, установленные Федеральным законом "Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации", настоящим Законом, уставом муниципального образования.
2. Принятие органом местного самоуправления решения по существу вопроса, который может быть вынесен на референдум, не является обстоятельством, исключающим возможность проведения референдума по данному вопросу.
3. Совет депутатов муниципального образования обязан назначить референдум в течение 30 дней со дня поступления в Совет депутатов муниципального образования документов о выдвижении инициативы проведения референдума.
(в ред. Закона Московской области от 26.05.2006 N 78/2006-ОЗ)
В случае, если референдум не назначен Советом депутатов муниципального образования в установленные сроки, референдум назначается судом на основании обращения граждан, избирательных объединений, главы соответствующего муниципального образования, органов государственной власти Московской области или прокурора. В случае, если референдум назначен судом, референдум организуется избирательной комиссией муниципального образования, а обеспечение его проведения осуществляется исполнительным органом государственной власти Московской области, уполномоченным Правительством Московской области.
(в ред. Закона Московской области от 26.05.2006 N 78/2006-ОЗ)
(п. 3 в ред. Закона Московской области от 22.06.2005 N 148/2005-ОЗ)
4. Голосование на референдуме может быть назначено только на воскресенье.
Не допускается назначение голосования на предпраздничный и нерабочий праздничный дни, на день, следующий за нерабочим праздничным днем, а также на воскресенье, которое в установленном порядке объявлено рабочим днем. Решение о назначении референдума подлежит официальному опубликованию в средствах массовой информации не менее чем за 45 дней до дня голосования.
5. В соответствии с уставом муниципального образования голосование на референдуме не позднее чем за 25 дней до назначенного дня голосования может быть перенесено Советом депутатов муниципального образования на более поздний срок (но не более чем на 90 дней) в целях его совмещения с днем голосования на назначенных выборах в органы государственной власти или органы местного самоуправления либо с днем голосования на ином назначенном референдуме.
(в ред. Закона Московской области от 26.05.2006 N 78/2006-ОЗ)
6. Решение Совета депутатов муниципального образования о назначении референдума, а также о перенесении дня голосования на референдуме в соответствии с пунктом 5 настоящей статьи подлежит официальному опубликованию в средствах массовой информации не позднее чем через пять дней со дня его принятия.
(в ред. Закона Московской области от 26.05.2006 N 78/2006-ОЗ)

Глава 3. РЕГИСТРАЦИЯ (УЧЕТ) УЧАСТНИКОВ РЕФЕРЕНДУМА.
СОСТАВЛЕНИЕ СПИСКОВ УЧАСТНИКОВ РЕФЕРЕНДУМА. ОБРАЗОВАНИЕ
УЧАСТКОВ РЕФЕРЕНДУМА

Статья 13. Регистрация (учет) участников референдума
(в ред. Закона Московской области от 26.05.2006 N 78/2006-ОЗ)

1. Регистрации (учету) подлежат все участники референдума.
2. Регистрация (учет) участников референдума осуществляется в порядке, установленном статьей 16 Федерального закона "Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации".

Статья 14. Составление списков участников референдума

1. В целях реализации прав участников референдума избирательной комиссией муниципального образования составляются списки участников референдума на основании сведений, полученных с использованием государственной системы регистрации (учета) участников референдума и представляемых в соответствии с пунктом 6 настоящей статьи.
2. В списки участников референдума на участках референдума включаются граждане Российской Федерации, обладающие на день голосования правом на участие в референдуме в соответствии со статьей 3 настоящего Закона.
3. Если на основании международного договора Российской Федерации иностранные граждане имеют право на участие в референдуме, то в списки участников референдума в соответствии с законом включаются иностранные граждане, достигшие на день голосования возраста 18 лет, постоянно проживающие на территории муниципального образования, в котором проводится референдум, и не подпадающие под действие пункта 3 статьи 3 настоящего Закона.
4. Основанием для включения гражданина Российской Федерации в список участников референдума на конкретном участке референдума является факт нахождения его места жительства на территории этого участка, а в случаях предусмотренных Федеральным законом "Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации", настоящим Законом - факт пребывания (временного пребывания) гражданина на территории этого участка (при наличии у гражданина права на участие в референдуме). Факт нахождения места жительства либо пребывания (временного пребывания) гражданина на территории определенного участка референдума устанавливается органами регистрационного учета граждан Российской Федерации по месту пребывания и по месту жительства в пределах Российской Федерации в соответствии с законодательством Российской Федерации, а в случаях, предусмотренных Федеральным законом "Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации", иным законом - другими уполномоченными на то органами, организациями и должностными лицами.
(в ред. законов Московской области от 26.05.2006 N 78/2006-ОЗ, от 31.10.2016 N 128/2016-ОЗ)
5. Военнослужащие, проходящие военную службу по призыву в воинских частях, военных организациях и учреждениях, которые расположены на территории соответствующего муниципального образования, если место жительства этих военнослужащих до призыва на военную службу не было расположено на территории муниципального образования, не включаются в списки участников референдума и не учитываются при определении числа участников референдума.
(в ред. Закона Московской области от 26.05.2006 N 78/2006-ОЗ)
6. Сведения об участниках референдума формирует и уточняет глава (руководитель) местной администрации муниципального района, городского округа. Сведения об участниках референдума - военнослужащих, находящихся в воинской части, членах их семей и о других участниках референдума, если они проживают на территории расположения воинской части либо зарегистрированы в установленном порядке при воинской части по месту их службы, формирует и уточняет командир воинской части. Сведения об участниках референдума, находящихся в местах временного пребывания, представляет в избирательную комиссию руководитель организации, в которой участник референдума временно пребывает.
Указанные сведения направляются уполномоченным на то органом или уполномоченным должностным лицом в избирательные комиссии муниципальных образований не позднее чем за 50 дней до дня голосования, а в случаях, предусмотренных настоящим Законом, - в участковые комиссии референдума сразу после образования этих комиссий.
(п. 6 в ред. Закона Московской области от 31.10.2016 N 128/2016-ОЗ)
7. Список участников референдума составляется соответствующей комиссией, в том числе с использованием ГАС "Выборы", отдельно по каждому участку референдума на основании сведений, представляемых по установленной форме уполномоченным на то органом или уполномоченным должностным лицом.
Лица, представляющие сведения об участниках референдума, несут ответственность за достоверность и полноту этих сведений, а также за своевременность их представления.
(п. 7 в ред. Закона Московской области от 26.05.2006 N 78/2006-ОЗ)
8. Гражданин Российской Федерации включается в список участников референдума только на одном участке референдума. При выявлении избирательной комиссией муниципального образования факта включения гражданина Российской Федерации в списки участников референдума на разных участках референдума на одном и том же референдуме избирательная комиссия муниципального образования до передачи списков участников референдума в участковые комиссии референдума проводит работу по устранению ошибки или неточности в указанных списках.
(в ред. Закона Московской области от 26.05.2006 N 78/2006-ОЗ)
9. Список участников референдума составляется в двух экземплярах. Первый экземпляр списка участников референдума изготавливается в машинописном виде, второй экземпляр - в машиночитаемом виде. В исключительных случаях допускается составление списков участников референдума в рукописном виде. Сведения об участниках референдума, включаемые в список участников референдума, располагаются в алфавитном или ином порядке (по населенным пунктам, улицам, домам, квартирам). В списке указываются фамилия, имя, отчество, год рождения (в возрасте 18 лет - дополнительно день и месяц рождения), адрес места жительства участника референдума. В списке участников референдума должны быть предусмотрены места для проставления участником референдума подписи за полученный им бюллетень для голосования на референдуме, серии и номера своего паспорта или документа, заменяющего паспорт гражданина, а также для внесения суммарных данных по итогам референдума и для проставления подписи члена участковой комиссии референдума, выдавшего бюллетень участнику референдума.
(в ред. Закона Московской области от 26.05.2006 N 78/2006-ОЗ)
10. Первый экземпляр списка участников референдума подписывают председатель и секретарь комиссии референдума, составившей список. Список участников референдума заверяется печатями соответственно избирательной комиссии муниципального образования и (или) участковой комиссии референдума. Порядок и сроки изготовления, использования второго экземпляра списка участников референдума, его передачи соответствующей комиссии референдума, заверения и уточнения определяются избирательной комиссией муниципального образования.
(п. 10 в ред. Закона Московской области от 26.05.2006 N 78/2006-ОЗ)
11. Избирательная комиссия муниципального образования передает по акту участковым комиссиям референдума первый экземпляр списка участников референдума конкретного участка референдума не позднее чем за 10 дней до дня голосования. Участковая комиссия референдума вправе разделить первый экземпляр списка участников референдума на отдельные книги. Каждая такая книга не позднее дня, предшествующего дню голосования, должна быть сброшюрована (прошита), что подтверждается печатью соответствующей участковой комиссии референдума и подписью ее председателя.
(в ред. законов Московской области от 26.05.2006 N 78/2006-ОЗ, от 28.01.2014 N 2/2014-ОЗ)
12. Участковая комиссия референдума после получения списка участников референдума выверяет и вносит в него необходимые изменения на основании личных обращений граждан, соответствующих документов органов местного самоуправления, должностных лиц, органов записи актов гражданского состояния, органов регистрационного учета граждан Российской Федерации по месту пребывания и по месту жительства в пределах муниципального образования, сообщений вышестоящей комиссии о включении участника референдума в список участников референдума на другом участке референдума. Выверенный и уточненный список участников референдума не позднее дня, предшествующего дню голосования, подписывается председателем и секретарем участковой комиссии референдума. Лица, представляющие сведения об участниках референдума, несут ответственность за достоверность, полный объем соответствующих сведений и своевременность их передачи.
13. Участковая комиссия референдума за 10 дней до дня голосования представляет список участников референдума для ознакомления участников референдума и его дополнительного уточнения.
(в ред. законов Московской области от 26.05.2006 N 78/2006-ОЗ, от 28.01.2014 N 2/2014-ОЗ)
14. Гражданин Российской Федерации, обладающий правом на участие в референдуме, вправе обратиться в участковую комиссию референдума с заявлением о включении его в список участников референдума, о любой ошибке или неточности в сведениях о нем, внесенных в список участников референдума. В течение 24 часов, а в день голосования в течение двух часов с момента обращения, но не позднее момента окончания голосования участковая комиссия референдума обязана проверить сообщенные заявителем сведения и представленные документы и либо устранить ошибку или неточность, либо принять решение об отклонении заявления с указанием причин такого отклонения, вручив заверенную копию этого решения заявителю. Решение участковой комиссии референдума об отклонении заявления о включении гражданина Российской Федерации в список участников референдума может быть обжаловано в вышестоящую комиссию референдума или в суд (по месту нахождения участковой комиссии референдума), которые обязаны рассмотреть жалобу (заявление) в трехдневный срок, а за три и менее дня до дня голосования и в день голосования - немедленно. В случае если принято решение об удовлетворении жалобы (заявления), исправление в списке участников референдума производится участковой комиссией референдума немедленно. Исключение гражданина Российской Федерации из списка участников референдума после его подписания председателями и секретарями соответствующих комиссий референдума и заверения его печатями этих комиссий в порядке, предусмотренном пунктом 10 настоящей статьи, производится только на основании официальных документов, в том числе сообщения вышестоящей комиссии референдума о включении участника референдума в список участников референдума на другом участке референдума. При этом в списке участников референдума, а также в базе данных ГАС "Выборы" указывается дата исключения гражданина Российской Федерации из списка, а также причина такого исключения. Запись в списке участников референдума заверяется подписью председателя участковой комиссии референдума с указанием даты внесения этой подписи. Каждый гражданин Российской Федерации вправе сообщить в участковую комиссию референдума об изменении указанных в пункте 5 статьи 16 Федерального закона "Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации" сведений об участниках референдума, включенных в список участников референдума на соответствующем участке.
(п. 14 в ред. Закона Московской области от 26.05.2006 N 78/2006-ОЗ)
15. Участники референдума, находящиеся в местах временного пребывания, работающие на предприятиях с непрерывным циклом работ и занятые на отдельных видах работ, где невозможно уменьшение продолжительности работы (смены), а также участники референдума из числа военнослужащих, находящихся вне места расположения воинской части, решением участковой комиссии референдума могут быть включены в список участников референдума на участке референдума по месту их временного пребывания по личному письменному заявлению, поданному в участковую комиссию референдума не позднее чем за три дня до дня голосования. Информация об этом передается в участковую комиссию референдума, где данный участник референдума включен в список участников референдума по месту жительства, через соответствующую территориальную комиссию. Участковая комиссия референдума в соответствующей строке списка участников референдума делает отметку: "Включен в список участников референдума на участке референдума N..." с указанием номера участка референдума.
(в ред. Закона Московской области от 31.10.2016 N 128/2016-ОЗ)
Участники референдума, обучающиеся по очной форме обучения и зарегистрированные по месту пребывания в общежитии (по месту нахождения образовательной организации), включаются в список участников референдума на основании личного письменного заявления, поданного не позднее чем за три дня до дня голосования по месту нахождения общежития (образовательной организации) в порядке, установленном абзацем первым настоящего пункта.
(в ред. Закона Московской области от 30.12.2013 N 171/2013-ОЗ)
Участники референдума, признанные вынужденными переселенцами либо обратившиеся в федеральный орган исполнительной власти, ведающий вопросами миграции, или в его территориальные органы включаются в список участников референдума по месту их временного проживания по личному письменному заявлению, поданному не позднее чем за три дня до дня голосования, на основании паспорта или документа, заменяющего паспорт гражданина, а также соответствующих документов, выданных указанными органами.
(п. 15 в ред. Закона Московской области от 26.05.2006 N 78/2006-ОЗ)
16. Участники референдума, поселившиеся на территории участка референдума после представления списка участников референдума для ознакомления участников референдума, а также участники референдума, по какой-либо причине не включенные в список участников референдума, дополнительно включаются участковой комиссией референдума в список участников референдума на основании паспорта или документа, заменяющего паспорт гражданина, а при необходимости и документов, подтверждающих факт нахождения места жительства участника референдума на территории данного участка референдума.
17. Вносить какие-либо изменения в списки участников референдума после окончания голосования и начала подсчета голосов участников референдума запрещается.
18. После официального опубликования результатов референдума информация об участниках референдума, содержащаяся в списке участников референдума, может использоваться для уточнения сведений об участниках референдума в регистре участников референдума.
(п. 18 введен Законом Московской области от 26.05.2006 N 78/2006-ОЗ)

Статья 15. Образование участков референдума
(в ред. Закона Московской области от 18.06.2013 N 57/2013-ОЗ)

1. Для проведения голосования и подсчета голосов участников референдума образуются участки референдума. Участки референдума являются едиными для всех референдумов Московской области, а также местных референдумов.
2. Участки референдума образуются в соответствии со статьей 19 Федерального закона "Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации".
(п. 2 в ред. Закона Московской области от 21.02.2018 N 13/2018-ОЗ)
3. В местах временного пребывания участников референдума (больницах, санаториях, домах отдыха, местах содержания под стражей подозреваемых и обвиняемых и других местах временного пребывания) участки референдума могут образовываться избирательной комиссией муниципального образования на установленный ею срок не позднее чем за 30 дней до дня голосования, а в исключительных случаях по согласованию с вышестоящей комиссией - не позднее чем за три дня до дня голосования.
4. Военнослужащие голосуют на общих участках референдума. В порядке исключения допускается образование участков референдума в воинских частях, расположенных в обособленных и удаленных от населенных пунктов местностях, с учетом требований законодательства Российской Федерации. В таких случаях участки референдума образуются в срок, установленный пунктом 3 настоящей статьи, а в исключительных случаях - не позднее чем за три дня до дня голосования командирами воинских частей по решению избирательной комиссии муниципального образования. При этом членам комиссий референдума, уполномоченному представителю инициативной группы по проведению референдума, наблюдателям, а также представителям средств массовой информации должен быть обеспечен доступ в помещения для голосования и возможность осуществления их прав в соответствии с настоящим Законом по предъявлении соответствующих удостоверений.
5. Списки участков референдума с указанием их границ (если участок референдума образован на части территории населенного пункта) либо перечня населенных пунктов (если участок референдума образован на территориях одного или нескольких населенных пунктов), номеров, мест нахождения участковых комиссий референдума и помещений для голосования должны быть опубликованы главой (руководителем) местной администрации муниципального района, городского округа, а в случае проведения референдума в поселении - главой (руководителем) местной администрации поселения не позднее чем за 40 дней до дня голосования. Информация об участках референдума, образованных позднее срока, установленного пунктом 3 настоящей статьи, должна быть опубликована главой (руководителем) местной администрации муниципального района, городского округа, поселения не позднее чем за один день до дня голосования.

Глава 4. КОМИССИИ РЕФЕРЕНДУМА

Статья 16. Система и статус комиссий референдума

1. Подготовку и проведение референдума осуществляют избирательная комиссия муниципального образования, территориальные, участковые избирательные комиссии, действующие в качестве комиссий референдума.
(п. 1 в ред. Закона Московской области от 28.01.2014 N 2/2014-ОЗ)
2. Комиссии референдума обязаны в пределах своей компетенции рассматривать поступившие к ним в период кампании референдума обращения о нарушении федеральных законов, законов Московской области, уставов муниципальных образований в части, регулирующей подготовку и проведение референдума, проводить проверки по этим обращениям и давать лицам, направившим обращения, письменные ответы в пятидневный срок, но не позднее дня, предшествующего дню голосования, а по обращениям, поступившим в день голосования или в день, следующий за днем голосования, - незамедлительно. Если факты, содержащиеся в обращениях, требуют дополнительной проверки, решения по ним принимаются не позднее чем в десятидневный срок. Если обращение указывает на нарушение федеральных конституционных законов, федеральных законов, законов Московской области, устава муниципального образования инициативной группой по проведению референдума эта инициативная группа или ее уполномоченный представитель должны быть незамедлительно оповещены о поступившем обращении и вправе давать объяснения по существу обращения.
3. Комиссии референдума вправе, в том числе в связи с обращениями, указанными в пункте 2 настоящей статьи, обращаться с представлениями о проведении соответствующих проверок и пресечении нарушений федеральных конституционных законов, федеральных законов, законов Московской области, уставов муниципальных образований в части, регулирующей подготовку и проведение референдума, в правоохранительные органы, исполнительные органы государственной власти. Указанные органы обязаны в пятидневный срок, если представление получено за пять и менее дней до дня голосования, - не позднее дня, предшествующего дню голосования, а если в день голосования или в день, следующий за днем голосования, - немедленно принять меры по пресечению этих нарушений и незамедлительно проинформировать о результатах обратившуюся комиссию референдума. Если факты, содержащиеся в представлении, требуют дополнительной проверки, указанные меры принимаются не позднее чем в десятидневный срок.
В случае нарушения инициативной группой по проведению референдума Федерального закона "Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации" соответствующая комиссия референдума вправе вынести этой инициативной группе предупреждение, которое доводится до сведения участников референдума через средства массовой информации либо иным способом.
(абзац введен Законом Московской области от 26.05.2006 N 78/2006-ОЗ)
4. Комиссии референдума обеспечивают информирование участников референдума о сроках и порядке осуществления действий, связанных с подготовкой и проведением референдума, о ходе кампании референдума.
5. Решения вышестоящей комиссии референдума, принятые в пределах ее компетенции, обязательны для нижестоящих комиссий референдума.
6. Решение комиссии референдума, противоречащее федеральным законам, законам Московской области либо принятое с превышением установленной компетенции, подлежит отмене вышестоящей комиссией референдума или судом. При этом вышестоящая комиссия референдума вправе принять решение по существу вопроса или направить нижестоящей комиссии, решение которой было отменено, соответствующие материалы на повторное рассмотрение. В случае если нижестоящая комиссия повторно не рассмотрит вопрос, решение по существу данного вопроса вправе принять вышестоящая комиссия.
(в ред. Закона Московской области от 26.05.2006 N 78/2006-ОЗ)
7. Комиссии референдума в пределах своей компетенции независимы от органов государственной власти и органов местного самоуправления.
8. Решения и иные акты комиссий референдума, принятые в пределах их компетенции, обязательны для органов местного самоуправления, общественных объединений, организаций, должностных лиц, участников референдума.
9. Органы местного самоуправления, муниципальные учреждения, а также их должностные лица обязаны оказывать комиссиям референдума содействие в реализации их полномочий, в частности на безвозмездной основе предоставлять необходимые помещения, в том числе для хранения документации референдума до передачи ее в архив либо уничтожения по истечении сроков хранения, установленных настоящим Законом, обеспечивать охрану предоставляемых помещений и указанной документации, а также предоставлять на безвозмездной основе транспортные средства, средства связи, техническое оборудование.
10. Организации, в уставном (складочном) капитале которых доля (вклад) муниципальных образований превышает 30 процентов на день официального опубликования решения о назначении референдума, их должностные лица обязаны оказывать комиссиям референдума содействие в реализации их полномочий, в частности предоставлять транспортные средства, средства связи, техническое оборудование, помещение.
(п. 10 в ред. Закона Московской области от 26.05.2006 N 78/2006-ОЗ)
11. Муниципальные организации, осуществляющие теле- и (или) радиовещание (далее - муниципальные организации телерадиовещания) и редакции муниципальных периодических печатных изданий обязаны безвозмездно предоставлять комиссиям референдума эфирное время для информирования участников референдума в порядке, установленном Федеральным законом "Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации" и настоящим Законом, и печатную площадь для опубликования решений комиссий и размещения иной информации. При этом расходы организаций телерадиовещания и редакций периодических печатных изданий осуществляются в порядке, установленном статьей 50 Федерального закона "Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации".
(в ред. Закона Московской области от 21.01.2010 N 1/2010-ОЗ)
12. Органы местного самоуправления, общественные объединения, организации всех форм собственности, в том числе муниципальные организации телерадиовещания, редакции муниципальных периодических печатных изданий, а также должностные лица указанных органов и организаций обязаны предоставлять комиссиям референдума необходимые сведения и материалы, давать ответы на обращения комиссий референдума в пятидневный срок, если обращение получено за пять и менее дней до дня голосования, - не позднее дня, предшествующего дню голосования, а если в день голосования или в день, следующий за днем голосования, - немедленно. Указанные сведения и материалы предоставляются комиссиям референдума безвозмездно.
(в ред. законов Московской области от 26.05.2006 N 78/2006-ОЗ, от 21.01.2010 N 1/2010-ОЗ)

Статья 17. Порядок формирования избирательной комиссии муниципального образования

1. Исключен. - Закон Московской области от 26.05.2006 N 78/2006-ОЗ.
2. Избирательная комиссия муниципального образования является муниципальным органом и не входит в структуру органов местного самоуправления.
(п. 2 в ред. Закона Московской области от 26.05.2006 N 78/2006-ОЗ)
3. Уставом муниципального образования, нормативным правовым актом органа местного самоуправления избирательной комиссии муниципального образования может быть придан статус юридического лица.
(п. 3 в ред. Закона Московской области от 17.01.2005 N 14/2005-ОЗ)
4. Полномочия избирательной комиссии муниципального образования по решению Избирательной комиссии Московской области, принятому на основании обращения Совета депутатов этого муниципального образования, могут возлагаться на территориальную избирательную комиссию или на участковую комиссию, действующую в границах муниципального образования. В случае если на территории муниципального образования отсутствует Совет депутатов муниципального образования либо он действует в неправомочном составе полномочия избирательной комиссии муниципального образования возлагаются на территориальную избирательную комиссию или на участковую комиссию, действующую в границах муниципального образования решением Избирательной комиссии Московской области, принятым на основании обращения главы муниципального образования. Если на территории муниципального образования образуется несколько территориальных избирательных комиссий, полномочия избирательной комиссии муниципального образования могут быть возложены на одну из них. При возложении полномочий избирательной комиссии муниципального образования на территориальную комиссию число членов территориальной комиссии изменению не подлежит.
(в ред. законов Московской области от 26.05.2006 N 78/2006-ОЗ, от 08.07.2010 N 89/2010-ОЗ, от 28.01.2014 N 2/2014-ОЗ)
5. Срок полномочий избирательной комиссии муниципального образования составляет пять лет. Если срок полномочий избирательной комиссии муниципального образования истекает в период кампании референдума, в которой участвует данная комиссия, срок ее полномочий продлевается до окончания этой кампании референдума. Срок приема предложений по новому составу избирательной комиссии муниципального образования составляет 30 дней и должен начинаться не ранее дня официального опубликования результатов референдума и оканчиваться не позднее чем через 60 дней со дня официального опубликования результатов референдума. Сформированная в новом составе избирательная комиссия муниципального образования собирается на свое первое заседание в десятидневный срок после дня окончания кампании референдума.
(п. 5 в ред. Закона Московской области от 21.02.2018 N 13/2018-ОЗ)
6. Избирательная комиссия муниципального района, городского округа формируется в количестве восьми, десяти или двенадцати членов с правом решающего голоса. Избирательная комиссия поселения формируется в количестве шести, восьми или десяти членов с правом решающего голоса. Число членов избирательной комиссии муниципального образования устанавливается уставом муниципального образования.
(п. 6 в ред. Закона Московской области от 08.07.2010 N 89/2010-ОЗ)
7. Избирательная комиссия муниципального образования формируется Советом депутатов муниципального образования не позднее чем за 40 дней до дня голосования с соблюдением общих условий формирования комиссий референдума, а также порядка формирования избирательной комиссии муниципального образования, установленных Федеральным законом "Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации".
(в ред. Закона Московской области от 26.05.2006 N 78/2006-ОЗ)
8. Совет депутатов муниципального образования устанавливает срок приема предложений по составу избирательной комиссии муниципального образования, который не может составлять менее 10 дней со дня, следующего за днем принятия решения о назначении референдума. Решение Совета депутатов муниципального образования, устанавливающее указанный срок, подлежит опубликованию.
(в ред. Закона Московской области от 26.05.2006 N 78/2006-ОЗ)

Статья 18. Полномочия избирательной комиссии муниципального образования

Избирательная комиссия муниципального образования при подготовке и проведении референдума:
а) осуществляет на территории муниципального образования контроль за соблюдением прав граждан Российской Федерации на участие в референдуме;
б) обеспечивает на территории муниципального образования соблюдение нормативов технологического оборудования, необходимого для работы комиссии референдума;
в) обеспечивает на территории муниципального образования реализацию мероприятий, связанных с подготовкой и проведением референдума, внедрением, эксплуатацией и развитием средств автоматизации, правовым обучением участников референдума, профессиональной подготовкой членов комиссий референдума и других организаторов референдума;
г) осуществляет на территории муниципального образования меры по обеспечению при проведении референдума соблюдения единого порядка распределения эфирного времени и печатной площади между инициативной группой по проведению референдума и иными группами участников референдума для проведения агитации по вопросам референдума;
д) осуществляет на территории муниципального образования меры по соблюдению единого порядка установления итогов голосования, определения результатов референдума;
е) осуществляет на территории муниципального образования меры по обеспечению при проведении референдума соблюдения единого порядка опубликования итогов голосования и результатов референдума;
ж) осуществляет на территории муниципального образования меры по организации финансирования подготовки и проведения референдума, распределяет выделенные ей из местного бюджета средства на финансовое обеспечение подготовки и проведения референдума, контролирует целевое использование указанных средств;
з) оказывает правовую методическую, организационно-техническую помощь участковым комиссиям референдума;
(в ред. Закона Московской области от 26.05.2006 N 78/2006-ОЗ)
и) заслушивает сообщения органов местного самоуправления по вопросам, связанным с подготовкой и проведением референдума;
к) координирует работу участковых комиссий референдума на соответствующей территории;
л) рассматривает жалобы (заявления) на решения и действия (бездействие) участковых комиссий референдума, а избирательная комиссия муниципального района - также жалобы (заявления) на решения и действия (бездействие) избирательной комиссии поселения и принимает по указанным жалобам (заявлениям) мотивированные решения;
(в ред. Закона Московской области от 26.05.2006 N 78/2006-ОЗ)
м) составляет списки участников референдума на основании сведений, полученных с использованием государственной системы регистрации (учета) участников референдума;
(в ред. Закона Московской области от 26.05.2006 N 78/2006-ОЗ)
н) передает по акту участковым комиссиям референдума списки участников референдума;
о) обеспечивает доставку бюллетеней для голосования на референдуме и других документов по проведению референдума участковым комиссиям референдума;
п) определяет результаты референдума на территории муниципального образования, сообщает их средствам массовой информации;
р) контролирует обеспечение участковых комиссий референдума помещениями, транспортом, связью и рассматривает иные вопросы материально-технического обеспечения референдума;
с) организует и проводит досрочное голосование участников референдума в порядке, предусмотренном статьей 53 настоящего Закона;
т) осуществляет иные полномочия в соответствии с федеральными законами, настоящим Законом, иными законами Московской области, уставом муниципального образования.

Статья 19. Порядок формирования участковых комиссий референдума
(в ред. Закона Московской области от 18.06.2013 N 57/2013-ОЗ)

1. Участковые комиссии референдума формируются территориальной избирательной комиссией в соответствии с требованиями Федерального закона "Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации" не позднее дня истечения срока полномочий участковой комиссии референдума предыдущего состава с соблюдением установленных Федеральным законом "Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации" общих условий и порядка формирования участковых комиссий референдума. При этом срок приема предложений по составу участковой комиссии референдума составляет 30 дней. Сообщение о формировании участковых комиссий референдума и сроке приема предложений по кандидатурам в их состав подлежит опубликованию до начала приема указанных предложений.
1.1. На участках референдума, образованных в результате уточнения перечня участков референдума в случаях, предусмотренных пунктами 2 и 2.1 статьи 19 Федерального закона "Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации", участковые комиссии референдума вне периода кампании референдума формируются в течение 60 дней со дня принятия решения об уточнении перечня участков референдума, а в период кампании референдума - не позднее чем за 35 дней до дня голосования. Срок приема предложений по их составу составляет 30 дней.
(п. 1.1 введен Законом Московской области от 21.02.2018 N 13/2018-ОЗ)
2. Число членов участковой комиссии референдума с правом решающего голоса определяется формирующей ее территориальной избирательной комиссией в зависимости от числа участников референдума, зарегистрированных на территории соответствующего участка референдума, в следующих пределах:
1) до 1001 участника референдума - 3-9 членов участковой комиссии;
2) от 1001 до 2001 участника референдума - 7-12 членов участковой комиссии;
3) более 2000 участников референдума - 7-16 членов участковой комиссии.
3. На участке референдума, образованном на территории воинской части, расположенной в обособленной, удаленной от населенных пунктов местности, в местах временного пребывания участников референдума, участковая комиссия референдума формируется территориальной избирательной комиссией из резерва составов участковых комиссий, предусмотренного пунктом 5.1 статьи 27 Федерального закона "Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации", не позднее чем за 15 дней до дня голосования, а в исключительных случаях - не позднее дня, предшествующего дню голосования.
4. Срок полномочий участковой комиссии референдума, сформированной в соответствии с пунктом 1 настоящей статьи, составляет пять лет. Срок приема предложений по новому составу участковой комиссии референдума составляет 30 дней и должен начинаться не ранее дня официального опубликования результатов референдума и оканчиваться не позднее чем через 60 дней со дня официального опубликования результатов референдума. Сформированная в новом составе участковая комиссия референдума собирается на свое первое заседание в десятидневный срок после дня окончания кампании референдума. Если срок полномочий участковой комиссии референдума, сформированной в соответствии с пунктом 1 настоящей статьи, истекает в период после назначения референдума и до окончания кампании референдума, в которой участвует данная комиссия, срок ее полномочий продлевается до окончания этой кампании референдума. Срок полномочий участковой комиссии референдума, сформированной в соответствии с пунктом 3 настоящей статьи, устанавливается сформировавшей ее территориальной избирательной комиссией, но не может истекать ранее чем через десять дней со дня официального опубликования результатов референдума, если в вышестоящую комиссию не поступили жалобы (заявления) на действия (бездействие) данной комиссии, в результате которых были нарушены порядок голосования и (или) порядок подсчета голосов, либо если по данным фактам не ведется судебное разбирательство. В случае обжалования итогов голосования на соответствующем участке референдума полномочия такой участковой комиссии референдума прекращаются со дня, следующего за днем исполнения участковой комиссией референдума решения вышестоящей комиссии либо вступившего в законную силу судебного решения. Полномочия участковой комиссии референдума прекращаются досрочно решением территориальной избирательной комиссии в случае ликвидации участка референдума в связи с уточнением перечня участков референдума.
(в ред. законов Московской области от 31.10.2016 N 128/2016-ОЗ, от 21.02.2018 N 13/2018-ОЗ)

Статья 20. Полномочия участковой комиссии референдума при подготовке и проведении референдума

1. Участковая комиссия референдума:
а) информирует население об адресе и о номере телефона участковой комиссии референдума, времени ее работы, а также о дне, времени и месте голосования;
б) уточняет список участников референдума, производит ознакомление участников референдума с данным списком, рассматривает заявления об ошибках и о неточностях в данном списке и решает вопросы о внесении в него соответствующих изменений;
в) обеспечивает подготовку помещений для голосования, ящиков для голосования и другого оборудования;
г) обеспечивает информирование участников референдума о вопросе (вопросах), предлагаемом (предлагаемых) для вынесения на референдум на основе сведений, полученных из избирательной комиссии муниципального образования;
д) контролирует соблюдение на территории участка референдума порядка проведения агитации по вопросам референдума;
е) организует на участке референдума голосование в день голосования;
ж) проводит подсчет голосов, устанавливает итоги голосования на участке референдума, составляет протокол об итогах голосования и передает его в избирательную комиссию муниципального образования;
з) объявляет итоги голосования на участке референдума и выдает заверенные копии протокола об итогах голосования лицам, осуществлявшим наблюдение за ходом голосования;
(подп. "з" в ред. Закона Московской области от 26.05.2006 N 78/2006-ОЗ)
и) рассматривает в пределах своих полномочий жалобы (заявления) на нарушение федерального законодательства, настоящего Закона, иных законов Московской области, устава муниципального образования и принимает по указанным жалобам (заявлениям) мотивированные решения;
к) исключен. - Закон Московской области от 26.05.2006 N 78/2006-ОЗ.
л) обеспечивает хранение и передачу в избирательную комиссию муниципального образования документов, связанных с подготовкой и проведением референдума;
м) организует и проводит досрочное голосование участников референдума в порядке, предусмотренном статьей 53 настоящего Закона;
н) осуществляет иные полномочия в соответствии с федеральными законами, настоящим Законом, иными законами Московской области.
2. Утратил силу. - Закон Московской области от 02.05.2014 N 43/2014-ОЗ.

Статья 21. Организация деятельности комиссий референдума

1. Деятельность комиссий референдума осуществляется коллегиально.
2. Комиссия референдума правомочна приступить к работе, если ее состав сформирован не менее чем на две трети от установленного состава.
3. Председатель избирательной комиссии муниципального района, городского округа избирается тайным голосованием на ее первом заседании из числа членов избирательной комиссии с правом решающего голоса в следующем порядке:
(в ред. Закона Московской области от 26.05.2006 N 78/2006-ОЗ)
а) при наличии предложения Избирательной комиссии Московской области - по предложению Избирательной комиссии Московской области;
б) в случае отсутствия предложения Избирательной комиссии Московской области - по предложениям, внесенным членами избирательной комиссии муниципального района, городского округа с правом решающего голоса.
(в ред. Закона Московской области от 26.05.2006 N 78/2006-ОЗ)
Председатель избирательной комиссии поселения избирается тайным голосованием на ее первом заседании из числа членов этой комиссии с правом решающего голоса на основе предложения избирательной комиссии муниципального района, а если избирательная комиссия муниципального района не образована, - на основе предложения территориальной избирательной комиссии. В случае отсутствия такого предложения председатель избирательной комиссии поселения избирается на основе предложений членов избирательной комиссии поселения с правом решающего голоса.
(абзац введен Законом Московской области от 26.05.2006 N 78/2006-ОЗ)
4. Если предложенная избирательной комиссией кандидатура на должность председателя комиссии будет отклонена, избирательная комиссия, по предложению которой в соответствии с пунктом 3 настоящей статьи он избирается, обязана предложить новую кандидатуру из числа членов комиссии с правом решающего голоса.
5. Председатели участковых комиссий референдума назначаются на должность из числа их членов с правом решающего голоса и освобождаются от должности непосредственно вышестоящей комиссией референдума.
6. Заместитель председателя и секретарь комиссии референдума избираются тайным голосованием на ее первом заседании из числа членов комиссии с правом решающего голоса.
7. Заседания комиссии референдума созываются ее председателем по мере необходимости. Заседание также обязательно проводится по требованию не менее одной трети от установленного числа членов комиссии референдума с правом решающего голоса.
8. Член комиссии референдума с правом решающего голоса обязан присутствовать на всех заседаниях комиссии.
9. Заседание избирательной комиссии муниципального образования или участковой комиссии референдума является правомочным, если на нем присутствует большинство от установленного числа членов соответствующей комиссии с правом решающего голоса.
10. Комиссия референдума по требованию любого ее члена, а также любого присутствующего на заседании члена вышестоящей комиссии референдума обязана проводить голосование по любым вопросам, входящим в ее компетенцию и рассматриваемым комиссией референдума на заседании в соответствии с утвержденной повесткой дня.
11. Решения комиссии референдума об избрании, о назначении на должность либо об освобождении от должности председателя, заместителя председателя, секретаря комиссии референдума, а также о внесении предложений по кандидатурам на указанные должности, о финансовом обеспечении подготовки и проведения референдума, об итогах голосования, о результатах референдума, об отмене решения комиссии референдума в порядке, предусмотренном пунктом 6 статьи 16 настоящего Закона, принимаются на заседании комиссии референдума большинством голосов от установленного числа членов комиссии с правом решающего голоса. Решения об освобождении от должности председателя, заместителя председателя, секретаря комиссии референдума, замещающих указанные должности в результате избрания, принимаются тайным голосованием (за исключением случая освобождения от должности по личному заявлению), при этом избрание новых председателя, заместителя председателя, секретаря комиссии осуществляется в порядке, предусмотренном пунктами 3, 4, 5 и 6 настоящей статьи.
12. Решения комиссии референдума по иным вопросам принимаются большинством голосов от числа присутствующих членов комиссии референдума с правом решающего голоса.
13. При принятии комиссией референдума решения в случае равного числа голосов членов комиссии референдума с правом решающего голоса, поданных "за" и "против", голос председателя комиссии референдума (председательствующего на заседании) является решающим.
14. Решения комиссии референдума подписываются председателем и секретарем комиссии референдума (председательствующим на заседании и секретарем заседания).
15. Члены комиссии референдума с правом решающего голоса, несогласные с решением комиссии, вправе изложить в письменной форме особое мнение, отражаемое в протоколе комиссии референдума и прилагаемое к ее решению, в связи с которым это мнение изложено. Если в соответствии с настоящим Законом указанное решение комиссии референдума подлежит опубликованию (обнародованию), особое мнение должно быть опубликовано (обнародовано), в том же порядке, что и решение комиссии.
(п. 15 в ред. Закона Московской области от 26.05.2006 N 78/2006-ОЗ)
16. Комиссии референдума могут привлекать граждан к выполнению работ и оказанию услуг, связанных с подготовкой и проведением референдума, а также с обеспечением полномочий комиссий, по гражданско-правовым договорам.
(п. 16 в ред. Закона Московской области от 31.10.2016 N 128/2016-ОЗ)

Статья 22. Статус членов комиссий референдума

1. Членами комиссий референдума с правом решающего голоса не могут быть:
а) лица, не имеющие гражданства Российской Федерации, а также граждане Российской Федерации, имеющие гражданство иностранного государства либо вид на жительство или иной документ, подтверждающий право на постоянное проживание гражданина Российской Федерации на территории иностранного государства;
(в ред. Закона Московской области от 07.10.2006 N 174/2006-ОЗ)
б) граждане Российской Федерации, признанные решением суда, вступившим в законную силу, недееспособными, ограниченно дееспособными;
в) граждане Российской Федерации, не достигшие возраста 18 лет;
г) депутаты законодательных (представительных) органов государственной власти, органов местного самоуправления;
д) выборные должностные лица, а также высшие должностные лица субъектов Российской Федерации (руководители высших исполнительных органов государственной власти субъектов Российской Федерации), главы местных администраций;
(подп. "д" в ред. Закона Московской области от 26.05.2006 N 78/2006-ОЗ)
е) судьи (за исключением судей, находящихся в отставке), прокуроры;
(подп. "е" в ред. Закона Московской области от 31.10.2016 N 128/2016-ОЗ)
ж) члены и уполномоченные представители инициативной группы по проведению референдума;
з) члены комиссий референдума с правом совещательного голоса;
и) лица, выведенные из состава комиссий по решению суда, а также лица, утратившие свои полномочия членов комиссий с правом решающего голоса в результате расформирования комиссии (за исключением лиц, в отношении которых судом было установлено отсутствие вины за допущенные комиссией нарушения), - в течение пяти лет со дня вступления в законную силу соответствующего решения суда;
(подп. "и" в ред. Закона Московской области от 26.05.2006 N 78/2006-ОЗ)
к) лица, имеющие неснятую и непогашенную судимость, а также лица, подвергнутые в судебном порядке административному наказанию за нарушение законодательства о референдумах, - в течение одного года со дня вступления в законную силу решения (постановления) суда о назначении административного наказания.
(в ред. Закона Московской области от 26.05.2006 N 78/2006-ОЗ)
2. Член комиссии референдума с правом решающего голоса не может быть на одном и том же референдуме, одновременно членом иной комиссии референдума с правом решающего голоса.
3. Срок полномочий членов комиссии референдума с правом решающего голоса истекает одновременно с прекращением полномочий комиссии референдума, в состав которой они входят, за исключением случая, предусмотренного пунктом 3.1 статьи 27 Федерального закона "Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации".
(в ред. Закона Московской области от 28.01.2014 N 2/2014-ОЗ)
4. Член комиссии референдума с правом решающего голоса освобождается от обязанностей члена комиссии референдума до истечения срока своих полномочий по решению органа, его назначившего, в случае:
а) подачи членом комиссии референдума заявления в письменной форме о сложении своих полномочий. Указанное заявление не может быть подано в период, начинающийся за десять дней до дня голосования и заканчивающийся в день установления итогов голосования, определения результатов референдума, за исключением случая, когда оно подается в связи с вынуждающими к тому обстоятельствами: тяжелой болезнью, стойким расстройством здоровья члена комиссии референдума, его близких родственников;
(подп. "а" в ред. Закона Московской области от 26.05.2006 N 78/2006-ОЗ)
б) появления оснований, предусмотренных пунктами 1 и 2 настоящей статьи, за исключением случаев, предусмотренных подпунктами "а", "б" и "к" пункта 1 настоящей статьи.
4.1. Член комиссии референдума с правом решающего голоса, работающий в комиссии на постоянной (штатной) основе, освобождается от обязанностей члена комиссии референдума в случае несоблюдения ограничений, запретов, неисполнения обязанностей, которые установлены Федеральным законом от 25 декабря 2008 года N 273-ФЗ "О противодействии коррупции", Федеральным законом от 3 декабря 2012 года N 230-ФЗ "О контроле за соответствием расходов лиц, замещающих государственные должности, и иных лиц их доходам", Федеральным законом от 7 мая 2013 года N 79-ФЗ "О запрете отдельным категориям лиц открывать и иметь счета (вклады), хранить наличные денежные средства и ценности в иностранных банках, расположенных за пределами территории Российской Федерации, владеть и (или) пользоваться иностранными финансовыми инструментами".
(п. 4.1 введен Законом Московской области от 21.02.2018 N 13/2018-ОЗ)
5. Полномочия члена комиссии референдума с правом решающего голоса прекращаются немедленно в случае:
а) утраты членом комиссии референдума гражданства Российской Федерации, приобретения им гражданства иностранного государства либо получения им вида на жительство или иного документа, подтверждающего право на постоянное проживание гражданина Российской Федерации на территории иностранного государства;
(в ред. Закона Московской области от 07.10.2006 N 174/2006-ОЗ)
б) вступления в законную силу в отношении члена комиссии референдума обвинительного приговора суда либо решения (постановления) суда о назначении административного наказания за нарушение законодательства о референдумах;
в) признания члена комиссии референдума решением суда, вступившим в законную силу, недееспособным, ограниченно дееспособным, безвестно отсутствующим или умершим;
г) смерти члена комиссии референдума;
д) признания члена комиссии референдума решением суда, вступившим в законную силу, на основании заявления соответствующей комиссии референдума систематически не выполняющим свои обязанности;
е) вступления в законную силу решения суда о расформировании комиссии референдума в соответствии со статьей 31 Федерального закона "Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации.
(подп. "е" введен Законом Московской области от 26.05.2006 N 78/2006-ОЗ)
6. Утратил силу. - Закон Московской области от 26.05.2006 N 78/2006-ОЗ.
7. Если орган, назначивший члена комиссии референдума, не примет решение о досрочном прекращении полномочий члена комиссии референдума в течение одного месяца, а в период кампании референдума - в течение десяти дней со дня поступления в указанный орган заявления члена комиссии референдума в письменной форме о сложении своих полномочий либо появления иных оснований, не позволяющих ему выполнять свои обязанности, решение о прекращении полномочий этого члена комиссии референдума принимается комиссией референдума, в состав которой он входит, в течение трех дней со дня истечения указанного срока.
8. В период со дня назначения референдума и до окончания кампании референдума орган, назначивший члена комиссии, обязан назначить нового члена комиссии вместо выбывшего по обстоятельствам, указанным в пунктах 4, 4.1 и 5 настоящей статьи, не позднее чем через десять дней со дня его выбытия в соответствии с требованиями, установленными статьями 22-27 Федерального закона "Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации". В иной период орган, назначивший члена комиссии, обязан назначить нового члена участковой комиссии не позднее чем в трехмесячный срок, а нового члена иной комиссии не позднее чем в месячный срок со дня прекращения полномочий выбывшего члена комиссии. В случае невыполнения данных требований нового члена избирательной комиссии муниципального района, городского округа назначает Избирательная комиссия Московской области, избирательной комиссии поселения избирательная комиссия муниципального района (если такая комиссия не образована - территориальная избирательная комиссия), участковой комиссии референдума - вышестоящая комиссия референдума с соблюдением требований, установленных настоящим Законом.
(в ред. Закона Московской области от 21.02.2018 N 13/2018-ОЗ)
Новый член участковой комиссии референдума назначается из резерва составов участковых комиссий с соблюдением требований, предусмотренных пунктами 3.1 и 3.2 статьи 22 Федерального закона "Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации.
(п. 8 в ред. Закона Московской области от 28.01.2014 N 2/2014-ОЗ)
9. Члену комиссии референдума с правом решающего голоса может производиться дополнительная оплата труда (вознаграждение) за работу в комиссии референдума по подготовке и проведению референдума. За членом комиссии референдума с правом решающего голоса, освобожденным на основании представления комиссии референдума от основной работы на период подготовки и проведения референдума, сохраняется основное место работы (должность), и ему выплачивается компенсация за период, в течение которого он был освобожден от основной работы. Размеры и порядок выплаты компенсации и дополнительной оплаты труда (вознаграждения) устанавливаются избирательной комиссией муниципального образования за счет и в пределах бюджетных средств, выделенных на проведение референдума.
10. Член комиссии референдума с правом решающего голоса может быть привлечен к уголовной ответственности, подвергнут административным наказаниям, налагаемым в судебном порядке.
Порядок принятия решений о возбуждении уголовного дела в отношении члена комиссии референдума с правом решающего голоса, привлечении его в качестве обвиняемого по уголовному делу, избрании в качестве меры пресечения заключение его под стражу, административном наказании, налагаемом в судебном порядке регулируется Федеральным законом "Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации".
(п. 10 в ред. Закона Московской области от 02.10.2008 N 138/2008-ОЗ)
11. Член комиссии референдума с правом решающего голоса до окончания срока своих полномочий, член комиссии референдума с правом совещательного голоса в период кампании референдума не могут быть уволены с работы по инициативе работодателя или без их согласия переведены на другую работу.
12. Инициативная группа по проведению референдума, избирательные объединения, списки кандидатов которых были допущены к распределению депутатских мандатов в Совете депутатов муниципального образования или в законодательном (представительном) органе более высокого уровня, а также политические партии, выдвинувшие списки кандидатов, которым переданы депутатские мандаты в Московской областной Думе в соответствии с частью 9 статьи 23 и частью 7 статьи 56 Закона Московской области N 79/2011-ОЗ "О выборах депутатов Московской областной Думы", после официального опубликования решения о назначении референдума вправе назначить в избирательную комиссию муниципального образования и участковые комиссии референдума по одному члену комиссии референдума с правом совещательного голоса.
(п. 12 в ред. Закона Московской области от 28.01.2014 N 2/2014-ОЗ)
12.1. Члены комиссий референдума с правом решающего голоса, уполномоченные на то соответствующими комиссиями, составляют протоколы об административных правонарушениях в соответствии с Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях.
(п. 12.1 введен Законом Московской области от 26.05.2006 N 78/2006-ОЗ)
13. Член комиссии референдума с правом совещательного голоса обладает равными правами с членом комиссии референдума с правом решающего голоса по вопросам подготовки и проведения референдума, за исключением права:
а) выдавать и подписывать бюллетени для голосования на референдуме;
б) участвовать в сортировке, подсчете и погашении бюллетеней для голосования на референдуме;
в) составлять протокол об итогах голосования, о результатах референдума;
г) участвовать в голосовании при принятии решения по вопросу, отнесенному к компетенции соответствующей комиссии референдума, и подписывать решения комиссии референдума;
д) составлять протоколы об административных правонарушениях.
(подп. "д" введен Законом Московской области от 26.05.2006 N 78/2006-ОЗ)
Положения настоящего пункта не могут служить основанием для отказа члену комиссии референдума с правом совещательного голоса присутствовать при совершении указанных в настоящем пункте действий.
14. Член комиссии референдума с правом решающего голоса и член комиссии референдума с правом совещательного голоса:
а) заблаговременно извещаются о заседаниях соответствующей комиссии референдума;
б) вправе выступать на заседании комиссии референдума, вносить предложения по вопросам, отнесенным к компетенции соответствующей комиссии референдума, и требовать проведения по данным вопросам голосования;
в) вправе задавать другим участникам заседания комиссии референдума вопросы в соответствии с повесткой дня и получать на них ответы по существу;
г) вправе знакомиться с документами и материалами (в том числе со списками участников референдума, с подписными листами, финансовыми отчетами инициативной группы по проведению референдума, бюллетенями для голосования на референдуме), непосредственно связанными с референдумом, включая документы и материалы, находящиеся на машиночитаемых носителях, избирательной комиссии муниципального образования и участковых комиссий референдума и получать копии этих документов и материалов (за исключением бюллетеней для голосования на референдуме, списков участников референдума, подписных листов, иных документов и материалов, содержащих конфиденциальную информацию, отнесенную к таковой в порядке, установленном федеральным законом), требовать заверения указанных копий;
д) вправе удостовериться в правильности подсчета по спискам участников референдума числа лиц, принявших участие в голосовании, в правильности сортировки бюллетеней для голосования на референдуме;
е) вправе обжаловать действия (бездействие) комиссии референдума в соответствующую вышестоящую комиссию референдума или в суд.
15. Полномочия членов комиссий референдума прекращаются одновременно с прекращением полномочий этих комиссий.
16. Член комиссии референдума с правом совещательного голоса в период, на который распространяются его полномочия, обладает установленными настоящей статьей правами, связанными с подготовкой и проведением всех референдумов, в проведении которых принимает участие данная комиссия референдума.
17. Полномочия члена комиссии референдума с правом совещательного голоса могут быть прекращены по решению лица или органа, назначившего данного члена комиссии референдума, и переданы другому лицу.

Статья 23. Гласность в деятельности комиссий референдума

1. На всех заседаниях соответствующей комиссии референдума, а также при подсчете голосов участников референдума и осуществлении соответствующей участковой комиссией референдума, избирательной комиссией муниципального образования работы со списками участников референдума, с бюллетенями для голосования на референдуме, протоколами об итогах голосования вправе присутствовать члены вышестоящих комиссий референдума и работники их аппаратов, член или уполномоченный представитель инициативной группы по проведению референдума. Для присутствия на заседаниях комиссий референдума и при осуществлении работы с указанными документами указанным лицам не требуется дополнительное разрешение. Соответствующая комиссия референдума обязана обеспечить оповещение и возможность свободного доступа указанных лиц на свои заседания и в помещение, в котором проводится подсчет голосов участников референдума, осуществляется работа с указанными документами.
(в ред. законов Московской области от 26.05.2006 N 78/2006-ОЗ, от 31.10.2016 N 128/2016-ОЗ)
1.1. На всех заседаниях соответствующей комиссии референдума и при осуществлении ею работы с документами, указанными в пункте 1 настоящей статьи, вправе присутствовать представители средств массовой информации, за исключением случая, предусмотренного пунктом 1.2 настоящей статьи.
(п. 1.1 введен Законом Московской области от 31.10.2016 N 128/2016-ОЗ)
1.2. На заседаниях соответствующей комиссии референдума при установлении ею итогов голосования, определении результатов референдума, а также при подсчете голосов участников референдума вправе присутствовать представители средств массовой информации, работающие в редакциях средств массовой информации на основании заключенного не менее чем за два месяца до дня официального опубликования (публикации) решения о назначении референдума трудового или возмездного гражданско-правового договора, аккредитованные в соответствии с пунктом 11.2 настоящей статьи.
(п. 1.2 введен Законом Московской области от 31.10.2016 N 128/2016-ОЗ)
2. Решения комиссий референдума:
о формировании комиссий референдума;
о назначении на должность либо освобождении от должности председателя, заместителя председателя, секретаря комиссии референдума;
о регистрации инициативной группы по проведению референдума, иных групп участников референдума;
об отказе в регистрации инициативной группы по проведению референдума, иных групп участников референдума;
об обращении в суд с заявлением об отмене регистрации инициативной группы по проведению референдума, иных групп участников референдума;
об итогах голосования или результатах референдума;
о признании референдума несостоявшимся;
о признании итогов референдума недействительными;
об отмене решения нижестоящей комиссии референдума;
иные решения по усмотрению соответствующей комиссии референдума - публикуются в муниципальных периодических печатных изданиях либо доводятся до сведения участников референдума иным путем, а также передаются в иные средства массовой информации не позднее чем через два дня после их принятия.
3. С момента начала работы участковой комиссии референдума в день голосования и до получения сообщения о принятии вышестоящей комиссией референдума протокола об итогах голосования, а равно при повторном подсчете голосов участников референдума на участках референдума вправе присутствовать лица, указанные в пунктах 1 и 1.2 настоящей статьи, а также наблюдатели, иностранные (международные) наблюдатели.
(в ред. Закона Московской области от 31.10.2016 N 128/2016-ОЗ)
4. При проведении референдума наблюдателя может назначить инициативная группа по проведению референдума, общественное объединение, которое должно быть создано и зарегистрировано на местном или областном уровне. Общественное объединение, инициативная группа по проведению референдума вправе назначить в каждую комиссию не более двух наблюдателей, которые имеют право поочередно осуществлять наблюдение в помещении для голосования. Одно и то же лицо может быть назначено наблюдателем только в одну комиссию.
Наблюдателями не могут быть назначены выборные должностные лица, депутаты, высшие должностные лица субъектов Российской Федерации (руководители высших исполнительных органов государственной власти субъектов Российской Федерации), главы местных администраций, лица, находящиеся в непосредственном подчинении этих должностных лиц, судьи, прокуроры, члены комиссий с правом решающего голоса.
(п. 4 в ред. Закона Московской области от 21.02.2018 N 13/2018-ОЗ)
5. Доступ в помещение участковой комиссии референдума, сформированной на участке референдума, образованном в воинской части, закрытом административно-территориальном образовании, больнице, санатории, доме отдыха, местах содержания под стражей подозреваемых и обвиняемых, а также в помещение для голосования на этом участке референдума и помещение, в котором проводится подсчет голосов участников референдума, должен быть обеспечен всем членам комиссии референдума, лицам, указанным в пункте 1 настоящей статьи, наблюдателям.
(п. 5 в ред. Закона Московской области от 31.10.2016 N 128/2016-ОЗ)
6. Наблюдатели, иностранные (международные) наблюдатели вправе присутствовать в иных комиссиях референдума при установлении ими итогов голосования, определении результатов референдума, составлении соответствующих протоколов об итогах голосования, результатах референдума, а также при повторном подсчете голосов участников референдума.
7. Полномочия наблюдателя должны быть удостоверены в направлении, выданном в письменной форме инициативной группой по проведению референдума, интересы которой представляет данный наблюдатель. В направлении указываются фамилия, имя и отчество наблюдателя, адрес его места жительства, номер участка референдума, наименование комиссии референдума, куда наблюдатель направляется, а также делается запись об отсутствии ограничений, предусмотренных пунктом 4 настоящей статьи. Указание каких-либо дополнительных сведений о наблюдателе и проставление печати не требуется. Направление действительно при предъявлении паспорта или документа, заменяющего паспорт гражданина.
(в ред. законов Московской области от 26.05.2006 N 78/2006-ОЗ, от 31.10.2016 N 128/2016-ОЗ)
7.1. Общественные объединения, инициативная группа по проведению референдума, назначившие наблюдателей в участковые комиссии референдума, не позднее чем за три дня до дня голосования представляют список назначенных наблюдателей в избирательную комиссию муниципального образования. В данном списке указываются фамилия, имя и отчество каждого наблюдателя, адрес его места жительства, номер участка референдума, наименование комиссии референдума, куда наблюдатель направляется.
(п. 7.1 введен Законом Московской области от 31.10.2016 N 128/2016-ОЗ)
8. Направление, указанное в пункте 7 настоящей статьи, должно быть представлено наблюдателем в комиссию, в которую он назначен, в день, предшествующий дню голосования, либо непосредственно в день голосования. В участковую комиссию референдума направление может быть представлено только наблюдателем, указанным в списке, предусмотренном пунктом 7.1 настоящей статьи. Установление иных, кроме указанных в Федеральном законе "Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации" ограничений, касающихся присутствия наблюдателей в помещении для голосования, наблюдения за проведением голосования, подсчетом голосов участников референдума, составлением протоколов об итогах голосования, а также выдачи копий этих протоколов, не допускается.
(п. 8 в ред. Закона Московской области от 31.10.2016 N 128/2016-ОЗ)
9. Наблюдатели вправе:
а) знакомиться со списками участников референдума, реестром заявлений (обращений) о голосовании вне помещения для голосования;
(в ред. Закона Московской области от 26.05.2006 N 78/2006-ОЗ)
б) находиться в помещении для голосования соответствующего участка референдума в день голосования, в любое время в период, указанный в пункте 3 настоящей статьи;
б.1) наблюдать за выдачей бюллетеней для голосования на референдуме участникам референдума;
(подп. "б.1" введен Законом Московской области от 26.05.2006 N 78/2006-ОЗ)
в) присутствовать при голосовании участников референдума вне помещения для голосования;
г) наблюдать за подсчетом числа граждан, внесенных в списки участников референдума, бюллетеней для голосования на референдуме, выданных участникам референдума, погашенных бюллетеней для голосования на референдуме; наблюдать за подсчетом голосов участников референдума на участке референдума на расстоянии и в условиях, обеспечивающих им обозримость содержащихся в бюллетенях для голосования на референдуме отметок участников референдума; знакомиться с любым заполненным или незаполненным бюллетенем для голосования на референдуме при подсчете голосов участников референдума; наблюдать за составлением комиссией референдума протокола об итогах голосования и иных документов в период, указанный в пункте 3 настоящей статьи;
д) обращаться к председателю участковой комиссии референдума, а в случае его отсутствия - к лицу, его замещающему с предложениями и замечаниями по вопросам организации голосования;
е) знакомиться с протоколами соответствующей и нижестоящих комиссий референдума об итогах голосования, о результатах референдума и приложенными к ним документами, получать от соответствующей комиссии референдума заверенные копии указанных протоколов;
(подп. "е" в ред. Закона Московской области от 26.05.2006 N 78/2006-ОЗ)
ж) носить нагрудный знак с обозначением своего статуса и указанием своих фамилии, имени и отчества, а также наименования общественной организации, направившей наблюдателя в комиссию референдума. Форма нагрудного знака устанавливается избирательной комиссией муниципального образования;
(в ред. Закона Московской области от 26.05.2006 N 78/2006-ОЗ)
з) обжаловать в порядке, установленном статьей 62 настоящего Закона, действия (бездействие) комиссии референдума в вышестоящую комиссию референдума или в суд;
и) присутствовать при повторном подсчете голосов участников референдума в соответствующих комиссиях референдума;
к) производить в помещении для голосования (с того места, которое определено председателем участковой комиссии референдума) фото- и (или) видеосъемку, предварительно уведомив об этом председателя, заместителя председателя или секретаря участковой комиссии референдума.
(подп. "к" введен Законом Московской области от 31.10.2016 N 128/2016-ОЗ)
10. Наблюдатель не вправе:
а) выдавать участникам референдума бюллетени для голосования на референдуме;
б) расписываться за участника референдума, в том числе по его просьбе, в получении бюллетеней для голосования на референдуме;
в) заполнять за участника референдума, в том числе по его просьбе, бюллетени для голосования на референдуме;
г) предпринимать действия, нарушающие тайну голосования;
д) принимать непосредственное участие в проводимом членами комиссии референдума с правом решающего голоса подсчете бюллетеней для голосования на референдуме;
е) совершать действия, препятствующие работе комиссии референдума;
ж) проводить агитацию среди участников референдума;
з) участвовать в принятии решений соответствующей комиссией референдума.
11. Представители средств массовой информации, принимая участие в информационном освещении подготовки и проведения референдума, вправе:
а) утратил силу. - Закон Московской области от 31.10.2016 N 128/2016-ОЗ;
б) знакомиться с протоколом участковой комиссии референдума об итогах голосования, а также с протоколами иных комиссий референдума об итогах голосования, о результатах референдума, в том числе составляемыми повторно, получать от соответствующей комиссии копии указанных протоколов;
(в ред. Закона Московской области от 31.10.2016 N 128/2016-ОЗ)
в) присутствовать на агитационных мероприятиях, освещать их проведение;
г) утратил силу. - Закон Московской области от 31.10.2016 N 128/2016-ОЗ.
(п. 11 в ред. Закона Московской области от 26.05.2006 N 78/2006-ОЗ)
11.1. Представители средств массовой информации, указанные в пункте 1.2 настоящей статьи, вправе находиться в помещении для голосования в день голосования, а также производить фото- и видеосъемку, предварительно уведомив об этом председателя, заместителя председателя или секретаря соответствующей комиссии референдума.
(п. 11.1 введен Законом Московской области от 31.10.2016 N 128/2016-ОЗ)
11.2. Для осуществления полномочий, указанных в пунктах 1.2, 3, 11.1 настоящей статьи, представители средств массовой информации аккредитуются в порядке, установленном Центральной избирательной комиссией Российской Федерации или по ее поручению Избирательной комиссией Московской области. Заявки на аккредитацию для осуществления указанных полномочий должны быть поданы редакциями средств массовой информации в соответствующую комиссию референдума не позднее чем за три дня до дня голосования.
(п. 11.2 введен Законом Московской области от 31.10.2016 N 128/2016-ОЗ)
11.3. Аккредитованный в соответствии с пунктом 11.2 настоящей статьи представитель средства массовой информации считается извещенным о проведении мероприятия комиссии референдума, если выполнены требования закона об опубликовании (обнародовании) соответствующей информации.
(п. 11.3 введен Законом Московской области от 31.10.2016 N 128/2016-ОЗ)
12. Заверение копий протоколов и иных документов комиссий референдума производится председателем или заместителем председателя, или секретарем соответствующей комиссии референдума. При этом лицо, заверяющее копию документа на указанной копии делает запись: "Верно" или "Копия верна", расписывается, указывает свои фамилию и инициалы, дату и время заверения копии и проставляет печать соответствующей комиссии референдума.
(п. 12 в ред. Закона Московской области от 26.05.2006 N 78/2006-ОЗ)
13. Иностранные (международные) наблюдатели получают разрешение на въезд в Российскую Федерацию в порядке, установленном федеральным законом, и при наличии приглашения избирательной комиссии муниципального образования, аккредитуются Центральной избирательной комиссией Российской Федерации. Деятельность иностранных (международных) наблюдателей регулируются федеральным законом.

Статья 24. Расформирование комиссий референдума

Порядок расформирования избирательной комиссии муниципального образования и участковой комиссии референдума регулируется Федеральным законом "Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации".

Глава 5. СТАТУС ЧЛЕНОВ ИНИЦИАТИВНОЙ ГРУППЫ
ПО ПРОВЕДЕНИЮ РЕФЕРЕНДУМА

Статья 25. Статус членов инициативной группы по проведению референдума и иных групп по проведению референдума

1. Члены и уполномоченные представители инициативной группы по проведению референдума не вправе использовать преимущества своего должностного или служебного положения в целях выдвижения и поддержки инициативы проведения референдума, получения того или иного ответа на вопрос референдума.
2. В соответствии с Федеральным законом "Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации" в настоящем Законе под использованием преимуществ должностного или служебного положения следует понимать:
а) привлечение лиц, находящихся в подчинении или в иной служебной зависимости, государственных и муниципальных служащих к осуществлению в служебное (рабочее) время деятельности, способствующей выдвижению и поддержке инициативы проведения референдума, получению того или иного ответа на вопрос референдума;
б) использование помещений, занимаемых государственными органами или органами местного самоуправления, организациями независимо от формы собственности, за исключением помещений, занимаемых политическими партиями, для осуществления деятельности, способствующей выдвижению и поддержке инициативы проведения референдума, получению того или иного ответа на вопрос референдума, если иным группам участников референдума не будет гарантировано предоставление указанных помещений на таких же условиях;
в) использование телефонной, факсимильной и иных видов связи, оргтехники и информационных услуг, обеспечивающих функционирование государственных органов, органов местного самоуправления, государственных и муниципальных учреждений, организаций независимо от формы собственности, за исключением указанных видов связи, оргтехники и информационных услуг, обеспечивающих функционирование политических партий, для проведения агитации по вопросам референдума, если их использование не оплачено из соответствующего фонда референдума;
г) использование на безвозмездной основе или на льготных условиях транспортных средств, находящихся в государственной или муниципальной собственности, собственности организаций, за исключением транспортных средств, находящихся в собственности политических партий, для осуществления деятельности, способствующей выдвижению и поддержке инициативы проведения референдума, получению того или иного ответа на вопрос референдума. Данное положение не распространяется на лиц, пользующихся указанными транспортными средствами в соответствии с законодательством Российской Федерации о государственной охране;
д) сбор подписей участников референдума, ведение агитации по вопросам референдума лицами, замещающими государственные или выборные муниципальные должности, либо находящимися на государственной или муниципальной службе, либо являющимися главами местных администраций, либо являющимися членами органов управления организаций независимо от формы собственности (в организациях, высшим органом управления которых является собрание, - членами органов, осуществляющих руководство деятельностью этих организаций), за исключением политических партий, в ходе служебных (оплачиваемых за счет средств соответствующего бюджета, средств соответствующей организации) командировок;
е) доступ (обеспечение доступа) к государственным и муниципальным средствам массовой информации в целях сбора подписей участников референдума, ведения агитации по вопросам референдума, если иным группам участников референдума для этих целей не будет гарантирован такой же доступ в соответствии с настоящим Законом;
ж) агитационное выступление в период кампании референдума при проведении публичного мероприятия, организуемого государственными и (или) муниципальными органами, организациями независимо от формы собственности, за исключением политических партий;
з) обнародование в период кампании референдума в средствах массовой информации, в агитационных печатных материалах отчетов о проделанной работе.
(п. 2 в ред. Закона Московской области от 26.05.2006 N 78/2006-ОЗ)
3. После регистрации инициативной группы по проведению референдума допускается создание иных групп участников референдума. Иные группы участников референдума должны быть зарегистрированы избирательной комиссией муниципального образования в течение 10 дней со дня регистрации инициативной группы по проведению референдума. В качестве указанных групп могут выступать руководящие органы общественных объединений и их структурных подразделений, устав которых предусматривает участие в выборах и (или) референдумах и которые зарегистрированы в порядке, предусмотренном федеральным законом на территории соответствующего муниципального образования или на более высоком уровне не позднее чем за шесть месяцев до дня обращения с инициативой о проведении референдума. В качестве указанных групп могут выступать также руководящие органы политических партий, местных отделений и иных структурных подразделений политических партий.

Глава 6. ПОЛУЧЕНИЕ И РАСПРОСТРАНЕНИЕ
ИНФОРМАЦИИ О РЕФЕРЕНДУМЕ

Статья 26. Информационное обеспечение референдума

Информационное обеспечение референдума включает в себя информирование участников референдума, агитацию по вопросам референдума и способствует осознанному волеизъявлению граждан, гласности референдума.

Статья 27. Информирование участников референдума

1. Информирование участников референдума осуществляют органы местного самоуправления, комиссии референдума, организации, осуществляющие выпуск средств массовой информации, редакции сетевых изданий, физические и юридические лица в соответствии с Федеральным законом "Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации" и настоящим Законом.
(в ред. Закона Московской области от 31.10.2016 N 128/2016-ОЗ)
2. Содержание информационных материалов, размещаемых в средствах массовой информации или распространяемых иным способом, должно быть объективным, достоверным.
3. Информирование участников референдума, в том числе через средства массовой информации, о ходе подготовки и проведения референдума, о сроках и порядке совершения действий по участию в референдуме, о законодательстве Российской Федерации о референдуме осуществляют комиссии референдума. Комиссии также принимают необходимые меры по информированию участников референдума, являющихся инвалидами.
(в ред. Закона Московской области от 04.12.2012 N 190/2012-ОЗ)
4. Организации, осуществляющие выпуск средств массовой информации, редакции сетевых изданий свободны в своей деятельности по информированию участников референдума, осуществляемой в соответствии с федеральными законами.
(п. 4 в ред. Закона Московской области от 31.10.2016 N 128/2016-ОЗ)
5. В информационных телепрограммах и радиопрограммах, публикациях в периодических печатных изданиях, выпусках либо обновлениях сетевого издания сообщения о проведении мероприятий, связанных с референдумом, должны даваться исключительно отдельным информационным блоком, без комментариев. Такие информационные блоки не оплачиваются инициативной группой по проведению референдума, иной группой участников референдума. В них не должно отдаваться предпочтение какой бы то ни было инициативной группе по проведению референдума, иной группе участников референдума, не должна допускаться дискриминация (умаление прав), в том числе по времени освещения деятельности, связанной с проведением референдума, объему печатной площади, отведенной для таких сообщений.
(п. 5 в ред. Закона Московской области от 31.10.2016 N 128/2016-ОЗ)
6. Журналист, иной творческий работник, должностное лицо организации, осуществляющей выпуск средства массовой информации, редакции сетевого издания, участвующие (участвовавшие) в деятельности по информационному обеспечению референдума в соответствии с законодательством Российской Федерации о референдумах, не могут быть по инициативе администрации (работодателя) уволены с работы или без их согласия переведены на другую работу в период кампании референдума и в течение одного года после окончания кампании референдума, за исключением случая, когда на них было наложено в соответствии с трудовым законодательством взыскание, не оспоренное в судебном порядке либо признанное в судебном порядке законным и обоснованным.
(в ред. Закона Московской области от 31.10.2016 N 128/2016-ОЗ)
7. В день голосования до момента окончания голосования запрещается публикация (обнародование) данных об итогах голосования, о результатах референдума, в том числе размещение таких данных в информационно-телекоммуникационных сетях, доступ к которым не ограничен определенным кругом лиц (включая сеть "Интернет").
(в ред. законов Московской области от 26.05.2006 N 78/2006-ОЗ, от 04.12.2012 N 190/2012-ОЗ)

Статья 28. Опросы общественного мнения

1. Опубликование (обнародование) результатов опросов общественного мнения, связанных с референдумом, является разновидностью информирования участников референдума.
(в ред. Закона Московской области от 26.05.2006 N 78/2006-ОЗ)
2. При опубликовании (обнародовании) результатов опросов общественного мнения, связанных с референдумом, редакции средств массовой информации, граждане и организации, публикующие (обнародующие) эти результаты, обязаны указывать организацию, проводившую опрос, время его проведения, число опрошенных (выборку), метод сбора информации, регион, где проводился опрос, точную формулировку вопроса, статистическую оценку возможной погрешности, лицо (лиц), заказавшее (заказавших) проведение опроса и оплатившее (оплативших) указанную публикацию (обнародование).
(п. 2 в ред. Закона Московской области от 26.05.2006 N 78/2006-ОЗ)
3. В течение пяти дней до дня голосования, а также в день голосования запрещается опубликование (обнародование) результатов опросов общественного мнения, прогнозов результатов референдума, иных исследований, связанных с проводимым референдумом, в том числе их размещение в информационно-телекоммуникационных сетях, доступ к которым не ограничен определенным кругом лиц (включая сеть "Интернет").
(в ред. Закона Московской области от 04.12.2012 N 190/2012-ОЗ)

Статья 29. Организации телерадиовещания и периодические печатные издания, используемые для информационного обеспечения референдума
(в ред. Закона Московской области от 26.05.2006 N 78/2006-ОЗ)

1. Информационное обеспечение референдума осуществляется с использованием муниципальных и негосударственных организаций телерадиовещания, редакций муниципальных и негосударственных периодических печатных изданий.
2. В соответствии с Федеральным законом "Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации" под муниципальными организациями телерадиовещания, муниципальными периодическими печатными изданиями понимаются организации телерадиовещания и периодические печатные издания, учредителями (соучредителями) которых или учредителями (соучредителями) редакций которых на день официального опубликования решения о назначении референдума являются органы местного самоуправления и муниципальные организации, и (или) которым за год, предшествующий дню официального опубликования решения о назначении референдума, выделялись бюджетные ассигнования из местного бюджета на их функционирование (в том числе в форме субсидий) и (или) в уставном (складочном) капитале которых на день официального опубликования решения о назначении референдума имеется доля (вклад) муниципального образования (муниципальных образований).
(п. 2 в ред. Закона Московской области от 31.10.2016 N 128/2016-ОЗ)
3. В соответствии с Федеральным законом "Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации" под негосударственными организациями телерадиовещания, негосударственными периодическими печатными изданиями понимаются организации телерадиовещания и периодические печатные издания, не подпадающие под действие пункта 2 настоящей статьи и пункта 2 статьи 47 указанного Федерального закона.
4. В периодических печатных изданиях, учрежденных органами местного самоуправления исключительно для опубликования их официальных материалов и сообщений, нормативных правовых и иных актов, не могут публиковаться агитационные материалы, а также редакционные материалы, освещающие деятельность инициативной группы по проведению референдума.
5. Перечень муниципальных организаций телерадиовещания и муниципальных периодических печатных изданий публикуется избирательной комиссией муниципального образования по представлению органа исполнительной власти, уполномоченного на осуществление функций по регистрации средств массовой информации, не позднее чем на пятнадцатый день после дня официального опубликования решения о назначении референдума.
(п. 5 в ред. Закона Московской области от 31.10.2016 N 128/2016-ОЗ)
6. Перечень, указанный в пункте 5 настоящей статьи, представляется в избирательную комиссию муниципального образования не позднее чем на десятый день после дня официального опубликования решения о назначении референдума. В указанный перечень включаются следующие сведения о каждой организации телерадиовещания, каждом периодическом печатном издании:
а) наименование организации телерадиовещания и соответствующего средства массовой информации, форма периодического распространения (телеканал, радиоканал, телепрограмма, радиопрограмма) и территория распространения в соответствии с лицензией на телевизионное вещание, радиовещание либо наименование периодического печатного издания и территория распространения в соответствии со свидетельством о регистрации средства массовой информации;
б) регистрационный номер и дата выдачи свидетельства о регистрации средства массовой информации;
в) юридический адрес организации телерадиовещания либо редакции периодического печатного издания;
г) учредитель (учредители) организации телерадиовещания либо учредитель (учредители) периодического печатного издания, редакции периодического печатного издания;
д) вид и объем выделявшихся бюджетных ассигнований из местного бюджета на функционирование организации телерадиовещания, периодического печатного издания (если таковые выделялись за год, предшествующий дню официального опубликования решения о назначении референдума);
е) доля (вклад) муниципальных образований в уставном (складочном) капитале (если таковая имелась (таковой имелся) на день официального опубликования решения о назначении референдума);
ж) периодичность выпуска периодического печатного издания;
з) указание на то, что соответствующие телеканал, радиоканал, телепрограмма, радиопрограмма, периодическое печатное издание являются специализированными (для культурно-просветительских, детских, технических, научных и других специализированных средств массовой информации).
(п. 6 в ред. Закона Московской области от 31.10.2016 N 128/2016-ОЗ)
7. При проведении референдума орган местного самоуправления не позднее чем на пятый день после дня официального опубликования (публикации) решения о назначении референдума представляет в территориальный орган федерального органа исполнительной власти, уполномоченного на осуществление функций по регистрации средств массовой информации, список организаций телерадиовещания и периодических печатных изданий, подпадающих под действие пункта 2 настоящей статьи, с указанием в отношении организаций телерадиовещания и периодических печатных изданий, которым за год, предшествующий дню официального опубликования (публикации) решения о назначении референдума, выделялись бюджетные ассигнования из местного бюджета на их функционирование (в том числе в форме субсидий), вида и объема таких ассигнований.
(п. 7 введен Законом Московской области от 31.10.2016 N 128/2016-ОЗ)

Статья 30. Агитация по вопросам референдума

1. Граждане Российской Федерации, общественные объединения вправе в допускаемых законом формах и законными методами проводить агитацию по вопросам референдума.
2. Агитация по вопросам референдума может проводиться:
а) на каналах организаций телерадиовещания, в периодических печатных изданиях и сетевых изданиях;
(в ред. Закона Московской области от 31.10.2016 N 128/2016-ОЗ)
б) посредством проведения агитационных публичных мероприятий;
(подп. "б" в ред. Закона Московской области от 26.05.2006 N 78/2006-ОЗ)
в) посредством выпуска и распространения печатных, аудиовизуальных и других агитационных материалов;
г) иными не запрещенными законом методами.
3. Инициативная группа по проведению референдума самостоятельно определяет содержание, формы и методы своей агитации, самостоятельно проводит ее, а также вправе в установленном законодательством порядке привлекать для ее проведения иных лиц.
4. Расходы на проведение агитации по вопросам референдума осуществляются исключительно за счет средств фондов референдума, в установленном законом порядке.
5. Запрещается привлекать к агитации по вопросам референдума лиц, не достигших на день голосования возраста 18 лет, в том числе использовать изображения и высказывания таких лиц в агитационных материалах.
(п. 5 в ред. Закона Московской области от 26.05.2006 N 78/2006-ОЗ)
6. Запрещается проводить агитацию по вопросам референдума, выпускать и распространять любые агитационные материалы:
а) федеральным органам государственной власти, органам государственной власти Московской области, иным государственным органам, органам местного самоуправления;
б) лицам, замещающим государственные или выборные муниципальные должности, государственным и муниципальным служащим, лицам, являющимся членами органов управления организаций независимо от формы собственности (в организациях, высшим органом управления которых является собрание, - членами органов, осуществляющих руководство деятельностью этих организаций), за исключением политических партий, при исполнении ими своих должностных или служебных обязанностей и (или) с использованием преимуществ своего должностного или служебного положения. Указание в агитационном материале должности такого лица не является нарушением настоящего запрета;
(подп. "б" в ред. Закона Московской области от 31.10.2016 N 128/2016-ОЗ)
в) воинским частям, военным учреждениям и организациям;
г) благотворительным и религиозным организациям, учрежденным ими организациям, а также членам и участникам религиозных объединений при совершении обрядов и церемоний;
(подп. "г" в ред. Закона Московской области от 26.05.2006 N 78/2006-ОЗ)
д) комиссиям референдума, членам комиссий референдума с правом решающего голоса;
е) лицам без гражданства, иностранным юридическим лицам;
е.1) международным организациям и международным общественным движениям;
(подп. "е.1" введен Законом Московской области от 26.05.2006 N 78/2006-ОЗ)
ж) представителям организаций, осуществляющих выпуск средств массовой информации, и представителям редакций сетевых изданий при осуществлении ими профессиональной деятельности;
(в ред. Закона Московской области от 31.10.2016 N 128/2016-ОЗ)
з) лицам, в отношении которых решением суда в период кампании референдума установлен факт нарушения ограничений, предусмотренных пунктом 1 статьи 38 настоящего Закона.
(подп. "з" введен Законом Московской области от 01.02.2007 N 8/2007-ОЗ)
7. Лица, замещающие государственные или выборные муниципальные должности, вправе проводить агитацию по вопросам референдума, в том числе на каналах организаций телерадиовещания и в периодических печатных изданиях, выпускать и распространять агитационные материалы, но не вправе использовать преимущества своего должностного или служебного положения.
(п. 7 введен Законом Московской области от 26.05.2006 N 78/2006-ОЗ)
8. Использование в агитационных материалах высказываний физического лица, не имеющего в соответствии с настоящим Законом права проводить агитацию по вопросу референдума, не допускается.
(п. 8 введен Законом Московской области от 31.10.2016 N 128/2016-ОЗ)
9. При проведении референдума использование в агитационных материалах изображений физического лица допускается только с письменного согласия этого физического лица. Документ, подтверждающий такое согласие, представляется в избирательную комиссию муниципального образования вместе с экземплярами агитационных материалов, представляемых в соответствии с пунктом 3 статьи 36 настоящего Закона. В случае размещения агитационного материала на канале организации телерадиовещания либо в периодическом печатном издании указанный документ представляется в избирательную комиссию муниципального образования по ее требованию.
(п. 9 введен Законом Московской области от 31.10.2016 N 128/2016-ОЗ)

Статья 31. Агитационный период

1. Агитационный период при проведении референдума начинается со дня регистрации инициативной группы по проведению референдума. Агитационный период прекращается в ноль часов по московскому времени дня, предшествующего дню голосования.
(п. 1 в ред. Закона Московской области от 31.10.2016 N 128/2016-ОЗ)
2. Агитация по вопросам референдума на каналах организаций телерадиовещания, в периодических печатных изданиях и в сетевых изданиях проводится в период, который начинается за 28 дней до дня голосования и прекращается в ноль часов по московскому времени дня, предшествующего дню голосования.
(п. 2 в ред. Закона Московской области от 31.10.2016 N 128/2016-ОЗ)
3. Проведение агитации по вопросам референдума в день голосования и в предшествующий ему день запрещается.
4. Агитационные печатные материалы (листовки, плакаты и другие материалы), ранее изготовленные в соответствии с настоящим Законом и размещенные в установленном законом порядке на специальных местах, указанных в пункте 7 статьи 36 настоящего Закона, на рекламных конструкциях или иных стабильно размещенных объектах в соответствии с пунктами 8 и 10 статьи 36 настоящего Закона, могут сохраняться в день голосования на прежних местах.
(п. 4 в ред. Закона Московской области от 31.10.2016 N 128/2016-ОЗ)

Статья 32. Общие условия проведения агитации по вопросам референдума на каналах организаций телерадиовещания, в периодических печатных изданиях и сетевых изданиях
(в ред. Закона Московской области от 31.10.2016 N 128/2016-ОЗ)

1. Муниципальные организации телерадиовещания и редакции муниципальных периодических печатных изданий обязаны обеспечить равные условия проведения агитации по вопросам референдума инициативной группе по проведению референдума и иным группам участников референдума в порядке, установленном Федеральным законом "Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации", настоящим Законом.
Эфирное время на каналах указанных организаций телерадиовещания и печатная площадь в указанных периодических печатных изданиях предоставляются инициативной группе по проведению референдума и иным группам участников референдума за плату, а в случаях и порядке, предусмотренных Федеральным законом "Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации" и настоящим Законом, также безвозмездно (бесплатное эфирное время, бесплатная печатная площадь). При этом расходы указанных организаций, осуществляющих теле- и (или) радиовещание, и редакций периодических печатных изданий осуществляются в порядке, установленном Федеральным законом "Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации".
(в ред. Закона Московской области от 21.01.2010 N 1/2010-ОЗ)
2. В случае одновременного проведения на территории Московской области нескольких кампаний референдума и совпадения на указанных кампаниях периодов проведения агитации на каналах организаций телерадиовещания и в периодических печатных изданиях общий объем бесплатного эфирного времени и бесплатной печатной площади не увеличивается без согласия на то организации телерадиовещания, редакции периодического печатного издания.
3. Негосударственные организации телерадиовещания, редакции негосударственных периодических печатных изданий и редакции сетевых изданий, осуществляющие выпуск средств массовой информации, зарегистрированных не менее чем за один год до начала кампании референдума, а также редакции негосударственных периодических печатных изданий и редакции сетевых изданий, учрежденных избирательными объединениями (в том числе их структурными подразделениями) независимо от срока регистрации изданий, вправе предоставлять инициативной группе по проведению референдума и иным группам участников референдума платное эфирное время, платную печатную площадь, платные услуги по размещению агитационных материалов в сетевых изданиях при условии выполнения указанными организациями и редакциями требований, предусмотренных пунктами 4 и 5 настоящей статьи. Иные негосударственные организации телерадиовещания, редакции негосударственных периодических печатных изданий, редакции сетевых изданий не вправе предоставлять инициативной группе по проведению референдума и иным группам участников референдума эфирное время, печатную площадь.
(п. 3 в ред. Закона Московской области от 31.10.2016 N 128/2016-ОЗ)
4. Условия оплаты эфирного времени, печатной площади, услуг по размещению агитационных материалов, предоставляемых негосударственными организациями телерадиовещания, редакциями негосударственных периодических печатных изданий и редакциями сетевых изданий, должны быть едины для инициативной группы по проведению референдума и иных групп участников референдума. Это требование не распространяется на редакции негосударственных периодических печатных изданий, редакции сетевых изданий, учрежденных гражданами, входящими в инициативную группу по проведению референдума.
(п. 4 в ред. Закона Московской области от 31.10.2016 N 128/2016-ОЗ)
5. При проведении референдума сведения о размере (в валюте Российской Федерации) и других условиях оплаты эфирного времени, печатной площади, услуг по размещению агитационных материалов должны быть опубликованы организацией телерадиовещания, редакцией периодического печатного издания, редакцией сетевого издания и представлены вместе с указанными информацией и уведомлением в избирательную комиссию муниципального образования не позднее чем за один день до дня выпуска первого агитационного материала.
(п. 5 в ред. Закона Московской области от 31.10.2016 N 128/2016-ОЗ)
6. Допускается отказ от предоставления эфирного времени, печатной площади для проведения агитации по вопросам референдума, услуг по размещению агитационных материалов в сетевом издании, выраженный путем непредставления в соответствующую комиссию референдума уведомления, указанного в пункте 5 настоящей статьи, в установленные в указанном пункте сроки:
а) негосударственных организаций телерадиовещания и редакций негосударственных периодических печатных изданий;
б) редакций государственных периодических печатных изданий, выходящих реже чем один раз в неделю;
в) организаций телерадиовещания, осуществляющих выпуск специализированных телеканалов, радиоканалов, телепрограмм, радиопрограмм, и редакций специализированных периодических печатных изданий;
г) редакций сетевых изданий.
(п. 6 в ред. Закона Московской области от 31.10.2016 N 128/2016-ОЗ)
7. Организации, осуществляющие выпуск средств массовой информации, редакции сетевых изданий независимо от формы собственности обязаны вести отдельный учет объемов и стоимости эфирного времени и печатной площади, предоставленных для проведения агитации по вопросам референдума, объемов и стоимости услуг по размещению агитационных материалов в сетевых изданиях в соответствии с формами такого учета, которые установлены соответствующей комиссией референдума, и представлять данные такого учета в эту комиссию референдума не позднее чем через десять дней со дня голосования.
(п. 7 в ред. Закона Московской области от 31.10.2016 N 128/2016-ОЗ)
8. Организации, осуществляющие выпуск средств массовой информации, редакции сетевых изданий обязаны хранить указанные в пунктах 7 и 10 настоящей статьи документы о безвозмездном и платном предоставлении эфирного времени и печатной площади, предоставлении услуг по размещению агитационных материалов в сетевых изданиях не менее трех лет после дня голосования.
(п. 8 в ред. Закона Московской области от 31.10.2016 N 128/2016-ОЗ)
9. Расходы государственных и муниципальных организаций телерадиовещания и редакций государственных и муниципальных периодических печатных изданий, связанные с предоставлением бесплатного эфирного времени и бесплатной печатной площади для проведения агитации по вопросам референдума, относятся на результаты деятельности этих организаций и редакций.
(п. 9 в ред. Закона Московской области от 31.10.2016 N 128/2016-ОЗ)
10. Предоставление эфирного времени на каналах организаций телерадиовещания и печатной площади в периодических печатных изданиях для проведения агитации по вопросам референдума, предоставление услуг по размещению агитационных материалов в сетевых изданиях производятся в соответствии с договором, заключенным в письменной форме между организацией телерадиовещания, редакцией периодического печатного издания, редакцией сетевого издания и представителем инициативной группы по проведению референдума, иной группы участников референдума до предоставления указанных эфирного времени, печатной площади, услуг.
(п. 10 введен Законом Московской области от 31.10.2016 N 128/2016-ОЗ)

Статья 33. Условия проведения агитации по вопросам референдума на телевидении и радио

1. Бесплатное эфирное время на каналах муниципальных организаций телерадиовещания предоставляется на равных условиях после официального опубликования решения о назначении референдума только инициативной группе по проведению референдума и иным группам участников референдума, в качестве которых выступают руководящие органы общественных объединений (их структурных подразделений), указанных в пункте 3 статьи 25 настоящего Закона, если выдвинутые ими списки кандидатов допущены к распределению депутатских мандатов в Совете депутатов муниципального образования или в законодательном (представительном) органе более высокого уровня или выдвинутым ими спискам кандидатов переданы депутатские мандаты в Московской областной Думе в соответствии с частью 9 статьи 23 и частью 7 статьи 56 Закона Московской области N 79/2011-ОЗ "О выборах депутатов Московской областной Думы".
(в ред. Закона Московской области от 28.01.2014 N 2/2014-ОЗ)
Муниципальные организации телерадиовещания обязаны предоставлять эфирное время, указанное в пункте 1 настоящей статьи, инициативной группе по проведению местного референдума и иным группам участников референдума, указанным в абзаце первом настоящего пункта, для проведения агитации по вопросам местного референдума. Предоставляемое эфирное время должно приходиться на определяемый соответствующей организацией телерадиовещания период, когда теле- и радиопередачи собирают наибольшую аудиторию.
(п. 1 в ред. Закона Московской области от 21.01.2010 N 1/2010-ОЗ)
2. Общий объем эфирного времени, указанного в пункте 1 настоящей статьи, которое каждая муниципальная организация телерадиовещания предоставляет для проведения агитации по вопросам референдума, должен составлять на каждом из каналов не менее 30 минут по рабочим дням, а если общее время вещания организации телерадиовещания составляет менее двух часов в день, - не менее одной четверти общего времени вещания.
Если в результате предоставления эфирного времени, указанного в пункте 1 настоящей статьи, на инициативную группу по проведению референдума или иную группу участников референдума, указанную в пункте 1 настоящей статьи, придется более 60 минут эфирного времени, общий объем эфирного времени, которое каждая организация телерадиовещания предоставляет для проведения агитации, сокращается и должен составлять 60 минут, умноженных соответственно на количество групп, которым предоставлено право на проведение агитации по вопросам референдума.
(п. 2 в ред. Закона Московской области от 21.01.2010 N 1/2010-ОЗ)
3. Не менее половины общего объема бесплатного эфирного времени должно быть предоставлено инициативной группе по проведению референдума, иным группам участников референдума, указанным в пункте 1 настоящей статьи, для совместного проведения дискуссий, "круглых столов", иных совместных агитационных мероприятий.
4. При отказе инициативной группы по проведению референдума от участия в совместном агитационном мероприятии доля эфирного времени, отведенная инициативной группе по проведению референдума для участия в совместном агитационном мероприятии, распределяется между другими участниками данного совместного агитационного мероприятия (в том числе если в данном мероприятии может принять участие только один участник), за исключением случаев, предусмотренных федеральным законом.
Оставшаяся часть общего объема бесплатного эфирного времени (при ее наличии) предоставляется муниципальными организациями телерадиовещания инициативной группе по проведению референдума и указанным в пункте 1 настоящей статьи иным группам участников референдума для размещения агитационных материалов.
(п. 4 в ред. Закона Московской области от 31.10.2016 N 128/2016-ОЗ)
5. Жеребьевка, в результате которой определяются дата и время выхода в эфир на безвозмездной основе агитационных материалов по вопросам референдума инициативной группы по проведению референдума, иных групп участников референдума, указанных в пункте 1 настоящей статьи, совместных агитационных мероприятий на каналах муниципальных организаций телерадиовещания проводится избирательной комиссией муниципального образования с участием представителей соответствующих организаций телерадиовещания и лиц, указанных в пункте 1 статьи 23 настоящего Закона.
(в ред. Закона Московской области от 21.01.2010 N 1/2010-ОЗ)
Жеребьевка проводится по завершении регистрации инициативной группы по проведению референдума, но не позднее чем за 28 дней до дня голосования. Результаты жеребьевки оформляются протоколом.
(в ред. Закона Московской области от 26.05.2006 N 78/2006-ОЗ)
Если инициативная группа по проведению референдума, иные группы участников референдума после проведения жеребьевки откажутся от использования эфирного времени, они обязаны не позднее чем за пять дней до выхода в эфир сообщить об этом в письменной форме соответствующей организации телерадиовещания, которая вправе использовать высвободившееся эфирное время на цели, не связанные с подготовкой и проведением референдума.
6. Муниципальные организации телерадиовещания обязаны резервировать эфирное время для проведения агитации по вопросам референдума за плату. Размер и условия оплаты должны быть едиными для инициативной группы по проведению референдума и иных групп участников референдума. Общий объем резервируемого эфирного времени должен быть равен установленному общему объему бесплатного эфирного времени или превышать его, но не более чем в два раза. Инициативная группа по проведению референдума, иные группы участников референдума вправе за соответствующую плату получить время из общего объема зарезервированного эфирного времени в пределах доли, полученной в результате деления этого объема на число групп, обладающих правом на проведение агитации по вопросам референдума. Если после такого распределения платного эфирного времени останется нераспределенное эфирное время, оно может быть предоставлено за плату инициативной группе по проведению референдума, иным группам участников референдума, подавшим заявку на предоставление такого эфирного времени, на равных условиях.
(в ред. Закона Московской области от 31.10.2016 N 128/2016-ОЗ)
7. Негосударственные организации телерадиовещания, выполнившие условия пункта 5 статьи 32 настоящего Закона, обязаны предоставлять эфирное время инициативной группе по проведению референдума и иным группам участников референдума на равных условиях (в том числе по времени выхода в эфир).
8. Запрещается перекрывать передачу агитационных материалов на каналах организаций телерадиовещания трансляцией иных теле- и радиопрограмм, иных агитационных материалов.
9. Платежный документ о перечислении в полном объеме средств в оплату стоимости эфирного времени должен быть представлен в филиал Сберегательного банка Российской Федерации, а в случае его отсутствия - в другую кредитную организацию, расположенную на территории муниципального образования, инициативной группой по проведению референдума, иными группами участников референдума не позднее чем за два дня до дня предоставления эфирного времени. Копия платежного документа с отметкой филиала Сберегательного банка Российской Федерации, а в случае его отсутствия - другой кредитной организации, расположенной на территории муниципального образования, должна быть представлена инициативной группой по проведению референдума, иными группами участников референдума в организацию телерадиовещания до предоставления эфирного времени. В случае нарушения указанного условия предоставление эфирного времени на каналах организаций телерадиовещания не допускается.
(в ред. Закона Московской области от 26.05.2006 N 78/2006-ОЗ)
10. Исключен. - Закон Московской области от 26.05.2006 N 78/2006-ОЗ.

Статья 34. Условия проведения агитации по вопросам референдума в периодических печатных изданиях

1. Редакции муниципальных периодических печатных изданий, распространяемых на территории муниципального образования, и выходящих не реже одного раза в неделю, обязаны выделять печатные площади для агитационных материалов, предоставляемых инициативной группой по проведению референдума, иными группами участников референдума. Общий минимальный объем таких площадей должен составлять 15 процентов от общего объема печатной площади соответствующего издания, опубликован в этих изданиях не позднее чем через 30 дней со дня официального опубликования решения о назначении референдума. При этом не менее 40 процентов печатной площади предоставляется безвозмездно.
(в ред. законов Московской области от 26.05.2006 N 78/2006-ОЗ, от 21.01.2010 N 1/2010-ОЗ)
Дата безвозмездных публикаций агитационных материалов инициативной группы по проведению референдума, иных групп участников референдума определяется путем жеребьевки, проводимой избирательной комиссией муниципального образования, но не позднее чем за 28 дней до дня голосования. Дата платных публикаций агитационных материалов инициативной группы по проведению референдума, иных групп участников референдума определяется путем жеребьевки, проводимой редакцией соответствующего печатного издания.
(в ред. законов Московской области от 26.05.2006 N 78/2006-ОЗ, от 21.01.2010 N 1/2010-ОЗ)
Жеребьевка проводится в присутствии лиц, указанных в пункте 1 статьи 23 настоящего Закона, результаты оформляются протоколом и публикуются избирательной комиссией муниципального образования и редакцией соответствующего периодического печатного издания.
Если инициативная группа по проведению референдума, иные группы участников референдума после проведения жеребьевки откажутся от использования печатной площади, они обязаны не позднее чем за пять дней до опубликования агитационного материала сообщить об этом в письменной форме соответствующей редакции периодического печатного издания, которая вправе использовать высвободившуюся печатную площадь на цели, не связанные с подготовкой и проведением референдума.
2. Редакции муниципальных периодических печатных изданий, выходящих не реже одного раза в неделю, обязаны резервировать печатную площадь для проведения агитации по вопросам референдума. Размер и условия оплаты должны быть едиными для инициативной группы по проведению референдума и иных групп участников референдума и опубликованы не позднее чем за 60 дней до дня голосования. Общий объем платной печатной площади, резервируемой каждой редакцией муниципального периодического печатного издания, не может быть меньше общего объема бесплатной печатной площади, предоставляемой в соответствии с пунктом 1 настоящей статьи, но при этом не должен превышать его более чем в два раза. Инициативная группа по проведению референдума, иная группа участников референдума вправе за соответствующую плату получить из общего объема зарезервированной печатной площади печатную площадь в пределах доли, полученной в результате деления этого объема на число групп, обладающих правом на проведение агитации по вопросам референдума. Если после такого распределения печатной площади за плату останется нераспределенная печатная площадь, она может быть предоставлена за плату инициативной группе по проведению референдума, иным группам участников референдума, подавшим заявку на предоставление такой печатной площади, на равных условиях.
(в ред. законов Московской области от 26.05.2006 N 78/2006-ОЗ, от 31.10.2016 N 128/2016-ОЗ)
3. Редакции негосударственных периодических печатных изданий, выполнившие условия пункта 5 статьи 32 настоящего Закона, вправе отказать в предоставлении печатной площади для проведения агитации по вопросам референдума.
4. Публикация агитационных материалов, осуществляемая в соответствии с настоящей статьей, не должна сопровождаться редакционными комментариями в какой бы то ни было форме, а также заголовками и иллюстрациями, не согласованными с соответствующей инициативной группой по проведению референдума, иной группой участников референдума.
5. Во всех агитационных материалах, размещаемых в периодических печатных изданиях, должна помещаться информация о том, за счет средств фонда референдума какой группы, обладающей правом на проведение агитации по вопросам референдума, была произведена оплата соответствующей публикации. Если агитационные материалы были опубликованы безвозмездно, информация об этом должна содержаться в публикации с указанием на то, кто разместил эту публикацию. Ответственность за выполнение данного требования несет редакция периодического печатного издания.
(в ред. Закона Московской области от 21.01.2010 N 1/2010-ОЗ)
6. Редакции периодических печатных изданий, публикующих агитационные материалы, за исключением учрежденных гражданами, входящими в состав инициативной группы по проведению референдума, не вправе отдавать предпочтение инициативной группе по проведению референдума, иной группе участников референдума путем изменения тиража и периодичности выхода периодических печатных изданий.
7. Платежный документ о перечислении в полном объеме средств в оплату стоимости печатной площади должен быть представлен в филиал Сберегательного банка Российской Федерации, а в случае его отсутствия - в другую кредитную организацию, расположенную на территории муниципального образования, инициативной группой по проведению референдума, иными группами участников референдума не позднее чем за два дня до дня опубликования агитационного материала. Копия платежного документа с отметкой филиала Сберегательного банка Российской Федерации, а в случае его отсутствия - другой кредитной организации, расположенной на территории муниципального образования, должна быть представлена инициативной группой по проведению референдума, иными группами участников референдума в редакцию периодического печатного издания до предоставления печатной площади. В случае нарушения указанного условия предоставление печатной площади не допускается.
(в ред. Закона Московской области от 26.05.2006 N 78/2006-ОЗ)
8. Исключен. - Закон Московской области от 26.05.2006 N 78/2006-ОЗ.

Статья 35. Условия проведения агитации по вопросам референдума посредством агитационных публичных мероприятий
(в ред. Закона Московской области от 26.05.2006 N 78/2006-ОЗ)

1. Органы местного самоуправления обязаны оказывать содействие инициативной группе по проведению референдума, иным группам участников референдума в организации и проведении агитационных публичных мероприятий.
2. Уведомления организаторов митингов, демонстраций, шествий и пикетирований подаются и рассматриваются в порядке, установленном законодательством Российской Федерации.
3. По заявке инициативной группы по проведению референдума, иной группы участников референдума помещение, пригодное для проведения агитационных публичных мероприятий в форме собраний и находящееся в муниципальной собственности, безвозмездно предоставляется собственником, владельцем помещения на установленное избирательной комиссией муниципального образования время представителям инициативной группы по проведению референдума и иной группы участников референдума для проведения встреч с участниками голосования. При этом избирательная комиссия муниципального образования обязана обеспечить равные условия проведения указанных мероприятий для инициативной группы по проведению референдума и иных групп участников референдума.
4. Если указанное в пункте 3 настоящей статьи помещение, а равно помещение, находящееся в собственности организации, имеющей на день официального опубликования решения о назначении референдума в своем уставном (складочном) капитале долю (вклад) муниципальных образований, превышающую (превышающий) 30 процентов, было предоставлено одной инициативной группе по проведению референдума (иной группе участников референдума), собственник, владелец помещения не вправе отказать иной группе участников референдума (инициативной группе по проведению референдума) в предоставлении помещения на таких же условиях в иное время в течение агитационного периода. В случае предоставления помещения инициативной группе по проведению референдума (иной группе участников референдума) собственник, владелец помещения не позднее дня, следующего за днем предоставления помещения, обязаны уведомить в письменной форме комиссию, организующую референдум, о факте предоставления помещения, об условиях, на которых оно было предоставлено, а также о том, когда это помещение может быть предоставлено в течение агитационного периода иным группам участников референдума (инициативной группе по проведению референдума).
(в ред. Закона Московской области от 17.12.2010 N 164/2010-ОЗ)
4.1. Комиссия, получившая уведомление о факте предоставления помещения инициативной группе по проведению референдума (иной группе участников референдума), в течение двух суток с момента получения уведомления обязана разместить содержащуюся в нем информацию в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" или иным способом довести ее до сведения иных групп участников референдума (инициативной группы по проведению референдума).
(п. 4.1 введен Законом Московской области от 17.12.2010 N 164/2010-ОЗ; в ред. Закона Московской области от 04.12.2012 N 190/2012-ОЗ)
5. Заявка на выделение помещений, указанных в пунктах 3 и 4 настоящей статьи, для проведения встреч представителей инициативной группы по проведению референдума и иных групп участников референдума с участниками референдума рассматриваются собственниками, владельцами этих помещений в течение трех дней со дня подачи указанных заявок.
6. Инициативная группа по проведению референдума и иные группы участников референдума вправе арендовать на основе договора здания и помещения, принадлежащие гражданам и организациям независимо от формы собственности, для проведения агитационных публичных мероприятий.
7. Агитация по вопросам референдума в расположении воинских частей, военных организаций и учреждений запрещается, за исключением случая, когда единственное здание или помещение, пригодное для проведения агитационного публичного мероприятия в форме собрания, находится в расположении воинской части либо в военной организации или учреждении. Такое здание или помещение предоставляется командиром воинской части по запросу избирательной комиссии муниципального образования для встреч представителей инициативной группы по проведению референдума и иных групп участников референдума с участниками референдума из числа военнослужащих. Организацию указанных встреч обеспечивает командир воинской части совместно с избирательной комиссией муниципального образования, при этом представители инициативной группы по проведению референдума и иных групп участников референдума оповещаются о месте и времени встречи не позднее чем за три дня до ее проведения.
8. Обеспечение безопасности при проведении агитационных публичных мероприятий осуществляется в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Статья 36. Условия выпуска и распространения печатных, аудиовизуальных и иных агитационных материалов

1. Инициативная группа по проведению референдума, иные группы участников референдума вправе беспрепятственно распространять печатные, а равно аудиовизуальные и иные агитационные материалы в порядке, установленном законодательством Российской Федерации. Все агитационные материалы должны изготавливаться на территории Российской Федерации.
Организации, индивидуальные предприниматели, выполняющие работы или оказывающие услуги по изготовлению печатных агитационных материалов, обязаны обеспечить инициативной группе по проведению референдума, иным группам участников референдума равные условия оплаты изготовления этих материалов. Сведения о размере (в валюте Российской Федерации) и других условиях оплаты работ или услуг указанных организаций, индивидуальных предпринимателей по изготовлению печатных агитационных материалов должны быть опубликованы соответствующей организацией, соответствующим индивидуальным предпринимателем не позднее чем через 30 дней со дня регистрации инициативной группы по проведению референдума и в тот же срок представлены в избирательную комиссию муниципального образования. Вместе с указанными сведениями в комиссию должны быть представлены также сведения, содержащие наименование, юридический адрес и идентификационный номер налогоплательщика организации (фамилию, имя, отчество индивидуального предпринимателя, наименование субъекта Российской Федерации, района, города, иного населенного пункта, где находится место его жительства).
(в ред. Закона Московской области от 31.10.2016 N 128/2016-ОЗ)
(п. 1 в ред. Закона Московской области от 26.05.2006 N 78/2006-ОЗ)
2. Все печатные и аудиовизуальные агитационные материалы должны содержать наименование, юридический адрес и идентификационный номер налогоплательщика организации (фамилию, имя, отчество лица и наименование субъекта Российской Федерации, района, города, иного населенного пункта, где находится место его жительства), изготовившей (изготовившего) данные материалы, наименование организации (фамилию, имя, отчество лица), заказавшей (заказавшего) их, а также информацию о тираже и дате выпуска этих материалов и указание об оплате их изготовления из средств соответствующего фонда референдума.
(п. 2 в ред. Закона Московской области от 26.05.2006 N 78/2006-ОЗ)
3. Экземпляры печатных агитационных материалов или их копии, экземпляры аудиовизуальных агитационных материалов, фотографии или экземпляры иных агитационных материалов до начала их распространения должны быть представлены инициативной группой по проведению референдума и иной группой участников референдума в избирательную комиссию муниципального образования. Вместе с указанными материалами должны быть также представлены сведения об адресе юридического лица, индивидуального предпринимателя (адресе места жительства физического лица), изготовивших и заказавших эти материалы, и копия документа об оплате изготовления данного агитационного материала из соответствующего фонда референдума.
(в ред. законов Московской области от 31.10.2016 N 128/2016-ОЗ, от 21.02.2018 N 13/2018-ОЗ)
4. Утратил силу. - Закон Московской области от 01.02.2007 N 8/2007-ОЗ.
5. Запрещается изготовление печатных агитационных материалов в организациях и у индивидуальных предпринимателей, не выполнивших требования, предусмотренные пунктом 1 настоящей статьи, либо по договору с физическими лицами, не являющимися индивидуальными предпринимателями, а также изготовление агитационных материалов без предварительной оплаты за счет средств соответствующего фонда референдума, с нарушением требований, установленных пунктами 5, 6, 8 статьи 30 настоящего Закона и пунктом 2 настоящей статьи.
(п. 5 в ред. Закона Московской области от 31.10.2016 N 128/2016-ОЗ)
6. Запрещается распространение агитационных материалов, изготовленных с нарушением пункта 5 настоящей статьи и (или) с нарушением требований, предусмотренных пунктом 3 настоящей статьи, пунктом 9 статьи 30 настоящего Закона.
(п. 6 в ред. Закона Московской области от 31.10.2016 N 128/2016-ОЗ)
7. Органы местного самоуправления по предложению избирательной комиссии муниципального образования не позднее чем за 30 дней до дня голосования обязаны выделить специальные места для размещения печатных агитационных материалов на территории каждого участка референдума. Такие места должны быть удобны для посещения участниками референдума и располагаться таким образом, чтобы участники референдума могли ознакомиться с размещенной там информацией. Площадь выделенных мест должна быть достаточной для размещения на них информационных материалов комиссий референдума и агитационных материалов инициативной группы по проведению референдума, иных групп участников референдума. Инициативной группе по проведению референдума и иным группам участников референдума должна быть выделена равная площадь для размещения печатных агитационных материалов. Перечень указанных мест доводится избирательной комиссией муниципального образования, по предложению которой выделены эти места, до сведения инициативной группы по проведению референдума и иных групп участников референдума.
(в ред. Закона Московской области от 26.05.2006 N 78/2006-ОЗ)
8. Печатные агитационные материалы могут размещаться в помещениях, на зданиях, сооружениях и иных объектах (за исключением мест, предусмотренных пунктом 7 настоящей статьи) только с согласия и на условиях собственников, владельцев указанных объектов. Размещение агитационных материалов на объекте, находящемся в муниципальной собственности либо в собственности организации, имеющей на день регистрации инициативной группы по проведению референдума в своем уставном (складочном) капитале долю (вклад) муниципальных образований, превышающую (превышающий) 30 процентов, осуществляется на равных условиях для инициативной группы по проведению референдума, иных групп участников референдума. При этом за размещение агитационных материалов на объекте, находящемся в государственной или муниципальной собственности, плата не взимается.
(в ред. законов Московской области от 26.05.2006 N 78/2006-ОЗ, от 31.10.2016 N 128/2016-ОЗ)
9. Организации, индивидуальные предприниматели, выполняющие работы (оказывающие услуги) по подготовке и размещению агитационных материалов, обязаны обеспечить инициативной группе по проведению референдума и иным группам участников референдума равные условия оплаты своих работ (услуг).
(п. 9 в ред. Закона Московской области от 31.10.2016 N 128/2016-ОЗ)
10. Запрещается размещать агитационные материалы на памятниках, обелисках, зданиях, сооружениях и в помещениях, имеющих историческую, культурную или архитектурную ценность. Запрещается размещать агитационные материалы в зданиях, в которых размещены комиссии референдума, помещения для голосования, и на расстоянии менее 50 метров от входа в них.
(п. 10 в ред. Закона Московской области от 31.10.2016 N 128/2016-ОЗ)
11. Положения настоящей статьи не применяются в отношении агитационных материалов, распространяемых в соответствии со статьями 33 и 34 настоящего Закона.
(п. 11 введен Законом Московской области от 26.05.2006 N 78/2006-ОЗ)

Статья 37. Гарантии права участников референдума на своевременное ознакомление с текстом проекта нормативного правового акта, выносимого на референдум

В случае вынесения на референдум проекта нормативного правового акта каждый участник референдума не позднее чем за 30 дней до дня голосования имеет право получить текст проекта этого нормативного правового акта в избирательной комиссии муниципального образования. Обязанность изготовления и распространения указанного текста возлагается на инициативную группу по проведению референдума. Оплата изготовления указанного текста осуществляется за счет средств соответствующего фонда референдума.

Статья 38. Ограничения при проведении агитации по вопросам референдума
(в ред. Закона Московской области от 26.05.2006 N 78/2006-ОЗ)

1. Агитационные материалы (в том числе размещаемые в информационно-телекоммуникационных сетях, доступ к которым не ограничен определенным кругом лиц, включая сеть "Интернет"), выступления представителей инициативной группы по проведению референдума и иных групп участников референдума, граждан на публичных мероприятиях, в средствах массовой информации (в том числе размещаемые в информационно-телекоммуникационных сетях, доступ к которым не ограничен определенным кругом лиц, включая сеть "Интернет") не должны содержать призывы к совершению деяний, определяемых в статье 1 Федерального закона от 25 июля 2002 года N 114-ФЗ "О противодействии экстремистской деятельности" как экстремистская деятельность, либо иным способом побуждать к таким деяниям, а также обосновывать или оправдывать экстремизм. Запрещается агитация, возбуждающая социальную, расовую, национальную или религиозную рознь, унижающая национальное достоинство, пропагандирующая исключительность, превосходство либо неполноценность граждан по признаку их отношения к религии, социальной, расовой, национальной, религиозной или языковой принадлежности, а также агитация, при проведении которой осуществляются пропаганда и публичное демонстрирование нацистской атрибутики или символики либо атрибутики или символики, сходных с нацистской атрибутикой или символикой до степени их смешения. Не может рассматриваться как разжигание социальной розни агитация, направленная на защиту идей социальной справедливости.
(в ред. законов Московской области от 01.02.2007 N 8/2007-ОЗ, от 04.12.2012 N 190/2012-ОЗ)
1.1. При проведении агитации по вопросам референдума также не допускается злоупотребление свободой массовой информации в иных, чем указанные в пункте 1 настоящей статьи, формах. Запрещается агитация, нарушающая законодательство Российской Федерации об интеллектуальной собственности.
(п. 1.1 введен Законом Московской области от 01.02.2007 N 8/2007-ОЗ)
2. Инициативной группе по проведению референдума, иным группам участников референдума и их уполномоченным представителям, а также иным лицам и организациям при проведении агитации по вопросам референдума запрещается осуществлять подкуп участников референдума: вручать им денежные средства, подарки и иные материальные ценности, кроме как за выполнение организационной работы (за сбор подписей участников референдума, агитационную работу); производить вознаграждение участников референдума, выполнявших указанную организационную работу, в зависимости от итогов голосования или обещать произвести такое вознаграждение; проводить льготную распродажу товаров, бесплатно распространять любые товары, за исключением печатных материалов (в том числе иллюстрированных) и значков, специально изготовленных для кампании референдума; предоставлять услуги безвозмездно или на льготных условиях, а также воздействовать на участников референдума посредством обещаний передачи им денежных средств, ценных бумаг и других материальных благ (в том числе по итогам голосования), оказания услуг иначе чем на основании принимаемых в соответствии с законодательством решений органов государственной власти, органов местного самоуправления.
3. В период кампании референдума не допускается проведение лотерей и других основанных на риске игр, в которых выигрыш призов или участие в розыгрыше призов зависит от итогов голосования, результатов референдума либо которые иным образом связаны с референдумом.
(п. 3 в ред. Закона Московской области от 26.05.2006 N 78/2006-ОЗ)
4. Оплата рекламы коммерческой и иной не связанной с референдумом деятельности с использованием фамилии или изображения члена или уполномоченного представителя инициативной группы по проведению референдума, иной группы участников референдума в период кампании референдума осуществляется только за счет средств соответствующего фонда референдума. В день голосования и в день, предшествующий дню голосования, такая реклама, в том числе оплаченная за счет средств соответствующего фонда референдума, не допускается.
(п. 4 в ред. Закона Московской области от 26.05.2006 N 78/2006-ОЗ)
5. Члены и уполномоченные представители инициативной группы по проведению референдума и иных групп участников референдума, а также зарегистрированные после начала кампании референдума организации, учредителями, собственниками, владельцами и (или) членами органов управления которых (в организациях, высшим органом управления которых является собрание, - членами органов, осуществляющих руководство деятельностью этих организаций) являются указанные лица и (или) организации, в период кампании референдума не вправе заниматься благотворительной деятельностью. Иные физические и юридические лица в период кампании референдума не вправе заниматься благотворительной деятельностью по просьбе, поручению или от имени членов и уполномоченных представителей инициативной группы по проведению референдума и иных групп участников референдума, а также проводить одновременно с благотворительной деятельностью агитацию по вопросам референдума. Членам и уполномоченным представителям инициативной группы по проведению референдума и иных групп участников референдума запрещается обращаться к иным физическим и юридическим лицам с предложениями об оказании материальной, финансовой помощи или услуг участникам референдума.
(п. 5 в ред. Закона Московской области от 26.05.2006 N 78/2006-ОЗ)
5.1. Агитационные материалы не могут содержать коммерческую рекламу.
(п. 5.1 введен Законом Московской области от 01.02.2007 N 8/2007-ОЗ)
6. Комиссии референдума контролируют соблюдение установленного порядка проведения агитации при проведении референдума и принимают меры по устранению допущенных нарушений.
(в ред. Закона Московской области от 26.05.2006 N 78/2006-ОЗ)
7. В случае распространения подложных печатных, аудиовизуальных и иных агитационных материалов, распространения печатных, аудиовизуальных и иных агитационных материалов с нарушением требований пунктов 2-6, 8 и 10 статьи 36 настоящего Закона, а также в случае нарушения организацией телерадиовещания, редакцией периодического печатного издания, редакцией сетевого издания порядка проведения агитации по вопросам референдума, избирательная комиссия муниципального образования обязана обратиться в правоохранительные органы, суд, орган исполнительной власти, осуществляющий функции по контролю и надзору в сфере средств массовой информации, в том числе электронных, и массовых коммуникаций, информационных технологий и связи с представлением о пресечении противоправной агитационной деятельности, об изъятии незаконных агитационных материалов и о привлечении организации телерадиовещания, редакции периодического печатного издания, редакции сетевого издания, их должностных лиц, а также иных лиц к ответственности в соответствии с законодательством Российской Федерации.
(п. 7 в ред. Закона Московской области от 31.10.2016 N 128/2016-ОЗ)
8. Правоохранительные и иные органы обязаны принимать меры по пресечению противоправной агитационной деятельности, предотвращению изготовления подложных и незаконных предвыборных печатных, аудиовизуальных и иных агитационных материалов и их изъятию, устанавливать изготовителей указанных материалов и источник их оплаты, а также незамедлительно информировать избирательную комиссию муниципального образования о выявленных фактах и принятых мерах.

Глава 7. ФИНАНСИРОВАНИЕ РЕФЕРЕНДУМА

Статья 39. Финансовое обеспечение подготовки и проведения референдума

1. Расходы, связанные с подготовкой и проведением референдума, эксплуатацией и развитием средств автоматизации и обучением организаторов референдума и участников референдума, производятся избирательной комиссией муниципального образования за счет средств, выделенных на эти цели из местного бюджета. При этом за счет средств, выделенных избирательной комиссии муниципального образования из местного бюджета, до официального опубликования решения о назначении референдума производятся только расходы комиссии, связанные с проведением проверки подписей, собранных в поддержку инициативы проведения референдума.
(в ред. Закона Московской области от 26.05.2006 N 78/2006-ОЗ)
2. Финансовые средства на проведение референдума поступают в распоряжение избирательной комиссии муниципального образования в 10-дневный срок со дня официального опубликования решения о назначении референдума.
(в ред. Закона Московской области от 26.05.2006 N 78/2006-ОЗ)
3. Избирательная комиссия муниципального образования распределяет финансовые средства между участковыми комиссиями референдума не позднее чем за 20 дней до дня голосования.
4. Председатель избирательной комиссии муниципального образования распоряжается денежными средствами, выделенными на подготовку и проведение референдума, и несет ответственность за соответствие финансовых документов решениям комиссий референдума по финансовым вопросам и представление финансовых отчетов о расходовании указанных средств в порядке и сроки, установленные настоящим Законом.
5 - 6. Утратили силу. - Закон Московской области от 17.01.2005 N 14/2005-ОЗ.
7. Приобретение бюллетеней, специальных знаков (марок), используемых при проведении референдумов, осуществляется избирательной комиссией муниципального образования или по ее решению соответствующими нижестоящими комиссиями в соответствии с Гражданским кодексом Российской Федерации.
(в ред. законов Московской области от 05.05.2015 N 74/2015-ОЗ, от 21.02.2018 N 13/2018-ОЗ)
8. Закупка товара, работы или услуги, связанных с подготовкой и проведением референдума, может осуществляться избирательной комиссией муниципального образования в соответствии с утвержденной бюджетной росписью бюджета муниципального образования до дня официального опубликования (публикации) решения о назначении референдума.
(п. 8 в ред. Закона Московской области от 05.05.2015 N 74/2015-ОЗ)

Статья 40. Финансовая отчетность комиссий референдума

1. Участковые комиссии референдума представляют финансовые отчеты о расходовании средств, выделенных на подготовку и проведение референдума, в избирательную комиссию муниципального образования не позднее чем через 10 дней со дня официального опубликования результатов референдума.
2. Избирательная комиссия муниципального образования представляет финансовый отчет о расходовании средств, выделенных из местного бюджета для подготовки и проведения референдума, в Совет депутатов муниципального образования не позднее чем через два месяца со дня официального опубликования результатов референдума.
(в ред. Закона Московской области от 26.05.2006 N 78/2006-ОЗ)
3. Порядок открытия и ведения счетов, учета, отчетности и перечисления денежных средств, выделенных из местного бюджета избирательной комиссии муниципального образования, участковым комиссиям референдума на подготовку и проведение референдума, эксплуатацию и развитие средств автоматизации, обучение организаторов референдума и участников референдума и обеспечение деятельности комиссий референдума, устанавливается Избирательной комиссией Московской области по согласованию с территориальным учреждением Центрального банка Российской Федерации по Московской области. Денежные средства перечисляются на счета, открываемые комиссиям в учреждениях Центрального банка Российской Федерации, а в случае их отсутствия в пределах населенного пункта, в котором расположена комиссия референдума, - в филиалах публичного акционерного общества "Сбербанк России".
(в ред. законов Московской области от 26.05.2006 N 78/2006-ОЗ, от 31.10.2016 N 128/2016-ОЗ)
4. Исключен. - Закон Московской области от 26.05.2006 N 78/2006-ОЗ.
5. По предъявлении документов, предусмотренных законом и оформленных в соответствии с установленным им порядком, филиалы публичного акционерного общества "Сбербанк России", а в случаях, установленных Федеральным законом, - другой кредитной организации обязаны незамедлительно открыть специальный счет фонда референдума. Плата за услуги по открытию счета и проведению операций по счету не взимается. За пользование средствами, находящимися на счете, проценты не начисляются и не выплачиваются. Все средства зачисляются на счет в валюте Российской Федерации.
(п. 5 введен Законом Московской области от 31.10.2016 N 128/2016-ОЗ)

Статья 41. Формирование фондов референдума

1. Инициативная группа по проведению референдума обязана создать собственный фонд для финансирования своей деятельности по выдвижению инициативы проведения референдума, организации сбора подписей в поддержку этой инициативы, а также деятельности, направленной на получение определенного результата на референдуме в период после регистрации избирательной комиссией муниципального образования инициативной группы по проведению референдума до принятия решения о назначении референдума.
(в ред. Закона Московской области от 26.05.2006 N 78/2006-ОЗ)
2. Иные группы участников референдума обязаны создавать фонды для участия в референдуме, в том числе для финансирования агитации против проведения референдума, участия в референдуме, против вопросов, выносимых на референдум. На указанные фонды распространяются правила, установленные Федеральным законом "Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации", настоящим Законом для фонда референдума, созданного инициативной группой по проведению референдума.
3. На территории муниципального образования, на которой число участников референдума составляет не более пяти тысяч, создание инициативной группой референдума фонда референдума не является обязательным, при условии, что ею не производится финансирование подготовки и проведения референдума.
4. Инициативная группа по проведению референдума, иные группы участников референдума обязаны назначить уполномоченных представителей по финансовым вопросам. Регистрация уполномоченных представителей по финансовым вопросам осуществляется в порядке, установленном статьей 42 настоящего Закона.
5. Все денежные средства, образующие фонд референдума, перечисляются на специальный счет фонда референдума, открытый с разрешения избирательной комиссии муниципального образования уполномоченным представителем по финансовым вопросам инициативной группы по проведению референдума, иной группы участников референдума в филиалах Сберегательного банка Российской Федерации, а при их отсутствии - в других кредитных организациях, расположенных на территории муниципального образования. В случае отсутствия на территории муниципального образования кредитных организаций, инициативная группа по проведению референдума определяет по согласованию с избирательной комиссией муниципального образования кредитную организацию, в которой открывается специальный счет фонда референдума.
(п. 5 в ред. Закона Московской области от 26.05.2006 N 78/2006-ОЗ)
6. Порядок открытия, ведения и закрытия указанных счетов устанавливается Избирательной комиссией Московской области по согласованию с территориальным учреждением Центрального банка Российской Федерации по Московской области. Порядок и формы учета и отчетности о поступлении средств фондов референдума и расходовании этих средств, в том числе по каждой операции, устанавливаются Избирательной комиссией Московской области.
(в ред. законов Московской области от 26.05.2006 N 78/2006-ОЗ, от 05.05.2015 N 74/2015-ОЗ)
7. Сведения о поступлении средств на специальный счет фонда референдума и расходовании этих средств размещаются Избирательной комиссией Московской области на своем сайте в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет". При проведении референдума обязательному размещению подлежат сведения:
а) о финансовой операции по расходованию средств из фонда референдума в случае, если ее размер превышает 50 тысяч рублей;
б) о юридических лицах, перечисливших в фонд референдума добровольные пожертвования в сумме, превышающей 25 тысяч рублей;
в) о количестве граждан, внесших в фонд референдума добровольные пожертвования в сумме, превышающей 20 тысяч рублей;
г) о средствах, возвращенных жертвователям из фонда референдума, в том числе об основаниях возврата;
д) об общей сумме средств, поступивших в фонд референдума, и об общей сумме израсходованных средств.
(п. 7 введен Законом Московской области от 05.05.2015 N 74/2015-ОЗ)
8. При проведении референдума размещение сведений, указанных в пункте 7 настоящей статьи, осуществляется в объеме, определяемом Избирательной комиссией Московской области.
(п. 8 введен Законом Московской области от 05.05.2015 N 74/2015-ОЗ)

Статья 42. Уполномоченные представители по финансовым вопросам

1. Уполномоченный представитель по финансовым вопросам наделяется правом первой подписи на расчетных документах и осуществляет свои действия на основании нотариально удостоверенной доверенности, которая выдана инициативной группой по проведению референдума, иной группой участников референдума. В доверенности указывается фамилия, имя, отчество, дата рождения, серия, номер и дата выдачи паспорта или заменяющего его документа, адрес места жительства, основное место работы или службы, занимаемая должность (в случае отсутствия основного места работы или службы - род занятий).
(в ред. Закона Московской области от 26.05.2006 N 78/2006-ОЗ)
2. Уполномоченными представителями по финансовым вопросам не могут быть члены, уполномоченные представители инициативной группы по проведению референдума, иных групп участников референдума, лица, замещающие государственные должности или выборные муниципальные должности, государственные и муниципальные служащие.
(в ред. Закона Московской области от 26.05.2006 N 78/2006-ОЗ)
3. Уполномоченные представители по финансовым вопросам наделяются следующими полномочиями:
а) открытие специального счета фонда референдума;
(в ред. Закона Московской области от 26.05.2006 N 78/2006-ОЗ)
б) распоряжение денежными средствами фонда референдума;
в) учет денежных средств фонда референдума;
г) контроль за поступлением и расходованием денежных средств фонда референдума;
д) сдача итогового финансового отчета;
е) право подписи на расчетных документах.
Инициативная группа по проведению референдума, иная группа участников референдума может передать уполномоченному представителю по финансовым вопросам также иные полномочия.
4. Регистрация уполномоченных представителей по финансовым вопросам осуществляется избирательной комиссией муниципального образования. Уполномоченный представитель по финансовым вопросам инициативной группы по проведению референдума, иной группы участников референдума регистрируется на основании заявления инициативной группы по проведению референдума, иной группы участников референдума и доверенности, указанной в пункте 1 настоящей статьи, при предъявлении уполномоченным представителем по финансовым вопросам паспорта или документа, заменяющего его. Срок полномочий уполномоченных представителей по финансовым вопросам начинается со дня их регистрации и истекает через 60 дней со дня голосования, а в случае, если в соответствии с настоящим Законом ведется судебное разбирательство с участием инициативной группы по проведению референдума, иной группы участников референдума, - с момента вынесения окончательного решения судом.
5. Инициативная группа по проведению референдума, иная группа участников референдума вправе в любое время прекратить полномочия своих уполномоченных представителей по финансовым вопросам, письменно известив их об этом и направив копию соответствующего решения в избирательную комиссию муниципального образования и в филиал Сберегательного банка Российской Федерации, а в случае его отсутствия - в другую кредитную организацию, расположенную на территории муниципального образования.
(в ред. Закона Московской области от 26.05.2006 N 78/2006-ОЗ)
6. Регистрация вновь назначенного уполномоченного представителя по финансовым вопросам осуществляется в порядке, предусмотренном пунктом 4 настоящей статьи.

Статья 43. Источники формирования фондов референдума

1. Фонды референдума могут создаваться за счет:
а) собственных средств инициативной группы по проведению референдума, иной группы участников референдума, размер которых не может превышать ста тысяч рублей;
(в ред. Закона Московской области от 25.06.2008 N 88/2008-ОЗ)
б) денежных средств, выделенных инициативной группе по проведению референдума, иной группе участников референдума, выдвинувшим ее общественным объединением, размер которых не может превышать ста пятидесяти тысяч рублей;
(в ред. Закона Московской области от 25.06.2008 N 88/2008-ОЗ)
в) добровольных пожертвований граждан и юридических лиц.
2. Размер пожертвования физического лица в фонд референдума не может превышать двух тысяч рублей. Размер пожертвования юридического лица в фонд референдума не может превышать двадцати тысяч рублей.
(в ред. Закона Московской области от 25.06.2008 N 88/2008-ОЗ)
3. Предельная сумма расходов инициативной группы по проведению референдума, иной группы участников референдума за счет средств ее фонда референдума не может превышать двухсот тысяч рублей.
(в ред. Закона Московской области от 25.06.2008 N 88/2008-ОЗ)
4. Запрещается вносить пожертвования в фонд референдума:
а) иностранным государствам и иностранным организациям;
б) иностранным гражданам, за исключением случаев, предусмотренных пунктом 2 статьи 3 настоящего Закона;
в) лицам без гражданства;
г) гражданам Российской Федерации, не достигшим возраста 18 лет на день внесения пожертвования;
д) российским юридическим лицам с иностранным участием, если доля (вклад) иностранного участия в их уставном (складочном) капитале превышает 30 процентов на день начала кампании референдума (для открытых акционерных обществ - на день составления списка лиц, имеющих право участвовать в годовом общем собрании акционеров за предыдущий финансовый год);
(в ред. Закона Московской области от 01.02.2007 N 8/2007-ОЗ)
е) международным организациям и международным общественным движениям;
ж) органам государственной власти, иным государственным органам, органам местного самоуправления;
з) государственным и муниципальным учреждениям, государственным и муниципальным унитарным предприятиям;
и) юридическим лицам, в уставном (складочном) капитале которых доля (вклад) Российской Федерации, субъектов Российской Федерации и (или) муниципальных образований превышает 30 процентов на день начала кампании референдума (для открытых акционерных обществ - на день составления списка лиц, имеющих право участвовать в годовом общем собрании акционеров за предыдущий финансовый год);
(в ред. Закона Московской области от 01.02.2007 N 8/2007-ОЗ)
к) организациям, учрежденным государственными органами и (или) органами местного самоуправления (за исключением акционерных обществ, учрежденных в порядке приватизации); организациям, учрежденным юридическими лицами, указанными в подпунктах "д" и "и" настоящего пункта; организациям, имеющим в своем уставном (складочном) капитале долю (вклад) юридических лиц, указанных в подпунктах "д" и "и" настоящего пункта, превышающую (превышающий) 30 процентов на день начала кампании референдума (для открытых акционерных обществ - на день составления списка лиц, имеющих право участвовать в годовом общем собрании акционеров за предыдущий финансовый год);
(в ред. Закона Московской области от 01.02.2007 N 8/2007-ОЗ)
л) воинским частям, военным учреждениям и организациям, правоохранительным органам;
м) благотворительным и религиозным организациям, а также учрежденным ими организациям;
н) анонимным жертвователям. Под анонимным жертвователем понимается гражданин, который не указал в платежном документе на внесение пожертвования любое из следующих сведений: фамилию, имя и отчество, адрес места жительства - или указал недостоверные сведения, либо юридическое лицо о котором в платежном документе на внесение пожертвования не указано любое из следующих сведений: идентификационный номер налогоплательщика, наименование, банковские реквизиты - или указаны недостоверные сведения;
о) юридическим лицам, зарегистрированным менее чем за один год до дня начала кампании референдума, а также некоммерческим организациям, выполняющим функции иностранного агента;
(подп. "о" в ред. Закона Московской области от 05.05.2015 N 74/2015-ОЗ)
п) некоммерческим организациям, получавшим в течение года, предшествующего дню внесения пожертвования в фонд референдума, денежные средства либо иное имущество от:
иностранных государств, а также от указанных в подпунктах "а"-"г", "е"-"з", "л"-"о" настоящего пункта органов, организаций или физических лиц; российских юридических лиц с иностранным участием, если доля (вклад) иностранного участия в их уставном (складочном) капитале превышала (превышал) 30 процентов на день перечисления этих денежных средств либо передачи иного имущества (для открытых акционерных обществ - на день составления списка лиц, имеющих право участвовать в годовом общем собрании акционеров за предыдущий финансовый год);
юридических лиц, в уставном (складочном) капитале которых доля (вклад) Российской Федерации, субъектов Российской Федерации и (или) муниципальных образований превышала (превышал) 30 процентов на день перечисления этих денежных средств либо передачи иного имущества (для открытых акционерных обществ - на день составления списка лиц, имеющих право участвовать в годовом общем собрании акционеров за предыдущий финансовый год);
организаций, учрежденных государственными органами и (или) органами местного самоуправления (за исключением акционерных обществ, учрежденных в порядке приватизации);
организаций, учрежденных юридическими лицами, указанными в абзацах третьем и четвертом настоящего подпункта;
организаций, в уставном (складочном) капитале которых доля (вклад) юридических лиц, указанных в абзацах третьем и четвертом настоящего подпункта, превышала (превышал) 30 процентов на день перечисления этих денежных средств либо передачи иного имущества (для открытых акционерных обществ - на день составления списка лиц, имеющих право участвовать в годовом общем собрании акционеров за предыдущий финансовый год).
(подп. "п" введен Законом Московской области от 01.02.2007 N 8/2007-ОЗ)
(п. 4 в ред. Закона Московской области от 26.05.2006 N 78/2006-ОЗ)
4.1. Некоммерческие организации, указанные в подпункте "п" пункта 4 настоящей статьи, не вправе вносить пожертвования в фонд референдума только в случае, если полученные этими некоммерческими организациями денежные средства либо иное имущество не были возвращены ими перечислившим эти денежные средства либо передавшим иное имущество иностранным государствам, органам, организациям или физическим лицам, указанным в абзацах втором - седьмом подпункта "п" пункта 4 настоящей статьи (в случае невозможности возврата не были перечислены (переданы) в доход Российской Федерации), до дня внесения пожертвования в фонд референдума.
(п. 4.1 введен Законом Московской области от 01.02.2007 N 8/2007-ОЗ)
5. При внесении пожертвования гражданин указывает в платежном документе следующие сведения о себе: фамилию, имя, отчество, дату рождения, адрес места жительства, серию и номер паспорта или заменяющего его документа, информацию о гражданстве.
6. При внесении пожертвования юридическим лицом в платежном поручении указываются следующие сведения о нем: идентификационный номер налогоплательщика, наименование, дата регистрации, банковские реквизиты, отметка об отсутствии ограничений, предусмотренных пунктом 4 настоящей статьи.
(п. 6 в ред. Закона Московской области от 26.05.2006 N 78/2006-ОЗ)
7. Инициативная группа по проведению референдума, иная группа участников референдума вправе возвратить жертвователю любое пожертвование в фонд референдума, за исключением пожертвования, внесенного анонимным жертвователем. Если пожертвование внесено гражданином или юридическим лицом, не имеющим права осуществлять такое пожертвование, либо если пожертвование внесено с нарушением требований пунктов 5 и 6 настоящей статьи, либо если пожертвование внесено в размере, превышающем установленный настоящим Законом максимальный размер такого пожертвования, оно подлежит возврату жертвователю в полном объеме или подлежит возврату та его часть, которая превышает установленный настоящим Законом максимальный размер пожертвования с указанием причины возврата. Пожертвование, внесенное анонимным жертвователем, подлежит перечислению в доход местного бюджета. В случаях, предусмотренных настоящим Законом, пожертвование подлежит возврату, включая случаи возврата пожертвования в доход местного бюджета, в срок не более 15 календарных дней со дня его внесения.
(п. 7 введен Законом Московской области от 26.05.2006 N 78/2006-ОЗ)

Статья 44. Целевое назначение фондов референдума

1. Средства фондов референдума имеют целевое назначение. Они могут использоваться инициативной группой по проведению референдума только для деятельности, направленной на выдвижение инициативы проведения референдума, сбор подписей в поддержку этой инициативы и получение определенного результата на референдуме, а иными группами участников референдума - только для деятельности, направленной на получение определенного результата на референдуме.
2. Средства фондов референдума могут использоваться на:
а) финансовое обеспечение организационно-технических мер, направленных на сбор подписей участников референдума в поддержку инициативы проведения референдума, в том числе на оплату труда лиц, привлекаемых для сбора подписей участников референдума;
б) агитацию по вопросам референдума, а также на оплату работ (услуг) информационного и консультационного характера;
в) оплату других работ (услуг), выполненных (оказанных) гражданами или юридическими лицами, а также на покрытие иных расходов, непосредственно связанных с проведением инициативной группой по проведению референдума своей деятельности, направленной на выдвижение инициативы проведения референдума, сбор подписей в поддержку этой инициативы и получение определенного результата на референдуме, иными группами участников референдума своей деятельности, направленной на получение определенного результата на референдуме.
3. Договоры (соглашения) с гражданами и юридическими лицами о выполнении определенных работ (об оказании услуг), связанных с кампанией референдума, заключаются лично уполномоченным представителем по финансовым вопросам инициативной группы по проведению референдума, иной группы участников референдума. Расчеты между инициативной группой по проведению референдума, иной группой участников референдума и юридическими лицами за выполнение указанных работ (оказание услуг) осуществляются только в безналичном порядке.
4. Граждане и юридические лица вправе оказывать финансовую поддержку инициативной группе по проведению референдума только через соответствующий фонд референдума. Расходование в целях достижения определенного результата на референдуме денежных средств, не перечисленных в фонд референдума, запрещается. Запрещаются без документально подтвержденного согласия уполномоченного представителя по финансовым вопросам инициативной группы по проведению референдума и без оплаты из соответствующего фонда референдума выполнение оплачиваемых работ, реализация товаров, оказание платных услуг, прямо или косвенно связанных с референдумом и направленных на выдвижение инициативы проведения референдума, получение определенного результата на референдуме. Запрещаются бесплатные или по необоснованно заниженным (завышенным) расценкам выполнение работ, оказание услуг, реализация товаров юридическими лицами, их филиалами, представительствами и иными подразделениями, прямо или косвенно связанных с референдумом и направленных на выдвижение инициативы проведения референдума, получение определенного результата на референдуме. Материальная поддержка инициативной группы по проведению референдума, направленная на достижение определенного результата на референдуме, может быть оказана только при ее компенсации за счет средств соответствующего фонда референдума. Допускаются добровольное бесплатное личное выполнение гражданином работ, оказание им услуг по подготовке и проведению референдума без привлечения третьих лиц.
(п. 4 в ред. Закона Московской области от 26.05.2006 N 78/2006-ОЗ)
5. Инициативная группа по проведению референдума вправе использовать на оплату организационно-технических мероприятий по сбору подписей участников референдума, а также на проведение агитации по вопросам референдума, на осуществление другой деятельности, направленной на достижение определенного результата на референдуме, только денежные средства, поступившие в ее фонд референдума в установленном настоящим Законом порядке.
(п. 5 в ред. Закона Московской области от 26.05.2006 N 78/2006-ОЗ)

Статья 45. Открытость финансирования кампании референдума
(в ред. Закона Московской области от 26.05.2006 N 78/2006-ОЗ)

Избирательная комиссия муниципального образования до дня голосования периодически направляет в средства массовой информации для опубликования сведения о поступлении и расходовании средств фонда референдума. Редакции муниципальных периодических печатных изданий обязаны публиковать указанные сведения в течение трех дней со дня получения. Обязательному опубликованию подлежат сведения об общей сумме средств, поступивших в фонд референдума, и об общей сумме средств, израсходованных из него.
Комиссии референдума осуществляют контроль за порядком формирования средств фонда референдума и расходованием этих средств. Органы регистрационного учета граждан Российской Федерации по месту пребывания и по месту жительства в пределах Российской Федерации, органы исполнительной власти, осуществляющие государственную регистрацию юридических лиц либо уполномоченные в сфере регистрации некоммерческих организаций, осуществляющие государственную регистрацию юридических лиц, в пятидневный срок со дня поступления к ним представления соответствующей комиссии обязаны на безвозмездной основе проверить сведения, указанные гражданами и юридическими лицами при внесении или перечислении пожертвований в фонды референдума и сообщить о результатах проверки в комиссию референдума.
(в ред. Закона Московской области от 01.02.2007 N 8/2007-ОЗ)

Статья 46. Финансовые отчеты инициативной группы по проведению референдума

1. Инициативная группа по проведению референдума обязана представить в избирательную комиссию муниципального образования не менее двух финансовых отчетов (в том числе один из них - не позднее чем за десять дней до дня голосования на референдуме, а итоговый - не позднее чем через 30 дней после опубликования результатов референдума) о размерах своего фонда референдума, обо всех источниках его формирования, а также обо всех расходах, произведенных за счет средств соответствующего фонда. К итоговому финансовому отчету прилагаются первичные финансовые документы, подтверждающие поступление и расходование средств фонда референдума. Перечень прилагаемых к итоговому финансовому отчету документов определяется избирательной комиссией муниципального образования.
(в ред. Закона Московской области от 26.05.2006 N 78/2006-ОЗ)
2. Копии указанных отчетов передаются избирательной комиссией муниципального образования средствам массовой информации для опубликования не позднее чем через пять дней со дня их поступления.

Статья 47. Прекращение финансовых операций со специальным счетом фонда референдума
(в ред. Закона Московской области от 26.05.2006 N 78/2006-ОЗ)

Все финансовые операции со специальным счетом референдума, открытым для формирования фонда референдума, прекращаются за день до дня голосования за исключением возврата средств и зачисления средств, перечисленных до дня голосования. По ходатайству инициативной группы по проведению референдума избирательная комиссия муниципального образования может продлить срок проведения финансовых операций по оплате расходов, произведенных до дня голосования.
(в ред. Закона Московской области от 26.05.2006 N 78/2006-ОЗ)

Статья 48. Остатки средств фонда референдума
(в ред. Закона Московской области от 26.05.2006 N 78/2006-ОЗ)

После дня голосования инициативная группа по проведению референдума обязана не позднее 30 дней со дня голосования обеспечить перечисление неизрасходованных денежных средств, находящихся на специальном счете фонда референдума, гражданам и юридическим лицам, осуществившим пожертвования либо перечисления в ее фонд референдума, пропорционально вложенным средствам, а денежных средств, оставшихся на специальном счете фонда референдума, - не позднее 60 дней со дня голосования в доход соответствующего местного бюджета.

Статья 49. Контрольно-ревизионная служба
(в ред. Закона Московской области от 05.05.2015 N 74/2015-ОЗ)

1. Для осуществления контроля за целевым расходованием денежных средств, выделенных комиссиям на подготовку и проведение референдума, за источниками поступления средств в фонд референдума, за организацией учета этих средств и их использованием, для проверки финансовых отчетов инициативной группы по проведению референдума создаются контрольно-ревизионные службы.
2. Контрольно-ревизионные службы создаются при Избирательной комиссии Московской области, избирательных комиссиях, организующих референдум с привлечением специалистов (в том числе руководителей) государственных и иных органов, организаций и учреждений, включая территориальные учреждения Центрального банка Российской Федерации, публичного акционерного общества "Сбербанк России". Указанные органы и учреждения по запросу соответствующей избирательной комиссии не позднее чем через один месяц со дня официального опубликования (публикации) решения о назначении референдума обязаны откомандировать специалистов в распоряжение комиссий. При этом в распоряжение Избирательной комиссии Московской области специалисты откомандировываются на срок не менее пяти месяцев, а в распоряжение иной комиссии - на срок не менее двух месяцев.
(в ред. Закона Московской области от 31.10.2016 N 128/2016-ОЗ)
3. На период работы в контрольно-ревизионных службах специалисты, указанные в пункте 2 настоящей статьи, освобождаются от основной работы, за ними сохраняются место работы (должность), установленные должностные оклады и иные выплаты по основному месту работы, им также может выплачиваться вознаграждение за счет средств, выделенных на подготовку и проведение референдума.
4. Положение о контрольно-ревизионной службе утверждается соответствующей избирательной комиссией. Организационное, правовое и материально-техническое обеспечение деятельности контрольно-ревизионной службы осуществляется соответствующей избирательной комиссией.
5. При осуществлении своих полномочий контрольно-ревизионная служба может использовать ГАС "Выборы".

Глава 8. ГОЛОСОВАНИЕ И УСТАНОВЛЕНИЕ
РЕЗУЛЬТАТОВ РЕФЕРЕНДУМА

Статья 50. Помещение для голосования

1. Помещение для голосования безвозмездно предоставляется в распоряжение участковой комиссии референдума главой (руководителем) местной администрации соответствующего муниципального образования, а в случае, предусмотренном федеральным законом, - командиром воинской части.
(в ред. Закона Московской области от 26.05.2006 N 78/2006-ОЗ)
2. В помещении для голосования должен быть зал, в котором размещаются кабины или иные специально оборудованные места для тайного голосования, оснащенные системой освещения и снабженные письменными принадлежностями, за исключением карандашей.
3. В помещении для голосования либо непосредственно перед указанным помещением участковая комиссия референдума оборудует информационный стенд, на котором размещаются информационные материалы о вопросах референдума, включая текст нормативного акта, вынесенного на референдум.
4. Размещаемые на информационном стенде материалы не должны содержать признаки агитации по вопросам референдума.
4.1. Для информирования участников референдума, являющихся инвалидами по зрению, на информационном стенде размещаются материалы, указанные в пункте 3 настоящей статьи, выполненные крупным шрифтом и (или) с применением рельефно-точечного шрифта Брайля. Участки референдума, на информационных стендах которых размещаются такие материалы, определяются решением избирательной комиссией муниципального образования.
(п. 4.1 введен Законом Московской области от 04.12.2012 N 190/2012-ОЗ)
5. На информационном стенде размещаются образцы заполненных бюллетеней для голосования на референдуме, в которых должны быть приведены варианты заполнения бюллетеня.
(в ред. Закона Московской области от 26.05.2006 N 78/2006-ОЗ)
6. В помещении для голосования должна находиться увеличенная форма протокола об итогах голосования, предназначенная для занесения в нее данных об итогах голосования по мере их установления. Увеличенная форма протокола об итогах голосования вывешивается до начала голосования и должна находиться в поле зрения членов участковой комиссии референдума, наблюдателей и на расстоянии, необходимом для восприятия содержащейся в ней информации.
7. В помещении для голосования размещаются стационарные ящики для голосования, изготовленные из прозрачного или полупрозрачного материала в соответствии с нормативами технологического оборудования, утверждаемыми Центральной избирательной комиссией Российской Федерации в соответствии с подпунктом "б" пункта 9 статьи 21 Федерального закона "Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации". В качестве стационарных ящиков могут использоваться также технические средства подсчета голосов, в том числе программно-технические комплексы обработки бюллетеней. При проведении электронного голосования используются комплексы для электронного голосования.
(в ред. законов Московской области от 26.05.2006 N 78/2006-ОЗ, от 10.10.2014 N 122/2014-ОЗ)
8. Помещение для голосования должно быть оборудовано таким образом, чтобы места выдачи бюллетеней для голосования на референдуме, места для тайного голосования и ящики для голосования, технические средства подсчета голосов при их использовании одновременно находились в поле зрения членов участковой комиссии референдума, наблюдателей.
9. При оборудовании помещения для голосования должны обеспечиваться предусмотренные законодательством Российской Федерации условия для беспрепятственного доступа к данному помещению участников референдума, являющихся инвалидами, и голосования в нем. При проведении голосования осуществляется оказание помощи таким лицам в целях реализации ими активного избирательного права с соблюдением требований, предусмотренных Федеральным законом "Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации", иными федеральными законами.
(п. 9 введен Законом Московской области от 05.05.2015 N 74/2015-ОЗ)

Статья 51. Бюллетень для голосования на референдуме

1. Для участия в голосовании на референдуме участник референдума получает бюллетень для голосования на референдуме (далее - бюллетень).
(п. 1 в ред. Закона Московской области от 26.05.2006 N 78/2006-ОЗ)
2. Бюллетени изготавливаются исключительно по распоряжению избирательной комиссии муниципального образования. Нумерация бюллетеней не допускается. Число изготовленных бюллетеней не должно более чем на 1,5 процента превышать число зарегистрированных участников референдума.
(в ред. Закона Московской области от 26.05.2006 N 78/2006-ОЗ)
2.1. В помощь участникам референдума, являющимся инвалидами по зрению, по решению избирательной комиссии муниципального образования изготавливаются специальные трафареты для самостоятельного заполнения бюллетеня, в том числе с применением рельефно-точечного шрифта Брайля. Участки референдума, для которых изготавливаются такие трафареты, определяются решением избирательной комиссии муниципального образования.
(п. 2.1 введен Законом Московской области от 04.12.2012 N 190/2012-ОЗ)
3. Исключен. - Закон Московской области от 26.05.2006 N 78/2006-ОЗ.
4. Форма и текст бюллетеня, число бюллетеней, а также порядок осуществления контроля за изготовлением бюллетеней утверждаются избирательной комиссией муниципального образования не позднее чем за 20 дней до дня голосования. Текст бюллетеня должен быть размещен только на одной его стороне. В случае использования прозрачных ящиков для голосования форма избирательного бюллетеня устанавливается с учетом необходимости защиты тайны голосования, за исключением случая, если по решению избирательной комиссии муниципального образования в этих целях используются конверты.
(в ред. законов Московской области от 26.05.2006 N 78/2006-ОЗ, от 31.10.2016 N 128/2016-ОЗ)
5. При голосовании на референдуме в бюллетене воспроизводится текст вынесенного на референдум вопроса и указываются варианты волеизъявления голосующего словами "Да" или "Нет" либо "За" или "Против", справа от которых помещаются пустые квадраты. Если на референдум вынесен проект нормативного акта, то в бюллетене воспроизводится его текст либо указывается наименование этого нормативного акта.
(п. 5 в ред. Закона Московской области от 26.05.2006 N 78/2006-ОЗ)
6. Каждый бюллетень должен содержать разъяснение о порядке его заполнения.
7. Бюллетени печатаются на русском языке.
8. Изготовленные полиграфической организацией бюллетени передаются членам избирательной комиссии муниципального образования с правом решающего голоса, осуществившей закупку бюллетеней, по акту, в котором указываются дата и время его составления, а также количество передаваемых бюллетеней. После передачи упакованных в пачки бюллетеней в количестве, соответствующем заказу, работники полиграфической организации уничтожают лишние бюллетени (при их выявлении), о чем составляется акт. Комиссия, осуществившая закупку бюллетеней, обязана не позднее чем за два дня до получения ею бюллетеней от соответствующей полиграфической организации принять решение о месте и времени передачи бюллетеней членам этой комиссии, уничтожения бюллетеней. Любой член данной комиссии, представитель инициативной группы по проведению референдума, любой иной группы участников референдума вправе подписать акты, указанные в настоящем пункте.
(п. 8 в ред. Закона Московской области от 05.05.2015 N 74/2015-ОЗ)
9. Избирательная комиссия муниципального образования после передачи ей бюллетеней полиграфической организацией передает их по акту участковым комиссиям референдума на основании своего решения о распределении бюллетеней и в установленный ею срок, но не позднее чем за один день до дня голосования (в том числе досрочного голосования). О передаче бюллетеней составляется в двух экземплярах акт, в котором указываются дата и время его составления, а также число передаваемых бюллетеней.
(п. 9 в ред. Закона Московской области от 26.05.2006 N 78/2006-ОЗ)
10. По каждому участку референдума количество передаваемых бюллетеней не может превышать более чем на 0,5 процента (но не менее чем на два бюллетеня) число участников референдума, зарегистрированных на данном участке референдума, и составлять менее 70 процентов от числа участников референдума, включенных в списки участников референдума на соответствующем участке референдума на день передачи бюллетеней. На участке референдума, на котором зарегистрированы менее 500 участников референдума и используются программно-технические комплексы обработки бюллетеней, количество бюллетеней по решению соответствующей комиссии референдума может быть увеличено. При передаче бюллетеней участковым комиссиям референдума производится их поштучный пересчет и выбраковка, при этом выбракованные бюллетени (при их выявлении) уничтожаются членами комиссии, осуществляющей передачу бюллетеней, о чем составляется акт.
(в ред. законов Московской области от 26.05.2006 N 78/2006-ОЗ, от 21.02.2018 N 13/2018-ОЗ)
11. При передаче бюллетеней вышестоящей комиссией референдума нижестоящей комиссии референдума, их выбраковки и уничтожении вправе присутствовать члены этих комиссий референдума, представители инициативной группы по проведению референдума, иных групп участников референдума. Оповещение перечисленных лиц о месте и времени передачи бюллетеней осуществляется соответствующей комиссией референдума, которая также обязана предоставить возможность не менее чем одному представителю инициативной группы по проведению референдума, иной группы участников референдума присутствовать при передаче бюллетеней. При этом любое из перечисленных лиц вправе подписать акты, составленные при передаче бюллетеней, а также при их выбраковке и уничтожении (если таковые производятся).
(п. 11 в ред. Закона Московской области от 26.05.2006 N 78/2006-ОЗ)
12. Ответственность за передачу и сохранность бюллетеней несут председатели комиссий референдума, осуществляющих передачу, получение и хранение бюллетеней.
(п. 12 в ред. Закона Московской области от 26.05.2006 N 78/2006-ОЗ)
13. На лицевой стороне всех бюллетеней, полученных участковой комиссией референдума, в правом верхнем углу ставятся подписи двух членов участковой комиссии референдума с правом решающего голоса, которые заверяются печатью участковой комиссии референдума. Бюллетени, не заверенные участковой комиссией референдума, признаются бюллетенями неустановленной формы и при подсчете голосов не учитываются.
14. В день голосования после окончания времени голосования неиспользованные бюллетени, находящиеся в комиссиях референдума, подсчитываются и погашаются. В участковых комиссиях референдума эта процедура осуществляется в соответствии с пунктом 3 статьи 56 настоящего Закона. В комиссиях референдума при погашении неиспользованных бюллетеней составляется акт, в котором указывается число погашенных бюллетеней. При погашении бюллетеней вправе присутствовать лица, указанные в пункте 3 статьи 23 настоящего Закона. Эти бюллетени хранятся секретарем комиссии референдума вместе с другой документацией комиссии референдума.

Статья 52. Порядок голосования

1. Территориальные и участковые комиссии референдума обязаны оповестить участников референдума о дне, месте и времени голосования не позднее чем за 10 дней до дня голосования через средства массовой информации или иным способом, а при проведении досрочного и повторного голосования - в порядке и сроки, которые предусмотрены уставом муниципального образования, но не позднее чем за пять дней до дня голосования.
Лицам, указанным в пункте 3 статьи 23 настоящего Закона, доступ в помещения для голосования должен быть обеспечен не менее чем за один час до начала голосования.
(п. 1 в ред. Закона Московской области от 31.10.2016 N 128/2016-ОЗ)
2. Голосование проводится с 8 до 20 часов по московскому времени.
2.1. На участках референдума, образованных в воинских частях, участковая комиссия референдума может объявить голосование законченным раньше времени, установленного в соответствии с пунктом 2 настоящей статьи, если проголосовали все участники референдума, включенные в список участников референдума.
(п. 2.1 введен Законом Московской области от 31.10.2016 N 128/2016-ОЗ)
3. В день голосования непосредственно перед наступлением времени голосования председатель участковой комиссии предъявляет к осмотру членам участковой комиссии, присутствующим лицам, указанным в пункте 3 статьи 23 настоящего Закона, пустые ящики для голосования (соответствующие отсеки технического средства подсчета голосов - при его использовании), которые вслед за этим опечатываются печатью участковой комиссии (пломбируются).
(п. 3 в ред. Закона Московской области от 28.01.2014 N 2/2014-ОЗ)
4. Каждый участник референдума голосует лично. Голосование за других участников референдума не допускается.
5. Члены участковой комиссии референдума с правом решающего голоса получают от председателя участковой комиссии референдума бюллетени для выдачи участникам референдума и расписываются в их получении. После этого председатель участковой комиссии референдума приглашает участников референдума приступить к голосованию.
6. Бюллетени выдаются участникам референдума, включенным в список участников референдума, по предъявлении паспорта или документа, заменяющего паспорт гражданина. Каждый участник референдума имеет право получить один бюллетень. Исключение составляют случаи, предусмотренные пунктом 10 настоящей статьи.
7. При получении бюллетеня участник референдума проставляет в списке участников референдума серию и номер своего паспорта или документа, заменяющего паспорт гражданина. С согласия участника референдума либо по его просьбе серия и номер предъявляемого им паспорта или документа, заменяющего паспорт гражданина, могут быть внесены в список участников референдума членом участковой комиссии референдума с правом решающего голоса. Участник референдума проверяет правильность произведенной записи и расписывается в соответствующей графе списка участников референдума в получении бюллетеня. Член участковой комиссии референдума, выдавший участнику референдума бюллетень, также расписывается в соответствующей графе списка участников референдума.
8. Голосование проводится путем внесения участником референдума в бюллетене для голосования на референдуме любого знака в квадрат, относящийся к тому из вариантов волеизъявления, в отношении которого сделан выбор.
(п. 8 в ред. Закона Московской области от 10.10.2014 N 122/2014-ОЗ)
9. Бюллетень заполняется участником референдума в специально оборудованной кабине, ином специально оборудованном месте, где не допускается присутствие других лиц, за исключением случая, указанного в пункте 11 настоящей статьи.
10. Если участник референдума считает, что при заполнении бюллетеня допустил ошибку, он вправе обратиться к члену комиссии референдума, выдавшему бюллетень, с просьбой выдать ему новый бюллетень взамен испорченного. Член комиссии референдума выдает участнику референдума новый бюллетень, делая при этом соответствующую отметку в списке участников референдума против фамилии данного участника референдума. Испорченный бюллетень, на котором член участковой комиссии референдума с правом решающего голоса делает соответствующую запись и заверяет ее своей подписью, заверяется также подписью секретаря участковой комиссии референдума, после чего такой бюллетень незамедлительно погашается.
(в ред. Закона Московской области от 26.05.2006 N 78/2006-ОЗ)
11. Участник референдума, не имеющий возможности самостоятельно расписаться в получении бюллетеня или заполнить бюллетень, принять участие в электронном голосовании, вправе воспользоваться для этого помощью другого участника референдума, не являющегося членом комиссии, членом или уполномоченным представителем инициативной группы по проведению референдума, уполномоченным представителем по финансовым вопросам, наблюдателем. В таком случае участник референдума устно извещает комиссию о своем намерении воспользоваться помощью для заполнения бюллетеня, участия в электронном голосовании. При этом в соответствующей (соответствующих) графе (графах) списка участников референдума указываются фамилия, имя, отчество, серия и номер паспорта или документа, заменяющего паспорт, лица, оказывающего помощь участнику референдума.
(в ред. законов Московской области от 04.12.2012 N 190/2012-ОЗ, от 31.10.2016 N 128/2016-ОЗ)
12. Заполненные бюллетени опускаются участниками референдума в опечатанные ящики для голосования. Если избирательной комиссией муниципального образования в соответствии с пунктом 4 статьи 51 настоящего Закона принято решение об использовании конвертов, участник референдума вне кабины или иного специально оборудованного места для тайного голосования помещает заполненный бюллетень (заполненные бюллетени) в конверт, который выдается ему членом участковой комиссии референдума с правом решающего голоса, запечатывает его, после чего опускает этот конверт в ящик для голосования.
(п. 12 в ред. Закона Московской области от 31.10.2016 N 128/2016-ОЗ)
12.1. Председатель участковой комиссии референдума следит за порядком в помещении для голосования. Распоряжения председателя участковой комиссии референдума, отданные в пределах его компетенции, обязательны для всех присутствующих в помещении для голосования. В отсутствие председателя участковой комиссии референдума его полномочия исполняет заместитель председателя участковой комиссии референдума, а в отсутствие заместителя председателя участковой комиссии референдума - секретарь или иной член участковой комиссии референдума с правом решающего голоса, уполномоченный ею.
(п. 12.1 введен Законом Московской области от 31.10.2016 N 128/2016-ОЗ)
12.2. При проведении голосования, подсчете голосов участников референдума и составлении протокола участковой комиссии референдума об итогах голосования в помещении для голосования, в помещении участковой комиссии референдума вправе находиться лица, указанные в пункте 3 статьи 23 настоящего Закона. Эти лица вправе осуществлять наблюдение как непрерывно, так и в свободно выбираемые ими промежутки времени в течение всего периода наблюдения, им обеспечивается свободный доступ в помещение (помещения), где проводятся голосование и подсчет голосов участников референдума. Список лиц, осуществлявших наблюдение за ходом голосования и подсчетом голосов участников референдума, составляется участковой комиссией референдума на основе представленных данными лицами документов.
(п. 12.2 введен Законом Московской области от 31.10.2016 N 128/2016-ОЗ)
13. Член участковой комиссии референдума немедленно отстраняется от участия в ее работе, а наблюдатель и иные лица удаляются из помещения для голосования, если они нарушают законодательство Российской Федерации, законодательство Московской области о референдумах. Решение об отстранении члена участковой комиссии референдума от участия в работе данной комиссии, об удалении наблюдателя или иного лица из помещения для голосования принимается судом по месту нахождения участковой комиссии референдума. Исполнение соответствующего судебного решения обеспечивают правоохранительные органы. Правоохранительные органы также обеспечивают в соответствии с федеральными законами безопасность граждан и общественный порядок в помещении для голосования и на территории участка референдума.
(п. 13 в ред. Закона Московской области от 21.02.2018 N 13/2018-ОЗ)
14. Членам и уполномоченным представителям инициативной группы по проведению референдума, а также организациям, учредителями, собственниками, владельцами и (или) членами органов управления или контроля которых являются указанные лица и организации, а также иным физическим и юридическим лицам, действующим по просьбе или по поручению указанных лиц и организаций, запрещается предпринимать любые действия, направленные на обеспечение доставки участников референдума для участия в голосовании.

Статья 53. Порядок досрочного голосования
(в ред. Закона Московской области от 10.10.2014 N 122/2014-ОЗ)

1. При проведении референдума участнику референдума, который в день голосования по уважительной причине (отпуск, командировка, режим трудовой и учебной деятельности, выполнение государственных и общественных обязанностей, состояние здоровья и иные уважительные причины) будет отсутствовать по месту своего жительства и не сможет прибыть в помещение для голосования на участке референдума, на котором он включен в список участников референдума, должна быть предоставлена возможность проголосовать досрочно. Досрочное голосование проводится путем заполнения участником референдума бюллетеня в помещении избирательной комиссии муниципального образования не ранее, чем за 10 дней до дня голосования.
2. Помещения, в которых осуществляется досрочное голосование, должны быть оборудованы и оснащены в соответствии с пунктом 2 статьи 50 настоящего Закона. Оборудование помещений для досрочного голосования должно предусматривать возможность присутствия при проведении досрочного голосования всех членов комиссии, наблюдателей, иных лиц, указанных в пункте 3 статьи 23 настоящего Закона. Досрочное голосование проводится не менее четырех часов в день в рабочие дни в вечернее время (после 16 часов по московскому времени) и в выходные дни. График работы избирательной комиссии муниципального образования для проведения досрочного голосования определяется избирательной комиссией муниципального образования и размещается на сайте избирательной комиссии муниципального образования в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" (при наличии), а также подлежит опубликованию в средствах массовой информации или обнародованию иным способом. Досрочное голосование проводится с соблюдением требований, предусмотренных статьей 52 настоящего Закона, с учетом особенностей, установленных настоящей статьей. Организация досрочного голосования должна обеспечивать тайну голосования, исключить возможность искажения волеизъявления участника референдума, обеспечивать сохранность бюллетеня и учет голоса участника референдума при установлении итогов голосования.
3. Избирательная комиссия муниципального образования составляет список досрочно проголосовавших участников референдума отдельно по каждому участку референдума.
4. Участник референдума, голосующий досрочно, подает в избирательную комиссию муниципального образования заявление, в котором указывает причину досрочного голосования. В заявлении должны содержаться фамилия, имя и отчество участника референдума, адрес его места жительства. Член комиссии проставляет в заявлении участника референдума дату и время досрочного голосования этого участника референдума. Заявление приобщается к списку досрочно проголосовавших участников референдума.
5. На лицевой стороне выдаваемого участнику референдума бюллетеня в правом верхнем углу ставятся подписи двух членов комиссии, которые заверяются ее печатью. При получении участником референдума бюллетеня в списке досрочно проголосовавших участников референдума указываются его фамилия, имя, отчество, год рождения (в возрасте 18 лет - дополнительно день и месяц рождения), адрес места жительства, после чего участник референдума проставляет в списке серию и номер своего паспорта или документа, заменяющего паспорт гражданина. С согласия участника референдума либо по его просьбе серия и номер предъявляемого им паспорта или документа, заменяющего паспорт гражданина, могут быть внесены членом комиссии с правом решающего голоса. Участник референдума проверяет правильность произведенной записи и расписывается в соответствующей графе в получении бюллетеня. Член комиссии, выдавший бюллетень (бюллетени) участнику референдума, также расписывается в соответствующей графе списка досрочно проголосовавших участников референдума.
6. Для проведения досрочного голосования используются специальные непрозрачные конверты. Бюллетень, заполненный проголосовавшим досрочно участником референдума, вкладывается участником референдума вне места для тайного голосования в такой конверт, который заклеивается. На месте склейки на конверте ставятся подписи двух членов избирательной комиссии муниципального образования с правом решающего голоса, а также членов комиссии с правом совещательного голоса, наблюдателей (по их желанию). Указанные подписи заверяются печатью комиссии.
7. Запечатанный конверт с бюллетенями хранится у секретаря избирательной комиссии муниципального образования в помещении избирательной комиссии муниципального образования до момента передачи конвертов с бюллетенями в участковую избирательную комиссию.
8. Избирательная комиссия муниципального образования не позднее чем в день, предшествующий дню голосования, либо не позднее чем в день, предшествующий дню начала досрочного голосования в помещении участковой комиссии референдума (если предусмотрено досрочное голосование в помещении участковой комиссии референдума не ранее чем за три дня до дня голосования), передает в каждую участковую комиссию референдума соответствующие список досрочно проголосовавших участников референдума с приобщенными к нему заявлениями участников референдума о досрочном голосовании, конверты с бюллетенями досрочно проголосовавших участников референдума.
(п. 8 в ред. Закона Московской области от 31.10.2016 N 128/2016-ОЗ)
9. Непосредственно после получения списка досрочно проголосовавших участников референдума участковой комиссией референдума в списке участников референдума напротив фамилий участников референдума, проголосовавших досрочно в помещении избирательной комиссии муниципального образования, делается отметка: "Проголосовал досрочно". Список досрочно проголосовавших участников референдума с приобщенными к нему заявлениями участников референдума о досрочном голосовании приобщается к списку участников референдума.
10. Информация о числе участников референдума, проголосовавших досрочно в помещении избирательной комиссии муниципального образования, отдельно по каждому участку референдума до дня голосования представляется избирательной комиссией муниципального образования в Избирательную комиссию Московской области.
11. В день голосования председатель участковой комиссии референдума перед началом голосования, но после подготовки и включения в режим голосования технических средств подсчета голосов (при их использовании) в присутствии членов участковой комиссии референдума, наблюдателей, иных лиц, указанных в пункте 3 статьи 23 настоящего Закона, сообщает о числе участников референдума, включенных в список участников референдума на данном участке референдума, проголосовавших досрочно в помещении избирательной комиссии муниципального образования, предъявляет для визуального ознакомления запечатанные конверты с бюллетенями. После этого председатель участковой комиссии референдума вскрывает поочередно каждый конверт.
12. Если число досрочно проголосовавших участников референдума составляет более одного процента от числа участников референдума, внесенных в список участников референдума на участке референдума (но не менее десяти участников референдума), на оборотной стороне бюллетеней, извлеченных из конвертов досрочно проголосовавших участников референдума, непосредственно после извлечения бюллетеней из конвертов проставляется печать участковой комиссии референдума.
13. После совершения действий, указанных в частях 11 и 12 настоящей статьи, председатель участковой комиссии референдума, соблюдая тайну волеизъявления участника референдума, опускает бюллетени в стационарный ящик для голосования либо в техническое средство подсчета голосов (в случае его использования). Если на конверте отсутствуют реквизиты, предусмотренные пунктом 6 настоящей статьи, либо из конверта извлечено более одного бюллетеня установленной формы для голосования на референдуме по соответствующему вопросу референдума, все извлеченные из данного конверта бюллетени, содержащие этот вопрос референдума, признаются недействительными, о чем составляется акт. На лицевой стороне каждого из этих бюллетеней, на квадратах, расположенных справа от позиций "Да" и "Нет" ("За" и "Против"), вносится запись о причине признания бюллетеня недействительным, которая подтверждается подписями двух членов участковой комиссии референдума с правом решающего голоса и заверяется печатью участковой комиссии референдума.

Статья 54. Порядок голосования участников референдума вне помещения для голосования

1. Участковая комиссия референдума обязана обеспечить возможность участия в голосовании участникам референдума, которые имеют право быть включенными или включены в список участников референдума на данном участке референдума и не могут самостоятельно по уважительным причинам (по состоянию здоровья, инвалидности) прибыть в помещение для голосования. Участковая комиссия референдума также обеспечивает возможность участия в голосовании участникам референдума, которые включены в список участников референдума на данном участке референдума и находятся в местах содержания под стражей подозреваемых и обвиняемых.
(п. 1 в ред. Закона Московской области от 31.10.2016 N 128/2016-ОЗ)
2. Голосование вне помещения для голосования проводится, за исключением случаев, предусмотренных пунктом 1 статьи 53 настоящего Закона, только в день голосования и только на основании письменного заявления или устного обращения (в том числе переданного при содействии других лиц) участника референдума о предоставлении ему возможности проголосовать вне помещения для голосования. Участковая комиссия референдума регистрирует все поданные заявления (устные обращения) непосредственно в день подачи заявления (устного обращения) в специальном реестре, который по окончании голосования хранится вместе со списком участников референдума.
(п. 2 в ред. Закона Московской области от 31.10.2016 N 128/2016-ОЗ)
3. При регистрации устного обращения в реестре, предусмотренном в пункте 2 настоящей статьи, указываются время поступления данного обращения, фамилия, имя, отчество участника референдума, заявившего о своем желании проголосовать вне помещения для голосования, адрес его места жительства, а также подпись члена комиссии референдума, принявшего обращение. Если обращение передано при содействии другого лица, в реестре также указываются фамилия, имя, отчество и адрес места жительства этого лица. По прибытии членов комиссии референдума к участнику референдума данное обращение подтверждается письменным заявлением.
(в ред. Закона Московской области от 26.05.2006 N 78/2006-ОЗ)
4. В заявлении (устном обращении) о предоставлении возможности проголосовать вне помещения для голосования должна быть указана причина, по которой участник референдума не может прибыть в помещение для голосования. В заявлении должны содержаться фамилия, имя и отчество участника референдума, адрес его места жительства.
(п. 4 в ред. Закона Московской области от 26.05.2006 N 78/2006-ОЗ)
5. Заявления (устные обращения), указанные в пункте 4 настоящей статьи, могут быть поданы в любое время в течение 10 дней до дня голосования, но не позднее чем за шесть часов до окончания времени голосования. Заявление (устное обращение), поступившее позднее указанного срока, не подлежит удовлетворению, о чем участник референдума либо лицо, оказавшее содействие в передаче обращения, уведомляется устно непосредственно в момент принятия заявления (устного обращения).
(п. 5 в ред. Закона Московской области от 28.01.2014 N 2/2014-ОЗ)
6. Председатель участковой комиссии референдума обязан объявить о том, что члены участковой комиссии референдума будут проводить голосование вне помещения для голосования, не позднее чем за 30 минут до предстоящего выезда (выхода) для проведения такого голосования, а также предложить членам участковой комиссии референдума с правом совещательного голоса и наблюдателям присутствовать при его проведении.
(п. 6 в ред. Закона Московской области от 04.12.2012 N 190/2012-ОЗ)
7. Участковая комиссия референдума вправе признать неуважительной причину, по которой участник референдума не может самостоятельно прибыть в помещение для голосования, и на этом основании отказать участнику референдума в проведении голосования вне помещения для голосования. О принятом решении об отказе в проведении такого голосования комиссия немедленно извещает участника референдума.
(в ред. Закона Московской области от 26.05.2006 N 78/2006-ОЗ)
8. Участковая комиссия референдума должна располагать необходимым количеством переносных ящиков для голосования, изготовленных из прозрачного или полупрозрачного материала в соответствии с нормативами технологического оборудования, утверждаемыми Центральной избирательной комиссией Российской Федерации в соответствии с подпунктом "б" пункта 9 статьи 21 Федерального закона "Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации", для организации голосования вне помещения для голосования. Количество таких ящиков определяется решением непосредственно вышестоящей комиссии, а если территория округа референдума совпадает с территорией участка референдума, - решением участковой комиссии референдума. При этом максимальное количество используемых в день голосования переносных ящиков для голосования вне помещения для голосования на одном участке референдума в зависимости от числа участников референдума, зарегистрированных на территории участка референдума, составляет:
(в ред. Закона Московской области от 10.10.2014 N 122/2014-ОЗ)
а) до 501 участника референдума - 1 переносной ящик для голосования;
б) от 501 до 1001 участника референдума - 2 переносных ящика для голосования;
в) более 1000 участников референдума - 3 переносных ящика для голосования.
(п. 8 в ред. Закона Московской области от 04.12.2012 N 190/2012-ОЗ)
8.1. Решением соответствующей комиссии, количество используемых переносных ящиков для голосования вне помещения для голосования, указанное в подпунктах "а" и "б" пункта 8 настоящей статьи, может быть увеличено, но не более чем на один переносной ящик при наличии хотя бы одного из условий:
а) участок референдума включает территории нескольких населенных пунктов и населенный пункт, где расположено помещение для голосования, находится вне пределов пешеходной доступности до иных населенных пунктов в течение времени голосования;
б) на территории участка референдума располагается место временного пребывания участников референдума, где не образован участок референдума;
в) на территории участка референдума в соответствии с пунктом 10 статьи 16 Федерального закона "Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации" зарегистрировано более 50 участников референдума старше 80 лет и (или) инвалидов.
(п. 8.1 введен Законом Московской области от 04.12.2012 N 190/2012-ОЗ)
9. Члены участковой комиссии референдума с правом решающего голоса, проводящие голосование вне помещения для голосования, получают бюллетени и расписываются в их получении. Общее число получаемых бюллетеней не может превышать более чем на 5 процентов число полученных к моменту выезда (выхода) членов комиссии заявлений (устных обращений) (но не менее двух бюллетеней). Голосование вне помещения для голосования проводят не менее двух членов участковой комиссии референдума с правом решающего голоса, которые должны иметь при себе предварительно опечатанный (опломбированный) в участковой комиссии референдума переносной ящик для голосования, необходимое количество бюллетеней установленной формы, предусмотренный в пункте 2 настоящей статьи реестр либо заверенную выписку из него, содержащую необходимые данные об участнике референдума и о поступившем заявлении (устном обращении) о предоставлении возможности проголосовать вне помещения для голосования, поступившие заявления участников референдума о предоставлении возможности проголосовать вне помещения для голосования, а также необходимые письменные принадлежности (за исключением карандашей) для заполнения участником референдума бюллетеня. В список участников референдума вносится отметка о том, что к соответствующему участнику референдума выехали (вышли) члены участковой комиссии референдума. Если при проведении голосования вне помещения для голосования присутствует не менее двух лиц из лиц, указанных в пункте 14 настоящей статьи, голосование вне помещения для голосования может проводить один член участковой комиссии референдума с правом решающего голоса.
(п. 9 в ред. Закона Московской области от 31.10.2016 N 128/2016-ОЗ)
10. Голосование вне помещения для голосования проводится с соблюдением требований, предусмотренных в статье 52 настоящего Закона.
11. На заявлении о предоставлении возможности проголосовать вне помещения для голосования участник референдума проставляет серию и номер своего паспорта или документа, заменяющего паспорт гражданина, адрес места жительства и своей подписью удостоверяет получение бюллетеня. С согласия участника референдума либо по его просьбе серия и номер предъявляемого им паспорта или документа, заменяющего паспорт гражданина, могут быть внесены в указанное заявление членом участковой комиссии референдума с правом решающего голоса. Члены участковой комиссии референдума с правом решающего голоса своими подписями на заявлении удостоверяют факт выдачи бюллетеня. В заявлении также делаются отметки о получении нового бюллетеня взамен испорченного.
11.1. В случае, если участник референдума вследствие инвалидности или по состоянию здоровья не имеет возможности самостоятельно расписаться в получении бюллетеня или заполнить бюллетень, он вправе воспользоваться для этого помощью другого участника референдума в порядке, установленном пунктом 11 статьи 52 настоящего Закона.
(п. 11.1 введен Законом Московской области от 04.12.2012 N 190/2012-ОЗ)
12. Члены участковой комиссии референдума, выехавшие по заявлениям (устным обращениям) участников референдума, вправе выдать бюллетени только тем участникам референдума, заявления (устные обращения) которых зарегистрированы в реестре в соответствии с пунктом 2 настоящей статьи.
13. Серия и номер паспорта или документа, заменяющего паспорт гражданина, проголосовавшего вне помещения для голосования, вносятся в список участников референдума членами участковой комиссии референдума с правом решающего голоса, выезжавшими по заявлениям (устным обращениям) участников референдума. Одновременно в соответствующей графе (графах) списка участников референдума делается особая отметка: "Голосовал вне помещения для голосования", а также ставятся подписи указанных членов комиссии референдума.
14. При проведении голосования вне помещения для голосования вправе присутствовать члены участковой комиссии референдума с правом совещательного голоса, наблюдатели. При этом участковая комиссия референдума должна обеспечить равные с выезжающими для проведения голосования членами участковой комиссии референдума с правом решающего голоса возможности прибытия к месту проведения голосования не менее чем двум членам участковой комиссии референдума с правом совещательного голоса, наблюдателям, назначенным инициативной группой по проведению референдума и иными группами участников референдума, общественными объединениями.
15. Организация голосования вне помещения для голосования должна исключать возможность нарушения права на участие в референдуме участника референдума, а также возможность искажения волеизъявления участника референдума.
16. Если участник референдума, от которого поступило заявление (устное обращение) о предоставлении ему возможности проголосовать вне помещения для голосования, прибыл в помещение для голосования после направления к нему членов участковой комиссии референдума для проведения голосования вне помещения для голосования, никто из членов участковой комиссии референдума не вправе выдать данному участнику референдума в помещении для голосования бюллетень до возвращения членов комиссии референдума, выезжавших по заявлению (устному обращению) данного участника референдума, и установления факта, что указанный участник референдума не проголосовал вне помещения для голосования.
17. По окончании голосования с использованием каждого переносного ящика для голосования участковая комиссия референдума составляет акт, в котором указываются количество бюллетеней, выданных членам участковой комиссии референдума с правом решающего голоса, проводившим голосование вне помещения для голосования, количество письменных заявлений участников референдума о предоставлении им возможности проголосовать вне помещения для голосования, количество выданных участникам референдума и возвращенных (неиспользованных, испорченных участниками референдума) бюллетеней, а также сведения о членах участковой комиссии референдума с правом решающего голоса, проводивших голосование вне помещения для голосования, членах участковой комиссии референдума с правом совещательного голоса и наблюдателях, присутствовавших при проведении голосования вне помещения для голосования.
(п. 17 в ред. Закона Московской области от 26.05.2006 N 78/2006-ОЗ)

Статья 55. Протокол участковой комиссии референдума об итогах голосования

1. Участковая комиссия референдума оформляет свое решение об итогах голосования протоколом об итогах голосования на соответствующем участке референдума.
(в ред. Закона Московской области от 26.05.2006 N 78/2006-ОЗ)
1.1. Протокол об итогах голосования может быть составлен в электронном виде.
(п. 1.1 введен Законом Московской области от 28.01.2014 N 2/2014-ОЗ)
2. В случае если протокол об итогах голосования оформляется на бумажном носителе, он должен быть составлен на одном листе. В исключительных случаях протокол может быть составлен более чем на одном листе, при этом каждый его лист должен быть пронумерован, подписан всеми присутствующими членами участковой комиссии референдума с правом решающего голоса и заверен печатью участковой комиссии референдума. Протокол участковой комиссии референдума об итогах голосования должен содержать:
(в ред. Закона Московской области от 28.01.2014 N 2/2014-ОЗ)
а) номер экземпляра;
б) название референдума, дату голосования;
в) слово "Протокол";
г) адрес помещения для голосования с указанием номера участка референдума;
(подп. "г" в ред. Закона Московской области от 26.05.2006 N 78/2006-ОЗ)
д) строки протокола в следующей последовательности:
строка 1: число участников референдума, внесенных в список на момент окончания голосования;
строка 2: число бюллетеней, полученных участковой комиссией референдума;
строка 3: число бюллетеней, выданных участникам референдума, проголосовавшим досрочно, в том числе отдельной строкой 4 - в помещении избирательной комиссии муниципального образования;
строка 5: число бюллетеней, выданных участникам референдума в помещении для голосования в день голосования;
строка 6: число бюллетеней, выданных участникам референдума, проголосовавшим вне помещения для голосования в день голосования;
строка 7: число погашенных бюллетеней;
строка 8: число бюллетеней, содержащихся в переносных ящиках для голосования;
строка 9: число бюллетеней, содержащихся в стационарных ящиках для голосования;
строка 10: число недействительных бюллетеней;
строка 11: число действительных бюллетеней;
строка 14 и последующие строки: число голосов участников референдума по позициям "Да" и "Нет" ("За" и "Против"), содержащимся в бюллетенях;
(в ред. Закона Московской области от 26.05.2006 N 78/2006-ОЗ)
е) сведения о количестве поступивших в участковую комиссию референдума в день голосования и до окончания подсчета голосов участников референдума жалоб (заявлений), прилагаемых к протоколу;
(в ред. Закона Московской области от 26.05.2006 N 78/2006-ОЗ)
ж) фамилии и инициалы председателя, заместителя председателя, секретаря и других членов участковой комиссии референдума с правом решающего голоса и их подписи;
з) дату и время (часы и минуты) подписания протокола;
и) печать участковой комиссии референдума (для протокола, составленного на бумажном носителе).
(подп. "и" в ред. Закона Московской области от 28.01.2014 N 2/2014-ОЗ)
3. Для внесения сведений, получаемых в случае, предусмотренном пунктом 20 статьи 56 настоящего Закона, протокол об итогах голосования должен также содержать следующие строки:
строка 12: число утраченных бюллетеней;
строка 13: число бюллетеней, не учтенных при получении.
(п. 3 в ред. Закона Московской области от 26.05.2006 N 78/2006-ОЗ)
4. Числа, указанные в пунктах 2 и 3 настоящей статьи, заносятся в протокол об итогах голосования цифрами и прописью.
(в ред. Закона Московской области от 26.05.2006 N 78/2006-ОЗ)

Статья 56. Порядок подсчета голосов участников референдума на участке референдума

1. Подсчет голосов участников референдума осуществляется открыто и гласно с оглашением и соответствующим оформлением в увеличенной форме протокола об итогах голосования последовательно всех результатов выполняемых действий по подсчету бюллетеней и голосов участников референдума членами участковой комиссии референдума с правом решающего голоса. Лицам, указанным в пункте 3 статьи 23 настоящего Закона, должна быть предоставлена возможность присутствовать при подсчете голосов участников референдума и наблюдать за подсчетом.
(п. 1 в ред. Закона Московской области от 31.10.2016 N 128/2016-ОЗ)
2. По истечении срока времени голосования председатель участковой комиссии референдума объявляет, что получить бюллетени и проголосовать могут только участники референдума, уже находящиеся в помещении для голосования. Подсчет голосов участников референдума начинается сразу после окончания времени голосования и проводится без перерыва до установления итогов голосования, о которых должны быть извещены все члены участковой комиссии референдума, а также наблюдатели.
3. После окончания времени голосования члены участковой комиссии референдума с правом решающего голоса в присутствии наблюдателей, иных лиц, указанных в пункте 3 статьи 23 настоящего Закона, подсчитывают и погашают, отрезая левый нижний угол, неиспользованные бюллетени, затем оглашают и вносят число погашенных неиспользованных бюллетеней, а также бюллетеней, испорченных участниками референдума при проведении голосования, в строку 7 протокола об итогах голосования и его увеличенной формы, находящейся в помещении для голосования.
(в ред. Закона Московской области от 26.05.2006 N 78/2006-ОЗ)
4. Председатель, заместитель председателя или секретарь участковой комиссии референдума уточняет, оглашает и вносит в строку 2 протокола об итогах голосования и его увеличенной формы число бюллетеней, полученных участковой комиссией референдума (данные о бюллетенях, извлеченных из конвертов досрочно проголосовавших в помещении избирательной комиссии муниципального образования участников референдума, в указанное число не входят).
5. Перед непосредственным подсчетом голосов участников референдума члены участковой комиссии референдума с правом решающего голоса вносят в каждую страницу списка участников референдума следующие суммарные данные по этой странице:
а) число участников референдума, внесенных в список участников референдума на момент окончания голосования;
б) число бюллетеней, выданных участникам референдума в помещении для голосования в день голосования (устанавливается по числу подписей участников референдума в списке участников референдума);
в) число бюллетеней, выданных участникам референдума, проголосовавшим вне помещения для голосования (устанавливается по числу соответствующих отметок в списке участников референдума);
г) число бюллетеней, выданных досрочно проголосовавшим участникам референдума (устанавливается по числу соответствующих отметок в списке участников референдума и проверяется по списку досрочно проголосовавших участников референдума).
6. После внесения указанных в пункте 5 настоящей статьи данных каждая страница списка участников референдума подписывается внесшим эти данные членом комиссии референдума, который затем их суммирует, оглашает и сообщает председателю, заместителю председателя или секретарю участковой комиссии референдума и лицам, присутствующим при подсчете голосов. Итоговые данные, определяемые как сумма данных, установленных в соответствии с пунктом 5 настоящей статьи, председатель, заместитель председателя или секретарь участковой комиссии референдума оглашает, вносит в последнюю страницу списка участников референдума, подтверждает своей подписью и заверяет печатью участковой комиссии референдума. Оглашенные данные вносятся в соответствующие строки протокола об итогах голосования и его увеличенной формы:
а) в строку 1 - число участников референдума, внесенных в список участников референдума на момент окончания голосования;
б) в строки 3 и 4 - число бюллетеней, выданных участникам референдума досрочно;
в) в строку 5 - число бюллетеней, выданных участникам референдума, проголосовавшим в помещении для голосования в день голосования;
г) в строку 6 - число бюллетеней, выданных участникам референдума, проголосовавшим вне помещения для голосования в день голосования.
После этого со списком участников референдума вправе ознакомиться наблюдатели и иные лица, указанные в пункте 3 статьи 23 настоящего Закона, а члены участковой комиссии референдума с правом совещательного голоса вправе убедиться в правильности произведенного подсчета.
7. Дальнейшая работа со списком участников референдума не может проводиться до проверки контрольных соотношений данных, внесенных в протокол об итогах голосования в соответствии с пунктом 20 настоящей статьи. Список участников референдума на это время убирается в сейф либо иное специально приспособленное для хранения документов место. Хранение списка участников референдума, исключающее доступ к нему лиц, находящихся в помещении для голосования, обеспечивается председателем или секретарем участковой комиссии референдума.
8. Непосредственный подсчет голосов участников референдума производится по находящимся в ящиках для голосования бюллетеням членами участковой комиссии референдума с правом решающего голоса.
9. При непосредственном подсчете голосов участников референдума вправе присутствовать члены участковой комиссии референдума с правом совещательного голоса, наблюдатели, иные лица, указанные в пункте 3 статьи 23 настоящего Закона.
10. Непосредственный подсчет голосов участников референдума производится в специально отведенных местах, оборудованных таким образом, чтобы к ним был обеспечен доступ членов комиссии референдума как с правом решающего, так и с правом совещательного голоса. Членам комиссии референдума с правом решающего голоса, кроме председателя (заместителя председателя) и секретаря комиссии референдума, запрещается при подсчете голосов пользоваться письменными принадлежностями, за исключением случаев, предусмотренных пунктами 12, 14.1 и 15 настоящей статьи. Лицам, присутствующим при непосредственном подсчете голосов, должен быть обеспечен полный обзор действий членов комиссии референдума.
(в ред. Закона Московской области от 26.05.2006 N 78/2006-ОЗ)
11. При сортировке бюллетеней участковая комиссия референдума отделяет бюллетени неустановленной формы, то есть изготовленные неофициально либо не заверенные указанной комиссией референдума или не содержащие специального знака (марки) в случае его использования. Бюллетени неустановленной формы при непосредственном подсчете голосов не учитываются. Такие бюллетени упаковываются отдельно и опечатываются.
(п. 11 в ред. Закона Московской области от 31.10.2016 N 128/2016-ОЗ)
12. В первую очередь производится подсчет бюллетеней, находящихся в переносных ящиках для голосования. Вскрытию переносных ящиков для голосования предшествует проверка неповрежденности печатей на них. Подсчет ведется таким образом, чтобы не нарушалась тайна голосования. Число извлеченных бюллетеней установленной формы оглашается и вносится в строку 8 протокола об итогах голосования и его увеличенной формы. Если число бюллетеней установленной формы, обнаруженных в переносном ящике для голосования, больше количества заявлений участников референдума, содержащих отметку о числе полученных бюллетеней, все бюллетени, находившиеся в данном переносном ящике для голосования, решением участковой комиссии референдума признаются недействительными, о чем составляется акт, который прилагается к протоколу об итогах голосования и в котором указываются фамилии и инициалы членов участковой комиссии референдума, обеспечивавших проведение голосования вне помещения для голосования с использованием данного переносного ящика для голосования. Число признанных в этом случае недействительными бюллетеней оглашается, вносится в указанный акт и впоследствии суммируется с числом недействительных бюллетеней, выявленных при сортировке бюллетеней. На лицевой стороне каждого из этих бюллетеней, на квадратах, относящихся к позициям "Да" и "Нет" ("За" и "Против"), вносится запись о причине признания бюллетеня недействительным, которая подтверждается подписями двух членов участковой комиссии референдума с правом решающего голоса и заверяется печатью участковой комиссии референдума, а сами бюллетени при непосредственном подсчете голосов упаковываются отдельно, опечатываются и при дальнейшем подсчете не учитываются.
(в ред. Закона Московской области от 26.05.2006 N 78/2006-ОЗ)
13. Стационарные ящики для голосования вскрываются после проверки неповрежденности печатей на них.
14. Члены участковой комиссии референдума сортируют бюллетени, извлеченные из переносных и стационарных ящиков для голосования, по голосам, поданным по позициям "Да" и "Нет" ("За" и "Против"), содержащимся в бюллетене, одновременно отделяют бюллетени неустановленной формы и недействительные бюллетени. При сортировке бюллетеней члены участковой комиссии референдума с правом решающего голоса оглашают содержащиеся в них отметки участника референдума и представляют бюллетени для визуального контроля всем присутствующим при непосредственном подсчете голосов. Одновременное оглашение содержания двух и более бюллетеней не допускается.
(в ред. Закона Московской области от 26.05.2006 N 78/2006-ОЗ)
14.1. Если число досрочно проголосовавших в помещениях избирательной комиссии муниципального образования участников референдума составляет более одного процента от числа участников референдума, внесенных в список участников референдума на участке референдума (но не менее десяти участников референдума), участковая комиссия референдума по требованию любого члена комиссии, наблюдателя обязана произвести отдельный подсчет голосов по бюллетеням, на оборотной стороне которых проставлена печать участковой комиссии референдума в соответствии с пунктом 6 статьи 53 настоящего Закона. По результатам указанного подсчета участковой комиссией референдума составляется акт, который прилагается к протоколу об итогах голосования.
(п. 14.1 в ред. Закона Московской области от 10.10.2014 N 122/2014-ОЗ)
15. Недействительные бюллетени подсчитываются и суммируются отдельно. Недействительными считаются бюллетени, которые не содержат отметок в квадратах, относящихся к позициям "Да" и "Нет" ("За" и "Против"), или в которых число отметок в указанных квадратах превышает число отметок, установленное настоящим Законом. В случае возникновения сомнений в определении волеизъявления участника референдума этот бюллетень откладывается в отдельную пачку. По окончании сортировки участковая комиссия референдума решает вопрос о действительности всех сомнительных бюллетеней путем голосования, при этом на оборотной стороне бюллетеня указываются причины признания его действительным или недействительным. Эта запись подтверждается подписями двух и более членов участковой комиссии референдума с правом решающего голоса и заверяется печатью комиссии референдума. Бюллетень, признанный действительным или недействительным, присоединяется к соответствующей пачке бюллетеней. Общее число недействительных бюллетеней (с учетом бюллетеней, признанных недействительными в соответствии с пунктом 12 настоящей статьи и пунктом 13 статьи 53 настоящего Закона) заносится в строку 10 протокола об итогах голосования и его увеличенной формы.
(в ред. законов Московской области от 26.05.2006 N 78/2006-ОЗ, от 10.10.2014 N 122/2014-ОЗ)
16. После этого производится подсчет рассортированных бюллетеней установленной формы в каждой пачке отдельно по позициям "Да" и "Нет" ("За" и "Против"). При этом бюллетени подсчитываются путем перекладывания их по одному из одной части пачки в другую таким образом, чтобы лица, присутствующие при подсчете, могли увидеть отметку участника референдума в каждом бюллетене. Одновременный подсчет бюллетеней из разных пачек не допускается. Полученные данные заносятся в строку 14 и последующие строки протокола об итогах голосования, а также его увеличенной формы.
(в ред. Закона Московской области от 26.05.2006 N 78/2006-ОЗ)
17. Члены участковой комиссии референдума с правом решающего голоса подсчитывают и вносят в строку 11 протокола об итогах голосования и его увеличенной формы число действительных бюллетеней.
18. Члены участковой комиссии референдума с правом решающего голоса подсчитывают, оглашают и вносят в строку 9 протокола об итогах голосования и его увеличенной формы число бюллетеней установленной формы, находящихся в стационарных ящиках для голосования.
19. После этого с рассортированными бюллетенями под контролем членов участковой комиссии референдума с правом решающего голоса вправе визуально ознакомиться наблюдатели, а члены участковой комиссии референдума с правом совещательного голоса вправе убедиться в правильности проведенного подсчета.
20. После ознакомления членов участковой комиссии референдума с правом совещательного голоса и наблюдателей с рассортированными бюллетенями проводится проверка контрольных соотношений данных, внесенных в протокол об итогах голосования, в соответствии с приложением 11 к Федеральному закону "Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации". Если указанные контрольные соотношения не выполняются, участковая комиссия референдума принимает решение о дополнительном подсчете по всем или отдельным строкам протокола об итогах голосования, в том числе о дополнительном подсчете бюллетеней. Если в результате дополнительного подсчета контрольные соотношения не выполняются вновь, участковая комиссия референдума составляет соответствующий акт, который прилагается к протоколу об итогах голосования, и вносит данные о расхождении в строки 12 и 13 протокола. Если в результате дополнительного подсчета необходимо внести изменения в протокол об итогах голосования, заполняется новый бланк протокола, а в его увеличенную форму вносятся соответствующие исправления. Если контрольные соотношения выполняются, в строках 12 и 13 протокола проставляется цифра "0".
(п. 20 в ред. Закона Московской области от 31.10.2016 N 128/2016-ОЗ)
21. После завершения подсчета рассортированные бюллетени упаковываются в отдельные пачки. Сложенные таким образом бюллетени, список участников референдума помещаются в мешки или коробки, на которых указываются номер участка референдума, общее число всех упакованных бюллетеней. Мешки или коробки опечатываются и могут быть вскрыты только по решению вышестоящей комиссии референдума или суда. На указанных мешках или коробках вправе поставить свои подписи члены участковой комиссии референдума как с правом решающего голоса, так и с правом совещательного голоса. Упаковка осуществляется в присутствии лиц, которые указаны в пункте 3 статьи 23 настоящего Закона и которым предоставляется возможность поставить на мешках или коробках свои подписи.
(п. 21 в ред. Закона Московской области от 31.10.2016 N 128/2016-ОЗ)
21.1. При использовании технического средства подсчета голосов после завершения работы со списком участников референдума в присутствии членов участковой комиссии референдума с правом совещательного голоса, наблюдателей, иных лиц, указанных в пункте 3 статьи 23 настоящего Закона:
а) если по какой-либо причине голосование в помещении для голосования временно проводилось без использования технического средства подсчета голосов, участковая комиссия референдума проверяет неповрежденность печатей (пломб) на специальном отсеке на данном техническом средстве подсчета голосов либо на резервном стационарном ящике для голосования, открывает такой ящик и все содержащиеся в нем бюллетени опускает в техническое средство подсчета голосов таким образом, чтобы не нарушалась тайна голосования;
б) участковая комиссия референдума производит подсчет бюллетеней, находившихся в переносных ящиках для голосования, в порядке, предусмотренном пунктом 12 настоящей статьи, затем все бюллетени опускаются в техническое средство подсчета голосов, переключенное в режим подсчета голосов из переносных ящиков для голосования, при этом бюллетени опускаются таким образом, чтобы не нарушалась тайна голосования;
в) участковая комиссия референдума вводит в техническое средство подсчета голосов данные, полученные на этапе работы со списком участников референдума, то есть данные, занесенные в строки 1, 2, 3, 4, 5, 6, 7 увеличенной формы протокола об итогах голосования;
г) участковая комиссия референдума осуществляет распечатку протокола об итогах голосования из технического средства подсчета голосов, оглашает и заносит соответствующие данные в строки 8, 9, 10, 11, 14 и последующие строки увеличенной формы протокола об итогах голосования;
д) участковая комиссия референдума проводит проверку контрольных соотношений данных, внесенных в протокол об итогах голосования. Если указанные контрольные соотношения не выполняются, участковая комиссия референдума принимает решение о дополнительном подсчете по всем или по отдельным строкам протокола об итогах голосования, в том числе, о дополнительном ручном подсчете бюллетеней. Если в результате дополнительного подсчета контрольные соотношения не выполняются снова, участковая комиссия референдума принимает соответствующее решение, прилагаемое к протоколу об итогах голосования, и вносит данные о расхождении в строки 12 и 13 протокола об итогах голосования;
е) в случае, предусмотренном пунктом 14.1 настоящей статьи, участковая комиссия референдума осуществляет сортировку бюллетеней, отделяя бюллетени, которые извлечены из конвертов досрочно проголосовавших участников референдума и на оборотной стороне которых проставлена печать участковой комиссии референдума. Отдельный подсчет голосов по указанным бюллетеням производится вручную либо с использованием технического средства подсчета голосов. По результатам указанного подсчета участковой комиссией референдума составляется акт, который прилагается к протоколу об итогах голосования.
(п. 21.1 введен Законом Московской области от 28.01.2014 N 2/2014-ОЗ)
22. После проведения всех необходимых действий и подсчетов участковая комиссия референдума в обязательном порядке проводит итоговое заседание, на котором рассматриваются жалобы (заявления) о нарушениях при голосовании и подсчете голосов участников референдума, после чего подписывается протокол участковой комиссии референдума об итогах голосования и выдаются копии протокола лицам, указанным в пункте 3 статьи 23 настоящего Закона. Протокол об итогах голосования заполняется в двух экземплярах и подписывается всеми присутствующими членами участковой комиссии референдума с правом решающего голоса, в нем проставляются дата и время (час с минутами) его подписания. Не допускаются заполнение протокола об итогах голосования карандашом и внесение в него каких-либо изменений. Подписание протокола с нарушением этого порядка является основанием для признания этого протокола недействительным и проведения повторного подсчета голосов.
(в ред. Закона Московской области от 26.05.2006 N 78/2006-ОЗ)
23. Если во время заполнения протокола об итогах голосования некоторые члены участковой комиссии референдума с правом решающего голоса отсутствуют, в протоколе делается об этом запись с указанием причины их отсутствия. Протокол является действительным, если он подписан большинством от установленного числа членов участковой комиссии референдума с правом решающего голоса. Если при подписании протокола об итогах голосования имеет место проставление подписи хотя бы за одного члена участковой комиссии референдума с правом решающего голоса другим членом участковой комиссии референдума или посторонним лицом, это является основанием для признания данного протокола недействительным и проведения повторного подсчета голосов.
24. При подписании протокола об итогах голосования члены участковой комиссии референдума с правом решающего голоса, несогласные с содержанием протокола, вправе приложить к протоколу особое мнение, о чем в протоколе делается соответствующая запись.
25. По требованию члена участковой комиссии референдума, наблюдателя, иных лиц, указанных в пункте 3 статьи 23 настоящего Закона, участковая комиссия референдума немедленно после подписания протокола об итогах голосования (в том числе составленного повторно) обязана выдать указанным лицам заверенную копию протокола об итогах голосования. Если протокол составлен в электронном виде, его копия изготавливается путем распечатки протокола на бумажном носителе и заверяется в порядке, установленном Федеральным законом "Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации". Выдаваемые заверенные копии протоколов нумеруются. Участковая комиссия референдума отмечает факт выдачи заверенной копии в соответствующем реестре. Лицо, получившее заверенную копию, расписывается в указанном реестре. Ответственность за соответствие в полном объеме данных, содержащихся в копии протокола об итогах голосования, данным, содержащимся в протоколе, несет лицо, заверившее указанную копию протокола. В случае, если копия протокола изготавливается без применения копировальной техники, указание в копии протокола фамилий, имен и отчеств членов участковой комиссии референдума и проставление их подписей не требуются.
(в ред. законов Московской области от 28.01.2014 N 2/2014-ОЗ, от 31.10.2016 N 128/2016-ОЗ)
26. Первый экземпляр протокола участковой комиссии референдума об итогах голосования после подписания его всеми присутствующими членами участковой комиссии референдума с правом решающего голоса и выдачи его заверенных копий лицам, имеющим право на получение этих копий, незамедлительно направляется в избирательную комиссию муниципального образования и возврату в участковую комиссию референдума не подлежит. К первому экземпляру протокола об итогах голосования приобщаются особые мнения членов участковой комиссии референдума с правом решающего голоса, а также поступившие в участковую комиссию референдума в день голосования и до окончания подсчета голосов участников референдума жалобы (заявления) на нарушения законодательства, на основании которого проводится референдум, и принятые по указанным жалобам (заявлениям) решения участковой комиссии референдума и составленные участковой комиссией референдума акты и реестры. Заверенные копии указанных документов и решений участковой комиссии референдума прилагаются ко второму экземпляру протокола об итогах голосования. Первый экземпляр протокола об итогах голосования с приложенными к нему документами доставляется в избирательную комиссию муниципального образования председателем или секретарем участковой комиссии референдума либо иным членом участковой комиссии референдума с правом решающего голоса по поручению председателя участковой комиссии референдума. При указанной передаче протокола участковой комиссии референдума вправе присутствовать другие члены участковой комиссии референдума, а также наблюдатели, направленные в данную участковую комиссию референдума.
(в ред. Закона Московской области от 26.05.2006 N 78/2006-ОЗ)
27. Второй экземпляр протокола об итогах голосования предоставляется для ознакомления наблюдателям, иным лицам, указанным в пункте 3 статьи 23 настоящего Закона, а его заверенная копия вывешивается для всеобщего ознакомления в месте, установленном участковой комиссией референдума. Если протокол составлен в электронном виде, его второй экземпляр изготавливается путем распечатки протокола на бумажном носителе и подписывается всеми членами участковой комиссии референдума с правом решающего голоса, присутствовавшими при установлении итогов голосования и составлении протокола. Второй экземпляр протокола вместе с предусмотренной документацией референдума, включая бюллетени, списки членов участковой комиссии референдума с правом совещательного голоса, иных лиц, указанных в пункте 3 статьи 23 настоящего Закона, а также печать участковой комиссии передается в вышестоящую комиссию для хранения.
(п. 27 в ред. Закона Московской области от 28.01.2014 N 2/2014-ОЗ)
27.1. При использовании технических средств подсчета голосов участковой комиссией референдума подсчет голосов производится в соответствии с пунктом 21.1 настоящей статьи. В пределах территории, на которой действует одна территориальная избирательная комиссия, не менее чем на 5 процентах определяемых жребием участков референдума (но не менее чем на трех участках референдума), на которых использовались такие технические средства, проводится контрольный подсчет голосов участников референдума непосредственно членами участковых комиссий референдума с правом решающего голоса (ручной подсчет голосов). При этом жеребьевка проводится избирательной комиссией муниципального образования в течение получаса после окончания времени голосования, а результаты жеребьевки доводятся до сведения каждой участковой комиссии референдума незамедлительно. При совмещении дней голосования на референдумах и выборах разных уровней порядок проведения контрольного подсчета голосов определяется Центральной избирательной комиссией Российской Федерации либо Избирательной комиссией Московской области в зависимости от уровня проводимых референдумов и выборов.
О возможности проведения контрольного (ручного) подсчета голосов должны быть извещены все лица, присутствующие при установлении итогов голосования на участке референдума, на котором использовались технические средства подсчета голосов. Ручной подсчет голосов проводится в присутствии наблюдателей, иных лиц, перечисленных в пункте 3 статьи 23 настоящего Закона. На участках референдума, определенных жребием, ручной подсчет голосов проводится в порядке, определенном пунктами 8-11, 13-14, 15-17, 19-21 настоящей статьи. По итогам ручного подсчета голосов либо составляется новый протокол об итогах голосования (если выявится разница более чем в один процент (определяемая делением разницы между данными ручного подсчета голосов и данными, полученными с использованием технического средства подсчета голосов, на большее число голосов), но не менее трех единиц между данными ручного подсчета голосов и данными, полученными с использованием технического средства подсчета голосов, хотя бы по одной из следующих строк: 10, 11, 14 и последующих строк - протокола участковой комиссии референдума об итогах голосования), на котором делается отметка: "Повторный" и который вместе с первоначальным протоколом участковой комиссии референдума об итогах голосования направляется в избирательную комиссию муниципального образования, либо составляется акт о совпадении данных, полученных в ходе повторного подсчета голосов, с первоначальными данными, который вместе с протоколом участковой комиссии референдума об итогах голосования направляется в избирательную комиссию муниципального образования. Председатель участковой комиссии референдума участка референдума, определенного жребием для проведения контрольного (ручного) подсчета голосов, непосредственно после установления результатов контрольного (ручного) подсчета голосов информирует о полученных результатах избирательную комиссию муниципального образования.
Избирательная комиссия муниципального образования, определившая жребием участки референдума для проведения контрольного (ручного) подсчета голосов, незамедлительно по получении от председателей участковых комиссий референдума указанных участков референдума сведений о результатах контрольного (ручного) подсчета голосов принимает соответствующее решение, в том числе решение о проведении ручного подсчета голосов на всех участках референдума, на которых не проводился ручной подсчет голосов и которые расположены на соответствующей территории, в случае, если в результате контрольного подсчета голосов хотя бы на одном из определенных жребием участков референдума был составлен повторный протокол об итогах голосования по причине несовпадения в строках 10, 11, 14 и последующих строках протокола данных, полученных при использовании технических средств подсчета голосов и при ручном подсчете голосов.
Участковые комиссии референдума участков референдума, на которых использовались технические средства подсчета голосов, после установления итогов голосования при ручном подсчете голосов и подписания повторных протоколов об итогах голосования либо актов о совпадении данных в порядке, предусмотренном пунктом 29 настоящей статьи, направляют протоколы в избирательную комиссию муниципального образования.
(п. 27.1 введен Законом Московской области от 28.01.2014 N 2/2014-ОЗ)
27.2. При использовании технических средств подсчета голосов запрещается разглашение данных подсчета голосов до окончания голосования на участке референдума, за исключением данных об общем числе проголосовавших участников референдума.
(п. 27.2 введен Законом Московской области от 28.01.2014 N 2/2014-ОЗ)
28. Порядок использования технических средств подсчета голосов, комплексов для электронного голосования, технической системы передачи информации о референдуме, порядок и сроки передачи, обработки и использования указанной информации, в том числе переданных по техническим каналам связи данных, содержащихся в протоколах об итогах голосования, устанавливаются федеральным законом, а в части, не урегулированной федеральным законом, - Центральной избирательной комиссией Российской Федерации.
(п. 28 в ред. Закона Московской области от 31.10.2016 N 128/2016-ОЗ)
29. Если после подписания протокола участковой комиссии референдума об итогах голосования и направления его первого экземпляра в избирательную комиссию муниципального образования участковая комиссия референдума либо избирательная комиссия муниципального образования в ходе предварительной проверки выявила в них неточность (описку, опечатку либо ошибку в сложении данных), участковая комиссия референдума обязана на своем заседании рассмотреть вопрос о внесении уточнений в строки протокола 1-13. О принятом решении участковая комиссия референдума в обязательном порядке информирует своих членов с правом совещательного голоса, наблюдателей и других лиц, присутствовавших при составлении ранее утвержденного протокола, а также представителей средств массовой информации. В этом случае участковая комиссия референдума составляет протокол об итогах голосования, на котором делается отметка "Повторный". Указанный протокол незамедлительно направляется в избирательную комиссию муниципального образования. Нарушение указанного порядка составления повторного протокола является основанием для признания этого протокола недействительным. В случае если требуется внести уточнения в строку 14 и последующие строки протокола об итогах голосования, проводится повторный подсчет голосов в порядке, установленном пунктом 7 статьи 57 настоящего Закона.
(в ред. законов Московской области от 26.05.2006 N 78/2006-ОЗ, от 31.10.2016 N 128/2016-ОЗ)

Статья 57. Обработка итогов голосования в избирательной комиссии муниципального образования и определение результатов референдума

1. Первые экземпляры протоколов участковых комиссий референдума об итогах голосования немедленно после их подписания членами участковой комиссии референдума с правом решающего голоса и выдачи их заверенных копий лицам, имеющим право на получение этих копий, поступают в избирательную комиссию муниципального образования в целях суммирования данных, содержащихся в указанных протоколах.
(в ред. Закона Московской области от 26.05.2006 N 78/2006-ОЗ)
2. На основании первых экземпляров протоколов об итогах голосования, полученных из участковой комиссии референдума, результаты референдума путем суммирования содержащихся в этих протоколах данных определяет избирательная комиссия муниципального образования. Члены избирательной комиссии муниципального образования с правом решающего голоса определяют результаты референдума лично. О результатах референдума составляются в двух экземплярах протокол и сводная таблица. На основании протокола о результатах референдума комиссия принимает решение о результатах референдума.
(в ред. Закона Московской области от 31.10.2016 N 128/2016-ОЗ)
Прием протоколов об итогах голосования участковых комиссий референдума, суммирование данных этих протоколов и составление протокола о результатах референдума и сводной таблицы об итогах голосования осуществляются в одном помещении, при этом все действия членов избирательной комиссии муниципального образования с правом решающего голоса по приему протоколов участковых комиссий референдума, суммированию данных этих протоколов и составлению протокола о результатах референдума и сводной таблицы об итогах голосования должны находиться в поле зрения членов избирательной комиссии муниципального образования и наблюдателей, иных лиц, указанных в пункте 3 статьи 23 настоящего Закона. Председатель, секретарь или иной член участковой комиссии референдума передает первый экземпляр протокола участковой комиссии референдума с приложенными к нему документами члену избирательной комиссии муниципального образования с правом решающего голоса, который проверяет правильность заполнения протокола, полноту приложенных документов и выполнение контрольных соотношений.
Если протокол участковой комиссии референдума об итогах голосования составлен с нарушением требований настоящего Закона, предъявляемых к составлению протокола, указанная комиссия референдума обязана составить повторный протокол в соответствии с требованиями пункта 29 статьи 56 настоящего Закона, а первоначально представленный протокол остается в избирательной комиссии муниципального образования.
Если протокол участковой комиссии референдума об итогах голосования составлен в соответствии с требованиями настоящего Закона, предъявляемыми к составлению протокола, член избирательной комиссии муниципального образования с правом решающего голоса вносит данные этого протокола в сводную таблицу избирательной комиссии муниципального образования.
Председателю, секретарю или иному члену участковой комиссии референдума с правом решающего голоса, передавшим члену избирательной комиссии муниципального образования протокол об итогах голосования, выдается справка о приеме документов. Форма справки устанавливается избирательной комиссией муниципального образования.
3. Для подписания протокола избирательная комиссия муниципального образования в обязательном порядке проводит итоговое заседание, на котором рассматриваются поступившие в комиссию жалобы (заявления), связанные с проведением голосования, подсчетом голосов и составлением протоколов участковых комиссий референдума. Сводную таблицу подписывают председатель (заместитель председателя) и секретарь комиссии. После этого избирательная комиссия муниципального образования подписывает протокол о результатах референдума и сводную таблицу об итогах голосования и выдает копию протокола лицам, указанным в пункте 3 статьи 23 настоящего Закона.
(в ред. Закона Московской области от 31.10.2016 N 128/2016-ОЗ)
Протокол о результатах референдума составляется в двух экземплярах и подписывается всеми присутствующими членами избирательной комиссии муниципального образования с правом решающего голоса, в нем проставляются дата и время (час с минутами) его подписания; подписание протокола с нарушением этого порядка является основанием для признания протокола недействительным.
4. Референдум признается избирательной комиссией муниципального образования несостоявшимся в случае, если в нем приняло участие не более половины участников референдума, внесенных в списки участников референдума на территории муниципального образования.
Избирательная комиссия муниципального образования признает решение не принятым на референдуме в случае, если за это решение проголосовало не более половины участников референдума, принявших участие в голосовании.
Число участников референдума, принявших участие в референдуме, определяется по числу подписей участников референдума в списке участников референдума, проголосовавших в помещении для голосования в день голосования, и по числу отметок в списке участников референдума о том, что участник референдума проголосовал вне помещения для голосования либо досрочно. Число участников референдума, принявших участие в голосовании, определяется по числу бюллетеней установленной формы, обнаруженных в ящиках для голосования.
(абзац введен Законом Московской области от 26.05.2006 N 78/2006-ОЗ)
5. Избирательная комиссия муниципального образования признает результаты референдума, итоги голосования недействительными:
а) в случае, если допущенные при проведении голосования или установлении итогов голосования нарушения не позволяют с достоверностью установить результаты волеизъявления участников референдума;
б) в случае, если они признаны недействительными на части участков референдума, списки участников референдума на которых на момент окончания голосования в совокупности включают не менее чем одну четвертую часть от общего числа участников референдума, внесенных в списки участников референдума на момент окончания голосования;
в) по решению суда.
6. Если после подписания протокола об итогах голосования и (или) сводной таблицы избирательная комиссия муниципального образования выявила в них неточность (описку, опечатку либо ошибку в сложении данных протоколов участковых комиссий референдума), избирательная комиссия муниципального образования обязана на своем заседании рассмотреть вопрос о внесении уточнений в строки протокола 1-13 и (или) сводную таблицу. О принятом решении избирательная комиссия муниципального образования в обязательном порядке информирует своих членов с правом совещательного голоса, наблюдателей и других лиц, присутствовавших при составлении ранее утвержденного протокола, а также представителей средств массовой информации. В этом случае комиссия составляет протокол и (или) сводную таблицу об итогах голосования, на которых делается отметка "Повторный" и (или) "Повторная". Нарушение указанного порядка составления повторного протокола и повторной сводной таблицы является основанием для признания этого протокола недействительным. В случае если требуется внести уточнения в строку 14 и последующие строки протокола об итогах голосования, проводится повторный подсчет голосов в порядке, установленном пунктом 7 настоящей статьи.
(в ред. законов Московской области от 26.05.2006 N 78/2006-ОЗ, от 31.10.2016 N 128/2016-ОЗ)
7. При выявлении ошибок, несоответствий в протоколах об итогах голосования, возникновения сомнений в правильности составления протоколов, поступивших из участковых комиссий референдума, избирательная комиссия муниципального образования вправе принять решение о проведении повторного подсчета голосов участников референдума участковой комиссией референдума либо о самостоятельном проведении повторного подсчета голосов на соответствующем участке референдума. Повторный подсчет голосов участников референдума проводится в присутствии члена (членов) избирательной комиссии муниципального образования с правом решающего голоса комиссией, составившей и утвердившей протокол об итогах голосования, который подлежит проверке с обязательным извещением об этом членов соответствующей комиссии, наблюдателей, иных лиц, указанных в пункте 3 статьи 23 настоящего Закона, которые вправе присутствовать при проведении повторного подсчета голосов участников референдума. По итогам повторного подсчета голосов комиссия референдума, проводившая такой подсчет, составляет протокол об итогах голосования, на котором делается отметка: "Повторный подсчет голосов". Его заверенные копии выдаются наблюдателям, иным лицам, указанным в пункте 3 статьи 23 настоящего Закона. Если протокол составляется участковой комиссией референдума, он незамедлительно направляется в избирательную комиссию муниципального образования. Указанный повторный подсчет голосов может проводиться до установления избирательной комиссией муниципального образования результатов голосования и составления ею протокола о результатах голосования.
(п. 7 в ред. Закона Московской области от 26.05.2006 N 78/2006-ОЗ)

Статья 58. Хранение и передача в архив документов референдума

1. Документация комиссий референдума, включая подписные листы с подписями участников референдума, бюллетени, списки участников референдума, подлежит хранению. Подписные листы с подписями участников референдума, бюллетени и списки участников референдума хранятся в течение одного года со дня опубликования итогов голосования и результатов референдума. Протоколы об итогах голосования и сводные таблицы комиссий референдума об итогах голосования хранятся в течение пяти лет со дня опубликования итогов голосования.
В случае рассмотрения в суде жалобы на решение комиссии референдума об итогах голосования, о результатах референдума, возбуждения уголовных дел, связанных с нарушением прав граждан Российской Федерации на участие в референдуме, сроки хранения соответствующей документации референдума продлеваются до вступления в законную силу решения суда (прекращения дела в соответствии с законом). Ответственность за сохранность документации референдума возлагается на председателя (заместителя председателя) и секретаря соответствующей комиссии референдума до передачи документации в вышестоящую комиссию референдума либо в архив.
2. Порядок хранения, передачи в архив и уничтожения документации референдума утверждается Избирательной комиссией Московской области по согласованию с уполномоченным центральным исполнительным органом государственной власти Московской области, осуществляющим проведение единой государственной политики, нормативного правового регулирования в сфере архивного дела в Московской области.
(в ред. Закона Московской области от 26.05.2006 N 78/2006-ОЗ)

Статья 59. Опубликование и обнародование итогов голосования и результатов референдума

1. Соответствующая комиссия референдума предоставляет для ознакомления итоги голосования по каждому участку референдума, результаты референдума в объеме данных, содержащихся в ее протоколе об итогах голосования и протоколах об итогах голосования участковых комиссий референдума, участникам референдума, уполномоченным представителям инициативной группы по проведению референдума, наблюдателям, иностранным (международным) наблюдателям, представителям средств массовой информации по их требованию.
2. Избирательная комиссия муниципального образования направляет общие данные о результатах референдума в средства массовой информации в течение одних суток после определения результатов референдума.
3. Официальное опубликование результатов референдума, а также данных о числе голосов участников референдума, поданных по позициям "Да" и "Нет" ("За" и "Против") осуществляется избирательной комиссией муниципального образования в муниципальных периодических печатных изданиях не позднее чем через один месяц со дня голосования.
(в ред. Закона Московской области от 26.05.2006 N 78/2006-ОЗ)
4. Избирательная комиссия муниципального образования публикует (обнародует) данные, которые содержатся в протоколах избирательной комиссии муниципального образования об итогах голосования и о результатах референдума, и данные, которые содержатся в протоколах об итогах голосования непосредственно участковых комиссий референдума и на основании которых определялись итоги голосования, результаты референдума в указанных комиссиях референдума.
Официальное опубликование (обнародование) полных данных о результатах референдума осуществляется в течение двух месяцев со дня голосования. В течение трех месяцев со дня официального опубликования (обнародования) полных данных о результатах референдума данные, которые содержатся в протоколах всех комиссий об итогах голосования и о результатах референдума, размещаются в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет".
(в ред. Закона Московской области от 04.12.2012 N 190/2012-ОЗ)

Статья 60. Юридическая сила решения, принятого на референдуме

1. Решение, принятое на референдуме, является обязательным, не нуждается в дополнительном утверждении и действует на территории соответствующего муниципального образования.
2. Решение, принятое на референдуме, подлежит регистрации в органе местного самоуправления в порядке, установленном для регистрации нормативных правовых актов муниципального образования.
3. Решение, принятое на референдуме, может быть отменено или изменено путем принятия иного решения на референдуме, но не ранее чем через два года после его принятия либо признано недействительным (недействующим) в судебном порядке. В случае принятия на референдуме нормативного правового акта он может быть изменен в порядке, установленном указанным нормативным правовым актом. Если данный порядок не установлен, изменения могут быть также внесены в порядке, предусмотренном для внесения изменений в соответствующий нормативный акт, но не ранее чем через пять лет со дня принятия соответствующего решения на референдуме.
4. Отмена судом решения, принятого на референдуме, может быть произведена по основаниям, предусмотренным Федеральным законом "Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации".
5. Если результаты референдума признаны недействительными, избирательная комиссия муниципального образования назначает повторное голосование.
6. Если для реализации решения, принятого на референдуме, дополнительно требуется издание нормативного правового акта, орган местного самоуправления или должностное лицо местного самоуправления, в чью компетенцию входит данный вопрос, обязан в течение 15 дней со дня вступления в силу решения, принятого на референдуме, определить срок подготовки и (или) принятия данного нормативного правового акта. Указанный срок не может превышать три месяца.
(в ред. Закона Московской области от 26.05.2006 N 78/2006-ОЗ)

Статья 61. Использование ГАС "Выборы" при проведении референдума
(в ред. Закона Московской области от 26.05.2006 N 78/2006-ОЗ)

При подготовке и проведении референдума, а также для осуществления иных полномочий комиссий референдума по обеспечению прав участников референдума на участие в референдуме используется только ГАС "Выборы" в порядке, предусмотренном Федеральным законом "Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации", другими федеральными законами.

Глава 9. ОБЖАЛОВАНИЕ НАРУШЕНИЙ ПРАВА НА УЧАСТИЕ
В РЕФЕРЕНДУМЕ ГРАЖДАН РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
И ОТВЕТСТВЕННОСТЬ ЗА НАРУШЕНИЕ
ЗАКОНОДАТЕЛЬСТВА О РЕФЕРЕНДУМЕ

Статья 62. Обжалование решений и действий (бездействия), нарушающих право на участие в референдуме граждан Российской Федерации

Решения и действия (бездействие), нарушающие право граждан Российской Федерации на участие в референдуме, могут быть обжалованы в порядке и в сроки, установленные Федеральным законом "Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации", иными федеральными законами.

Статья 63. Основания для отмены регистрации инициативной группы по проведению референдума, иной группы участников референдума, отмены решения об итогах голосования, о результатах референдума

Основания для отмены регистрации инициативной группы по проведению референдума, иной группы участников референдума, отмены решения об итогах голосования, о результатах референдума устанавливаются Федеральным законом "Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации", иными федеральными законами.

Статья 64. Ответственность за нарушение законодательства Российской Федерации о референдумах

Лица, нарушающие законодательство Российской Федерации о референдумах, несут уголовную, административную либо иную ответственность в соответствии с федеральными законами.

Глава 10. ЗАКЛЮЧИТЕЛЬНЫЕ И ПЕРЕХОДНЫЕ ПОЛОЖЕНИЯ

Статья 65. Вступление настоящего Закона в силу

1. Настоящий Закон вступает в силу через десять дней после его официального опубликования.
(в ред. Закона Московской области от 17.01.2005 N 14/2005-ОЗ)
2. Исключен. - Закон Московской области от 17.01.2005 N 14/2005-ОЗ.
2. Со дня вступления в силу настоящего Закона признать утратившими силу:
Закон Московской области N 174/2001-ОЗ "О местном референдуме в Московской области";
решения Московской областной Думы от 27.05.1998 N 14/18 "О толковании статьи 12 Закона Московской области "О местном референдуме в Московской области" и от 05.11.1997 N 13/151 "О толковании части 2 статьи 14 Закона Московской области "О местном референдуме в Московской области".

И.о. Губернатора Московской области
А.Б. Пантелеев
19 ноября 2003 года
N 148/2003-ОЗ

Приложение
к Закону Московской области
от 19 ноября 2003 г. N 148/2003-ОЗ

ПОДПИСНОЙ ЛИСТ

Утратил силу. - Закон Московской области
от 04.12.2012 N 190/2012-ОЗ.

Приложение
к Закону Московской области
"О местном референдуме
в Московской области"
от 19 ноября 2003 г. N 148/2003-ОЗ

Список изменяющих документов
(введено Законом Московской области
от 02.06.2014 N 64/2014-ОЗ)	

                  ПОДПИСНОЙ ЛИСТ ГОЛОСОВАНИЯ ПО ВОПРОСУ:
       ____________________________________________________________
       (изменению границ муниципального образования, преобразованию
                      муниципального образования) <1>
          _______________________________________________________
          (наименование муниципального образования в соответствии
                 с уставом муниципального образования) <2>

    Мы,  нижеподписавшиеся,  поддерживаем инициативу проведения голосования
по вопросу:
___________________________________________________________________________
                           (вопрос голосования)

N п/п	Фамилия, имя, отчество	Год рождения (в возрасте 18 лет на день голосования - дополнительно день и месяц рождения)	Адрес места жительства	Серия и номер паспорта или документа, заменяющего паспорт гражданина	Дата внесения подписи	Подпись	
1							
2							
3							
4							
...							

Подписной лист удостоверяю:
___________________________________________________________________________
   (фамилия, имя, отчество, дата рождения, адрес места жительства, серия
и номер паспорта или документа, заменяющего паспорт гражданина, с указанием
       даты его выдачи, наименования или кода выдавшего его органа,
     собственноручная подпись члена инициативной группы по проведению
      голосования, осуществлявшего сбор подписей и дата ее внесения).

Уполномоченный представитель инициативной группы по проведению голосования:
___________________________________________________________________________
   (фамилия, имя, отчество, собственноручная подпись и дата ее внесения)
___________________________________________________________________________
   (номер регистрационного свидетельства, выданного инициативной группе
по проведению голосования, дата ее выдачи и наименование комиссии, выдавшей
                         указанное свидетельство)

<1> Указывается тот вид голосования, проведение которого инициировано инициативной группой.
<2> Текст подстрочников, а также сноски в изготовленном подписном листе могут не воспроизводиться.